在检查指导全市防汛工作时的讲话今天
今天，我和**主席、**副市长一是来看望大家，二是实地察看和督导全市防汛工作，三是防汛指挥部给我分配的责任是黄河防汛，我今天也是正式报到，开始到位。刚才，水利局、黄河河务局、建设局、气象局等部门负责同志作了简要汇报，讲得很实在、很全面，特别是下一步工作打牌思路清晰，重点突出、措施得力。前段时间，**等领导同志对防汛工作抓得很紧，部署很及时，各级各有关部门也做了大量扎扎实实、卓有成效的工作，整个防汛准备工作紧张有序、比较到位。严格意义上讲，**十年九旱，是以抗旱为主，但我们在抗旱的同时，无论如何也不能放松防汛抗洪，一旦出现大的洪涝灾害，后果不堪设想。下一步，各级各有关部门要在前期充分准备工作的基础上，按照市委、市政府的要求和防汛指挥部的统一指挥，统一调度，加大力度做好防汛工作，确保安全度汛。下面，就做好下一步防汛工作，我再强调四点。
第一，提高认识，高度重视。水火无情，防汛工作是大事要事，事关经济发展大局，事关社会和谐稳定，事关人民生命财产安全，是始终需要高度重视、务必切实抓好的一项重要工作。尽管刚才说**十年九旱，以抗旱为主，但不怕一万，就怕万一，必须坚持防汛抗旱两手抓，丝毫不能懈怠。**今年的总体经济形势很不乐观，加之抗震救灾、迎接奥运、庆祝改革开放三十周年等一系列的任务，我们可以说遇到了多少年来最严峻的一次考验。在这种形势下，任何工作都不能放松，都不能出现疏漏，特别是防汛工作突发性强，并且我市黄河堤线长，险点多，防汛形势十分严峻，任务也非常艰巨。各级各部门一定要把防汛工作作为当前的一项大事，摆上重要议事日程，时刻绷紧防汛根弦，任何时候都不能麻痹大意、有所放松，一定要立足于防大汛、抗大涝，做好各方面的工作。新闻媒体要加大宣传力度，采取各种有效形式，切实让广大人民群众认识到防汛工作的重要性，调动方方面面防汛抗涝的积极性和主动性，真正使防汛工作家喻户晓，深入人心。
第二，突出重点，常抓不懈。第一个重点是人的问题。目前，我市黄河滩区还有35个村、16万群众居住，迁安救护难度很大，其它一些河流周边也有不少村庄，必须要将沿河老百姓的安全放到第一位，作为防汛工作的重中之重，全力保证人民群众的生命财产安全。第二个重点是城市。应该说，我们城市防汛工作布置比较及时到位，做得也不错，但绝不能掉以轻心。要坚持以城市为中心，加强对城区范围内排水管网沟渠的检查，加快城市基础设施工作施工进度，争取在汛期来临前，完成各项管线工程和道路路基工程，防止造成城市内涝。第三个重点是黄河。黄河在我市有94公里，承受了很大的客水压力。黄河防汛一旦出现问题，影响巨大。要将黄河防汛作为主要任务，加强黄河河道范围内的清障工作，确保黄河防洪安全。第四个重点是险滩险库。对河道来讲，险滩险工段以及其它的隐患面，是我们的重点。对水库来讲，山区水库特别是病险水库，是我们的重点。要组织技术人员对水库、河道进行拉网式排查，发现问题，就地解决，及时排除险滩、险库、险工的隐患，确保安全度汛。做好防汛工作，关键是要常抓不懈。河道的管理、养护，不能到有汛时才做，要形成一种机制和制度，任何时候也不能放松。另外，防洪、防内涝、排涝等问题，这几年我们做了大量的工作，但总体上还是不够，特别是排涝、清淤甚至人为堵塞问题，仍十分严重。必须痛下决心，结合农田水利基本建设，把排涝的水系全部打通，进一步提高泄洪能力和蓄水能力。这项工作要结合防汛搞好整体规划，力争通过2－3年的时间逐步完成。同时，要切实做好防汛物资储备和调运，按照“分级管理，分级负责”的原则，制定具体的防汛抢险物资储备计划，加大防汛急需物资的储备力度，确保出现突发险情时抢险物资能够拿得出、送得到、跟得上。
第三，完善预案，加强演练。目前，我市各种预案很多，但仅有预案，是远远不够的，必须加强演练，真正按照预案行事，才能达到预期的效果。我市1982年，1996年分别发一过两次大的汛情，时隔这么多年，我们的队伍没有真刀真枪的经受过考验和锻炼，目前指挥系统畅通不畅通，防汛队伍战斗力强不强，都需要实践考验。因此，必须进一步修订完善防汛预案，健全应急反应机制，围绕黄河、城市防汛、山区水库及其他防洪工程，按照预案适当搞一些实战演习，以进一步提高我们就对工程险情、灾情等突发事件的应急处置能力。
第四，加强领导，强化责任。全力做好防汛工作是一项重大任务。要坚持党政一把手亲自抓，负总责，一级抓一级，一级对一级负责，确保责任到位，措施到位，投入到位。市里对各条河流的防汛工作都有明确分工，党政领导同志要立即到所分工的河流进行督导落实。要严格落实各项防汛工作责任制，不论是防汛检查还是抢险队伍组织，不论是物资储备还是防洪调度，不论是人员转移安置还是抢险救灾，每一个环节都要明确任务，落实责任。特别是市级领导，要深入一线，靠前指挥，掌握情况，加强督导，消除隐患。市委督查室、市防汛指挥部要抓紧对市级领导及相关责任人分包河道责任落实情况进行督导，确保把防汛责任落到实处，切实做到有备无患，做到防大汛、抗大旱、抗大灾。总之，只要全市上下共同努力，我们一定能够打胜防汛抗洪这场硬仗。