高质量招商赋能高质量打赢脱贫攻坚战｜黔西南：围绕四个“精”字 做好四篇“文章”

编者按：推动经济高质量发展，要抓住高质量“招商”这个牛鼻子。我省抽调投资促进系统干部赴深圳市驻点招商，工作抓得好、抓得实，抓出了成效，荣获省委省政府主要领导的高度肯定。而在全省招商引资工作电视电话会议上，省政府主要领导再次表示，我省经济发展持续向好，招商引资功不可没。4月28日，省投资促进局召开传达省主要领导对驻深招商的重要批示暨全省招商引资工作电视电话会议精神视频会议。“天眼新闻招商投资频道”集群呈现我省各地州市表示“要进一步用高质量招商赋能高质量打赢脱贫攻坚战的决心”。

贯彻落实省主要领导对驻深招商的重要批示暨全省招商引资工作电视电话会议精神，按照省局的工作部署要求,黔西南一定在今年产业大招商和优化营商环境“大战、大考、大赛”中奋勇争先、有所作为。围绕四个“精”字、做好四篇“文章”。

做好“谋”的文章，精心编制项目

产业招商项目的精准化专业化包装程度不高，主体责任不明确、人员不专业、编制经经费无保障、要素保障不到位，导致项目质量低、吸力不强，难以落地。针对这些问题，我局与州督查局联合开展项目编制工作专项督查，对州直产业部门及各县市在项目编制工作情况进行督查。我们要着解决好“谁来编”“编什么”“怎么编”的问题。

在项目编制主体上，打破投促部门“单打独斗”的局面，对州县党政主要领导、分管领导，产业主管部门、投促部门明确各自职责，根据各县（市、新区）确定的重点产业链，围绕已落地的产业龙头企业研究产业链招商方案，组建“链长+产业主管部门+投促部门+县市+企业”的项目谋划专班，并突出“一把手谋划项目”的机制。

在项目编制内容上，紧紧依托黔西南州能矿资源、土地资源、电价优势、劳动力资源优势和产业基础，瞄准“9+7+3”主导产业，立足产业链基础精心编制茶叶、食用菌、薏仁米等全产链项目，编制铁合金、煤电铝、新能源新材料、铝及铝加工、新型建材为重点项目，编制医养、康养、旅游等产业链项目。

在方法路径上，我们在借助专业机构力量和各经经费保障的基础上，充分借助和利用产业协会、行业商会、专业机构、落地企业等资源，科学合理编制一批产业链重点招商引资项目，确保项目配套成熟、有吸引力、可落地实施。

做好“招”的文章，精准锁定目标企业

按照“管行业就要管招商”的要求，我们建立了州政府分管招商引资的领导、州投促局承担统筹招商职责；领衔产业链发展的州领导、州政府分管产业的领导承担牵头招商职责；州直产业主管部门承担推动招商职责；各县（市、新区）党委、政府承担主体招商职责的“四位一体”招商引资责任分工体系。

在招商过程中细化工作流程，以“招商引资八步工作法”提高招商精准度，将招商引资工作分为八个环节：即获取客商投资意向信息、州直产业部门及县分管领导外出带队拜访、邀请企业到州县考察、联系产业的州领导及县党政主要领导带队考察、签约项目评估、起草投资协议及法务审查、州党政主要领导推动并见证重大项目签约、州县领导联系服务重点项目落地等“八步工作法”贯穿于整个招商引资过程中，尽全力促成项目落地见效。

借助省局的“五库”和“三优+产业链”作战地图等智力资源，深入开展党政领导带头招商，把外出招商作“一把手工程”，党政主要领导亲自抓外出招商、主动谈项目、带头签项目、及时抓落地、持续抓服务；深入开展以商招商，通过已落地龙头企业帮助引进上下游合作伙伴，招引更多关联企业，做大做强；深入开展驻外招商，在向驻深圳、宁波招商小分队做好保障的任务再细化，细化到每周、每个县市、每个人；调度再强化，每日报工作日志、每周一小结、每月一通报，不断畅通“前线”与“后方”信息联络机制，指导驻点招商人员精准招商、招出实效；深入开展重大活动招商，抓牢全国优强民营企业助推贵州发展大会暨2020全球贵商大会、央企业助推贵州产业招商的机遇，积极对接意向投资客商，力争达成投资合作签约。

做好“服”的文章，精细提供服务

着力推动招商引资项目全生命周期服务，建立“州、县领导联系服务重点招商引资项目”的机制。对正在洽谈未签约、签约未落地、开工推动不顺等招商引资重点项目形成常态化包保服务，由领衔州领导、要素保障部门、服务部门、县市组成项目服务专班，做到“一个项目、一名领导、一个专班、一个方案、一抓到底”，以“清单式、责任化”落细到项目、落实到人。

为加快推进2019年广东贵州东西协作产业合作对接会、贵州四川经济协同产业合作对接会、民革企业助力贵州产业招商发展大会等重点招商活动签约的兴义市新松·国际医养旅游健康城、远康国际康养教育小镇、兴义温泉康养城、兴义中农城等项目的服务，洽谈项目早签约、签约项目开工、开工项目早投产。

同时，高度重视营商环境建设，将其作为对外开放和招商引资工作的重中之重，牢固树立“抓投资就是抓环境、抓环境就是抓发展”的理念，以项目推进为切入点，把提升项目审批服务、加强项目落地要素保障作为优化营商环境的务实之举，深入开展2019年优化营商环境第三方评估反馈问题的整改。发挥好与纪委监委共同制定的《黔西南州优化营商环境协同监督工作程序》，对影响项目推进、影响营商环境、损害对外开放形象的个人、部门进行曝光、通报、问责或处理，为客商提供优良的环境、优质的服务、优越的政策。

做好“督”的文章，精确整改问题

紧盯目标任务，加强过程督促管理，推动各级各部门责任落实，对各县（市、新区）及州直产业部门招商引资目标任务实行月分解、月调度、月考核、月排名、月通报，以月保季，以季保年促严的确保年度目标圆满完成。并对各县（市、新区）实行末尾表态制度，通报排名末位1次的，由县（市、新区）分管领导在州政府分管投资促进领导召集的调度会上作表态发言；通报排名末位累计2次的，由县（市、新区）政府（管委会）主要领导在州政府常务会议上作表态发言；通报排名末位累计3次的，由县（市、新区）党委（工委）主要领导在州委常委会议上作表态发言；年终排名末位的，县（市、新区）主要领导要向州委州政府作出深刻检讨。

编辑 张建

编审 田仁碧