海口：实施四项优化措施缓解校园周边道路交通拥堵

导语：学校周边因为接送学生高峰与早晚通勤高峰叠加造成的交通拥堵是各地交管部门普遍面临的问题。今年由于疫情，学生基本不再搭乘公共交通，接送学生交通流量进一步增加。为打破“开学=堵车”的恶性循环，海口交警深入调研分析，选取学校试点实施四项优化措施，对比上个开学季，优化措施试行后效果显著，校园周边道路交通拥堵大为缓解。那么海口交警具体是如何实施综合治堵的，效果如何？

一、选择三类学校作为综合治堵试点

4月20日海口中、小学全面复课，海口进入疫情下特殊的开学季。为缓解学校周边道路交通拥堵情况，海口交警选取三类位置具有代表性的学校作为实施综合治堵的试点学校。

1、类别一：位于主城区重要主干道旁，接送学生车流对交通影响较大

海口中学、景山学校分别位于海口滨海大道、海甸五西路两条重点主干道北侧路边，两条道路都是海口最重要的东西方向干道，高峰期双向交通流量都超过8000辆。往年两所学校开学后，接送学生的家长经常将车辆直接停放在校门口附近的主干道路边，造成主干道交通拥堵（见图1）。虽然现场民警加大了指挥和处罚力度，但效果不明显。

图1：接送车辆停放路边造成主干道交通拥堵

2、类别二：位于新城区，周边公共交通不发达

五源河学校、西海岸九小都位于海口西海岸新城区，由于该区域公共交通不发达，经调查70%以上家长接送学生都使用私家车。西海岸新城区交通流量不大，两所学校周边道路交通流量也较小。但在接送学生时，家长一窝蜂的把私家车停在校门附近路段，造成早晚接送高峰学校周边道路拥挤不堪。

3、类别三：位于主城区边缘，电动自行车接送学生交通流较多

琼山五小位于海口琼山区凤翔东路北侧，是海口主城区东缘，经调研该学校75%以上学生家长利用电动自行车接送学生。该学校周边存在的问题主要是接送学生时，电动自行车量大并与私家车混行（见图2），一方面造成拥堵，另一方面也存在安全隐患。

图2：电动自行车与私家车混行

二、采取“护学通道+限时停车+限时单行+错峰上学”优化措施

结合上述试点学校的实际情况，海口交警采取“护学通道+限时停车+限时单行+错峰上学”四项优化措施缓解学校周边道路拥堵。

1、设置护学通道

为避免接送学生车辆都扎堆停放在学校门口，造成安全隐患，在学校围墙外人行道上利用交通隔离护栏隔离出宽约2-2.5米的学生专用步行通道，通道地面敷设醒目的红色塑胶，并在有条件的通道设置雨棚。通道每50米处设置专属学生等候点（见图3），每个等候点对应不同年级和班级使用。试点学校周边都设置有直连至学校大门的护学通道以保障学生步行安全。

图3：学生等候点

2、划设限时停车位

为保障家长接送孩子车辆的停放，在临近护学通道一侧，划设一定数量的限时停车位。车辆停放限时3分钟，对于超时停放的车辆，利用违停抓拍球机抓拍处罚。即停即走车位连接护学通道，送学车辆在驶达停车位后，学生可沿着护学专用通道直接步行进入学校（见图4）。试点学校周边都划设有一定范围的限时停车区域。

图4：设置的护学通道及限时停车位

3、选取路段执行限时单行

为缓解主干道交通压力，对位于主干道旁、不允许家长在主干道上临时停车接送学生的学校，在其周边与主干道连接的支路上设置限时单行路段。在接送学生的早晚高峰执行单行（围绕学校形成顺时针循环），其他时段允许双向行驶，规定限时单行时间段（见图5），道路最右侧车道作为限时停车区域，停车区域外侧车道作为疏散区域，不允许停车。

图5：限时单行

4、协调试点学校实行错峰上学

为避免学生同一时间上下学的人流、接送学生车流太过集中，在海口市教育局的大力支持下，海口交警与试点学校深入沟通，取得各个学校的大力支持，目前试点学校均按照年级间隔10-15分钟上、放学。

5、试点学校周边具体交通优化方案

图6为景山学校周边实施上述措施的具体交通优化方案示意图，红色区域为设置的护学通道，直接连接学校大门；写有“即停即走区域 限停3分钟”红字部分为划设的限时停车区域；选取与主干道连接的支路“傍海路”执行7:00-9:00、16:00-19:00南向北限时单行。结合学校错峰上学规定实施，增加了安全性，且一定程度缓解了周边道路交通压力。

图6：景山学校周边交通优化示意图

6、优化措施实施效果

“护学通道+限时停车+限时单行+错峰上学”四项组合措施，主要运用多点位接送的原理设置，充分利用学校周边道路资源，并协调分配接送学生的时间资源。组合措施不仅能够有效缓解学校周边道路的交通拥堵，同时在这个特殊的开学季分散接送学生也有利于疫情防控。表1是优化前后五所学校周边道路拥堵指数对比情况，可以看出改善后附近各路段拥堵指数均有一定程度下降，车辆平均速度也有一定程度提升。

表1：优化前后五所学校周边道路拥堵指数对比

（文 / 海口市公安局交警支队 陈冬）