学者：蔡英文出访打自己算盘 不认“一中”多说无用

据香港中评社报道，蔡英文28日启程“永续南岛携手共好－2017太平洋‘友邦’之旅”，出访马绍尔群岛、图瓦卢及所罗门群岛三“邦交国”，去程过境夏威夷停留两晚。

对此，南京大学历史学院教授、台湾研究所所长刘相平日前在接受采访时表示，蔡英文此次出访时间点经过精心设计，且含有转移到内压力、连结美国、推销“新南向”、购买武器、稳定“邦交”等多种目的。蔡英文表面上推动美台关系向前发展，实质上则很难给台湾太大帮助。如果蔡英文当局处理不好两岸关系，无论如何拓展国际空间都不会有效果。

蔡英文出访怀有五大目的

刘相平认为，蔡英文此次出访时间点经过精心设计，选择在大陆刚刚开完十九大，对台政策基本确定之后，以及特朗普访华之前。蔡英文一方面想探听美国对华政策的新变化，另一方面也想稳定美台关系。

而对于蔡英文此次出访的目的，刘相平表示，第一是为了转移岛内压力。他说，虽然经济形势回升，总体情况仍然不好，内部矛盾重重，政党处于对抗状态。但由于台湾的政党及民众对美国感情是不一般的，因此蔡英文可以通过此次过境美国舒解内部压力，不仅可以向其他政党或政治力量喊话施压，甚至也有向民进党内部其他派系施压的意图。

第二是为了连结美国。刘相平认为，蔡英文一直将台湾的安全稳定问题放到东亚区域安全稳定的框架中，但近来中国大陆向上发展的趋势非常明显，海内外对于中共十九大的评价也很高，在美国国内弃台论支持者可能也会增加，因此必须进行平衡，把美国拉住，紧紧抱住美国大腿。

第三是要在美国推销“新南向”。刘相平表示，蔡英文希望美国给她的“新南向”政策背书，由于目前台湾产业结构、技术能力、对外投资潜力都已不足，因此希望得到美国的帮助，让台湾做美国向东南亚投资的中介。

第四为了买武器。刘相平说，蔡英文提出要增加“国防预算”，买武器之于也希望美国支持台湾建立自己的军工业。但恐怕蔡英文这一企图落空的可能性很大。

第五则是希望出访来稳定“邦交”。

为何蔡英文能成功过境夏威夷？

刘相平指出，蔡英文此次之所以能成功过境美国的原因在于：第一，蔡英文目前处理两岸关系的方式和节奏，以及她在南海问题、钓鱼岛问题和区域稳定方面的态度符合符合美国利益，得到了美国认可。

第二，蔡英文在投资贸易上应和美国人，她提出要购买美国农产品及其他产品，动员动员台湾老百姓到夏威夷旅游，为当地经济增长做贡献。

第三，蔡英文提出要购买武器，对美国GDP增长有帮助，也在战略上符合了美国利益。

第四，这也是美国对华政策需要。此次美国同意蔡英文过境并给与较高待遇，不仅允许媒体采访公开行程，也有不少美国官员和蔡英文见面。美国此举涉嫌干涉中国内政，但这也是特朗普和其团队在访华前给自己增加筹码。

两岸关系对台湾 比对外关系更重要

刘相平表示，此次蔡英文过境美国，美台关系表面上会往前走，但在实质上对于台湾有多大帮助则很难说。譬如在“新南向”政策上，蔡英文希望美国人给台湾提供资金、技术的援助？但美国已经自顾不暇，早已退出TPP，东亚已经不是美国重点，因此让美国为了帮助台湾而加强与东南亚的经贸联系是不可能的。

他指出，陈水扁执政时期，台湾可以同时驱动中美两个大国，但目前来看蔡英文已经玩不转这一套了。特朗普经过一年的磨合也已逐步认识到了台湾问题的敏感性。特朗普不会让美国成为台湾的工具。而在中国大陆的对台大政方针是一贯的，也不会随蔡英文而起舞。因此台湾希望同时撬动中美两国的企图是落空的。

刘相平认为，如果蔡英文当局处理不好两岸关系，无论如何拓展国际空间都不会有效果。任凭风吹草动，台湾的“邦交国”都有可能继续减少。他说，现在来看两岸关系对于台湾的重要性远大于对外关系，“如果蔡英文当局不回到‘两岸同属一中’的‘九二共识’，台湾在外边再怎么折腾都没有用。”

编辑：小康康