官渡区着力做好诚信经营放心消费的民生文章

国家市场监督管理总局近日在昆明召开部分省市市场监管部门消费环境建设工作座谈会，官渡区辖区内的云南康乐茶文化城成为参会人员的观摩点。12月20日下午，参会人员一行边现场观摩边听取介绍，对康乐茶文化城及官渡区推进诚信体系建设、营造群众满意消费环境有了更直观、全面的了解。近年来，官渡区着力优化市场环境，不断提升消费品质量水平，维护市场秩序，坚守安全底线，保护消费者权益，不断满足广大人民群众“品质消费、美好生活”的新愿景。

昆明官渡区着力做好诚信经营放心消费的民生文章。官渡区委宣传部供图持续优化市场准入环境，主动服务自贸试验区建设

官渡区全面实行市场主体住所（经营场所）申报制，放宽了登记条件，企业名称自主申报实现企投资者足不出户即可自主“起名”，将原来的“面对面名称预先核准”改为“键对键名称自主选择”，实施“多证合一”，利用“互联网+政务服务”的新型登记模式，推行企业注册全程电子化登记，率先在全省上线运行云南省开办企业“一窗通”服务平台，打通让企业和群众自主选择办理注册登记的“高速公路”，实现企业设立登记“零见面”。将公安、税务、银行全部引入区政务服务中心成立官渡区企业开办专区，同时引入3家商业银行，将企业开办时间压缩至1.5个工作日。按照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式，对331项行政审批事项进行“证照分离”改革，探索推行自贸试验区登记便利化措施，进一步破解“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题，不断优化营商环境。

这一连串“组合拳”打下来，市场迸发出前所未有的活力：2019年新发展市场主体33815户，其中企业10778户，个体工商户23037户，同比增长25.2%，累计市场主体存量188655户，注册资本金2756.3659亿元，发放多证合一营业执照22127本，其中设立登记10741本，变更10655本，增补证照731本；办理全程电子化登记4545户，一窗通3826户；自贸试验区企业登记1766户，个体工商户3850户。全区有效注册商标拥有量达到28082件，实现全年新设立企业登记量、个体户登记量、市场主体总登记量、电子化营业执照量、自贸试验区登记量、注册商标新增量和拥有量“七个全省第一”。

引导扶持企业诚信经营、打造行业标杆

一份承诺、一个评定标准、一套管理制度、一系列诚信主题活动、一个监督投诉电话、一本顾客意见薄、一个管理机构创建诚信经营市场、诚信经营示范街（店），“七个一”制度在官渡辖区内车站、旅游购物街、投诉热点集中区、大型商场、专业市场等区域推行。截至目前，全区共创建国家、省、市、区各级“诚信市场”45个次，“诚信经营 放心消费”承诺店（企业）294家，诚信经营放心消费街区2条，诚信计量自我承诺单位22家，形成了诚信经营承诺店、诚信经营放心消费街区、诚信市场点、线、面一体化放心消费网。

官渡区积极引导企业诚信经营，扶持企业打造行业标杆、树立精品形象。作为中国著名的普洱茶专业批发市场、西南地区最大的茶叶批发市场，云南康乐茶文化城一直致力于推进诚信经营、消费维权工作，营造让消费者满意、放心的消费环境，多次荣获“全国诚信市场”“农业部定点市场”及商务部“双百市场”“绿色市场”等殊荣。同时，发挥示范引领作用，通过创建诚信经营单位、消费满意示范点，评选先进经营户、党员示范经营户、党员经营户、巾帼示范经营户、青年示范经营户等方式，带动整个市场诚信经营及管理水平提升，使康乐茶文化城成为“消费满意在云南”的缩影。据悉，茶文化城建立了先行赔付基金，共收取入驻经营户经营保证金243.94万元，不过由于市场内商户诚信意识大幅提升，该项基金尚未使用过。

该区还以涉企信息归集共享加强对失信主体的约束和惩戒。全区共归集行政许可信息25249条、行政处罚信息20835条，将1995户严重违法失信企业列入“经营异常名录届满3年仍未履行相关义务 ”黑名单。失信被执行人实施任职限制352人次。实现政府部门间企业信息互联共享，强化协同监管和联合惩戒，让失信者寸步难行，建立防范和减少失信行为的长效机制，促进辖区社会信用体系建设。

昆明官渡区着力做好诚信经营放心消费的民生文章。官渡区委宣传部供图畅通消费维权渠道，构筑互动维权服务模式

官渡区以“维权保民生、服务促和谐，监管树权威”为主题，进一步畅通诉求渠道，创新消费维权平台建设，推动维权网络纵深发展。

推行“12315”进市场、商场、超市、企业、景区“五进”工作，建成消费维权服务站57个，对消费维权服务站开展培训，下发《维权站工作指导手册》，形成了受理、登记、分转、处理、回复等一系列办理程序，做到无缝隙对接、有秩序运行、有结果反馈。打造中林建材城、康乐茶文化城、喜玛特超市3家“消费维权直通车”，康乐茶城将消费维权服务站延伸至线上C2C交易平台康乐茶网、茶窝网，形成线上、线下维权服务无缝对接。2019年，全区通过维权站点快速维权解决消费争议435件，为消费者挽回经济损失168.33万元。

此外，通过“互动维权模式”，变政府监管部门唱消费维权“独角戏”为执法者、经营者、消费者和谐互动的“大合唱”。通过“五线合一”构建全方位、便捷高效的消费维权渠道，实现涉及市场监管投诉举报一个号码对外。实行24小时应急值班制度，切实做好周末及节假日值班值守工作，确保“天天3·15”。启动远程离港维权机制，“一部手机游云南”投诉实现1小时快速处理。2019年，全区通过“12315”投诉举报系统、数字城管平台及消费者来信来函等方式受理咨询、投诉、举报共17405件，为消费者挽回经济损失4057.06万元。

对消费热点有回声、对消费难点有实招、对不法行为有举措，这样一个富有生机活力的消费维权社会共治局面，在官渡正变为现实。

云南网记者 茶志福 通讯员 熊楠