「区县解读」南岸首家乡村物管绘城乡融合美景
对于城市居民来说，物业管理极为普遍常见，而在农村，物业管理尚属新兴事物。在推动成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展进程中，南岸区深入实施乡村振兴战略促进城乡融合发展，在全市范围内率先成立了乡村物业管理服务公司，把城市精细化管理的理念推广到农村，让“物业进村”推进乡村服务与管理，重庆绿金物业管理有限公司就是在这样的背景下，走入了南山街道放牛村广大村民的生活之中。
美丽宜居村庄实现现代化治理
放牛村位于重庆南山风景区北部，紧邻南山植物园，距南岸区政府17公里，与重庆主城各大商圈、机场约30分钟车程。幅员面积8.5平方公里，耕地面积786亩，园地1123亩，林地6029亩，森林覆盖率72%。辖5个村民小组，农村常住人口1130人，生态优势明显，交通条件便利。先后被评为重庆市美丽乡村、重庆市“康居佳苑”美丽宜居村庄、重庆市“绿色示范村庄”、重庆市休闲农业和乡村旅游示范村、重庆市“一村一品”示范村、全国乡村治理示范村。
近几年，全村聚焦产业振兴，高质量发展花卉苗木和乡村旅游两大主导产业，种植花卉苗木3000余亩，打造了精品“五园”（桃花园、腊梅园、杜鹃园、石斛园、盆景园），培育引进了以“南麓”“南山里”、“鉴宽山房”为代表的网红民宿20家，规划建设了“放牛八景”（即腊梅香谷、南山佛寺、石斛药园、杜鹃红岭、桃花江畔、铜锣花谷、夏家菜地、樱桃湾里），现已成为主城区周末休闲游、乡村游的首选地。2019年，全村花木产值约1000万元，乡村旅游产值约2000万元，村集体经济收入77.85万元，农村居民人均可支配收入达到3万元。已蝶变为乡村产业兴旺、生态环境优良、配套设施完善、乡土文化浓厚、农民生活富裕的美丽宜居村庄。
放牛村地处城市和乡村的中间过渡区域，具备城市和乡村双重属性，具有非城非乡的特点，呈现出三大显著特征，即由传统乡村社会向现代乡村社会转变、传统乡村业态向现代乡村业态转变、传统乡村农民向现代乡村农民转变。放牛村乡村社会发生着深刻变革，而传统的乡村治理方式无法满足现实发展需求，城市物业管理直接进入乡村也被证明水土不服。因此，只有立足实际，量体裁衣，量身定制乡村物业服务，才能实现乡村社会治理现代化，符合乡村发展的时代需求。
合理收费专业运营明确分红模式
放牛村是典型的城郊村，外来人口居多，产业业态丰富，社会事务繁杂，治理管理难度较大，总体呈现出诉求多元化、形式多样化、内容复杂化及矛盾易激化等特点。面对这些问题，政府“不会管”，农民群众“不愿管”，基层管理和群众自治中间出现了真空断层，缺少了专业化的管理服务，导致乡村社会治理陷入僵局，高质量发展受到制约。农民群众对美好生活的迫切向往，对专业化物业管理的强烈呼声，放牛村较好的村集体经济实力，为成立乡村物业管理公司提供了经济条件，奠定了群众基础。
乡村物业管理服务公司结合实际情况，完善组织架构，明确工作职责，打造共建共治共享的现代化乡村社会治理新格局。公司内设董事会、监事会2个管理层，其中董事长1人，董事会成员3人、监事会3人；下设客户服务中心、机电班、护管队、清洁班4个执行层，共有员工14人。董事会主要负责公司的经营决策，监事会主要对公司生产经营、财务情况等相关内容进行监督，各服务专班主要负责基础设施和公共服务设施维修维护、村庄保洁、垃圾清运、村庄绿化养护、公共安全、社会治安、控违等。
放牛村将农村公共基础设施，如通村公路、小型水利设施、公共厕所、公共文化设施、体育健身设施、卫生室等委托乡村物业管理公司代管，将“事”和“人”管理权限“双委托”，签订委托书，由公司统一开展运营。公司业务主要涉及两大版块：一是对外承接劳务，统一签订用工合同，按照服务标准完成约定内容。另一方面，对内运营维护，对农村厕所、排水沟渠、污水处理站、停车场等进行统一改造、设计，并提供配套管理，实现专业事情专人服务。
立足实际需求，公司分类、分项科学制定了亲民、优惠的服务价格，其中：民宿、农家乐及其他企业按占地面积计算，每平方米0.8元，最低标准300元/月，最高标准800元/月；租赁户以户为单位，最低标准720元/年，最高标准2400元/年；民宿、农家乐周末用工8个小时内按20元/小时，8个小时外按25元/小时；水电工400元/天，技工350元/天，杂工220元/天（以8小时为1天计算，不足4小时算半天）。
公司依托乡村振兴、农村人居环境整治、农村集体产权制度改革等专项项目，与村集体经济组织、农户开展合股联营，筹集注册资金200万元，其中村集体占股51%，村民占股49%，
年底从净收益中提取70%作为收益分配，30%作为公益金。通过“公司+村集体经济组织+农户”的股份合作经营模式，发挥了资源聚集效应，为乡村产业发展注入新动能，为村级集体经济输入“新血液”，为群众增收致富提供了稳定增收渠道。
城乡资源优势互补村富民强社会和美
“物业进村”后找到了增收致富的“新路子”。公司成立运营短短一年时间，已实现村集体年增收36万元，村民每年人均分红300元，有效改变了村集体经济薄弱、村民收益增长慢等现状，促使集体经济转型和经济效益较快增长“双丰收”。同时，改善了乡村人居环境。有了公司的专业服务，农村生活垃圾、生活污水得到有效治理，公共服务设施配套齐全，彻底告别了“脏乱差”，实现乡村环境更美丽，居住游玩更舒心。并且还缓解了几方冲突矛盾：有了公司专业化的服务，大大减轻了村两委日常工作压力，使其将精力更多集中在党的方针政策落实和为群众谋发展、办实事上；另一方面，缓和了村民与外来经营者的矛盾冲突，实现了双方利益互惠、共享共赢。
“物业进村”后改变了城乡人才流动的格局。有了乡村物业管理服务公司，城市人可以进村工作，为乡村人提供服务，乡村人可以驻村工作，兼顾家庭事务，实现乡村人才留得下、留得住。二是改变了城乡基础设施不均衡的问题。有了乡村物业管理服务公司，可以撬动更多的城市资本进入乡村，共同完善基础设施，提升服务质量，吸引游客前来消费，实现资金良性循环。三是改变了城乡服务不均等。有了乡村物业管理服务公司因地制宜、便捷高效的专业管理，有效的提升了公共基础设施建设、管理水平，让村民享有与城市同步、同质的服务。
放牛村的创新探索刚刚起步，接下来，公司将重点聚焦在业务范围拓展、服务半径延伸、服务质量提升等三大方面。在业务范围方面，探索为农村电商、乡村物流、乡村康养、特色民宿提供全方位的服务；在服务半径方面，以放牛村为圆心，逐步向周边有条件的村社拓展延伸；在服务质量方面，加强专业培训力度，优化服务管理流程，实现线上预约，随叫随到，健全监督管理机制。
“物业进村”，我们永远在路上！
文图来源：综合