怀化做好生态文明建设大文章

5月15日，湖南省生态环境厅正式公布我省第四批国家生态文明建设示范县（市）推荐名单，怀化市通道侗族自治县以排名第一的成绩通过预审，顺利入选。

国家开展生态文明建设示范市县命名工作以来，我省仅有6个县获得命名。本次遴选我省共推荐5个县市，通道县作为我市首个申报国家生态文明建设示范县，并由省厅推荐上报至国家生态环境部，标志着怀化市生态文明建设取得了突破性进展。

近年来，怀化市坚持生态优先、绿色发展，通过开展生态文明建设示范创建工作，促进绿水青山向金山银山加速转化，推动全市经济高质量发展。2018年5月怀化市委五届五次全会通过了《关于坚持生态优先绿色发展贯彻落实长江经济带发展战略全域推进五省边区生态中心市建设的决议》，提出了争创国家生态文明建设示范市的目标。2018年10月，怀化市五届人大常委会第十七次会议通过了《关于加快创建国家生态文明建设示范市的决定》，提出到2025年建成国家生态文明建设示范市的要求。

怀化市通过点面结合、多层次推进生态文明建设示范创建工作，着力打造一批生态文明建设鲜活案例及示范样本，推动全市各地生态文明思想认识和实践不断深化。

以打赢污染防治攻坚战、创建环境空气质量二级标准达标城市、持续做好环保督察整改和突出环境问题整改为重要抓手，推动生态环境保护水平再上新台阶，为国家级生态文明示范市创建奠定良好基础。深入开展“绿盾2019”执法行动、“清废行动”、“千吨万人”饮用水水源地专项整治、“三磷”专项排查等执法检查行动，2019年全市共办理环境违法案件145件，办理涉环信访投诉325件，安全转移危险废物9741.9吨。积极开展环保审批服务，全面落实“放管服”系列改革，对涉及长江经济带和国家重点生态功能区产业准入负面清单的7个项目按照政策规定一律不予受理，市级“三线一单”编制工作形成初步成果。

02积极推进创建规划编制工作

4月14日，由市生环委办公室组织召开了怀化市生态文明建设规划编制工作启动会，标志着市级创建工作正式启动。全市13个县市区共有8个县市区创建规划通过审查并开展实施。

03全面建立生态文明建设示范创建考核机制

2019年起，我市将生态文明建设示范创建工作纳入绩效考核内容，并逐年提高分值。

04着力推动县市区生态文明示范创建

2019年11月通道、新晃两县获得全省首批省级生态文明建设示范县称号；今年5月通道县由省生态环境厅推荐上报为第四批国家级生态文明建设示范县；芷江县、洪江市、鹤城区、靖州县、中方县等5个县市区正积极开展省级生态文明建设示范县创建工作。

05稳步提升环境质量，增强市民的幸福指数

围绕污染防治攻坚战目标，做到保持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打好打赢污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，加快构建现代化环境治理体系，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。2019年，全市环境质量稳中有升。13个县（市、区）城市空气环境质量平均优良天数比例为94.5%，PM2.5、PM10浓度分别为29、46微克/立方米；全市40个地表水考核断面中，达到Ⅰ类水质的2个、Ⅱ类的38个，达标率100%；15个城市集中式饮用水水源地水质达Ⅰ类的1个、Ⅱ类的14个，达标率100%。

下一步，怀化市将加快推进国家生态文明建设示范市县创建工作，持续发挥创建工作的引领示范作用，结合全市实际，走出一条生态环境优良、后发展山区的生态文明示范创建路子。重点坚持规划引领，高质量编制完成国家生态文明建设示范市规划；围绕乡村振兴战略，启动省级生态文明示范乡镇建设；积极探索“两山”转化模式，着手开展“绿水青山就是金山银山实践创新基地”创建。

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