陈冰：学习澳门好榜样 香港要做什么？

QUESTION

直新闻：今天北京举行澳门基本法实施20周年座谈会，粟战书特别强调两个领会，强调领会宪法、领会中央的全面管治权和高度自治权的关系，中央对澳门和香港的要求是一样的，你对此如何解读？

ANSWER

特约评论员 陈冰：在香港出现6个月的修例风波，至今仍处在动荡不安中，澳门的繁荣稳定和“一国两制”的成功实践，不仅显得格外突出，也给香港一面镜子。

今天举行的澳门基本法实施20周年座谈会，规格很高，多位国家领导人参加；与会人员和发言人士面面俱到，全国人大常委会委员长、中央最高决策层分管港澳事务的领导人，港澳办主任、北大学者、澳门特首、广东省长从不同角度，就澳门落实“一国两制”的经验和未来愿景做出全面总结和展望，显示出“一国两制”的生命力。可以这么说，这次座谈会就是总结澳门是如如何成为“一国两制”样板的，或者说，“一国两制”的澳门样本是怎样形成的。

从座谈会发言看，“一国两制”在澳门大获成功，主要包括一下几个经验：第一，准确理解和处理了“一国”与“两制”的关系，中央与澳门特区的关系，在国家认同感的基础上实施高度自治。第二，在切实维护国家主权、安全和发展利益基础上，才能保持澳门的繁荣稳定。就像委员长所说，“澳门好，祖国好；祖国好，澳门会更好。”第三，只有将澳门特区纳入国家治理体系、融入国家发展大局，澳门才能走得更顺利、更美好。也就是“一国之本”与“两制之利”的充分结合。第四，落实“一国两制”和澳门基本法，要把爱国爱澳宣传和推广宪法和基本法，当做一项细水长流的工作，坚持不懈，强化法治理念，养成尊重宪法和基本法的习惯。第五，深化粤港合作，合作建立发展平台，共建粤港澳大湾区，既是“一国两制”的结果，又为深度融合和共赢发展创造了条件。

我们再回顾一下，习近平在2014年出席庆祝澳门回归祖国15周年大会上讲话说，他相信社会各界人士团结一心、再接再厉，就能携手续写“一国两制”下的更精彩的“澳门故事”，今天举行的澳门基本法实施20周年座谈会，也可看做是对更精彩的“澳门故事”的总结，显现出“一国两制”的强大生命力。

QUESTION

直新闻：如果以澳门为镜，折射出香港在治理中究竟出了什么问题？“澳门故事”对香港有何启迪？

ANSWER

特约评论员 陈冰：这是一个好问题。虽然香港在世界上的影响力大于澳门，但在落实“一国两制”政策上，在实施“高度自治”上，澳门人又可以给香港人当先生。也因此，当香港闹得乱糟糟的时候，澳门平静如水，在抓住机遇提升经济和民生。从过去6个月的修例风波来看，香港在落实“一国两制”政策上出现一定问题，或者说对一国两制的认识不够全面，导致修例风波。

具体地讲，首先，一些香港人对一国和两制的关系认识不清，强调“两制”而不尊重“一国”这一根本基础，以至于出现举着英美国旗游行示威的荒唐现象。国家认同感是今后香港教育的一个短板，必须补上。

其次，在“祖国好，香港才能更好”的问题上，一些港人存在认识偏差。在新加坡总理苦口婆心地讲解“没有中国内地就没有香港的繁荣”，仍有人执迷不悟，还引来美国的制裁法案，任外国干预和干扰香港事务。今后香港需要这样一种认识，没有中国的持续发展，就没有香港的繁荣稳定。

第三，“一国两制”的制度安排，要求香港严格按照中国宪法和香港基本法进行治理，不存在一个脱离宪法的“宪制”，也不存在一个脱离宪法的“法治”。

第四，香港要全面理解“中央全面管制权”和特区“高度自治权”两者的关系，任何情况下都不能将这两者割裂开来、对立起来。

第五，香港在维护国家安全上，要向澳门学习。国家安全就是就是习近平讲的三条底线：绝不能允许任何危害国家主权安全、挑战中央权力和基本法权威、利用特别行政区对内地进行渗透破坏的活动。这一点上，香港需要反思的很多，也有很多制度漏洞，需要尽快补上。

最后一点，就是要强化对香港青少年“一国两制”和宪法、基本法教育。这次香港修例风波，暴露出香港青少年法治意识的淡泊，尤其是对中国宪法和香港基本法的无知，今后香港需要下大力气补课，要在香港牢固地树立起尊崇宪法和基本法的公众意识与行动自觉。

QUESTION

直新闻：因为修例风波，香港经济进入寒冬，你认为香港经济会进一步恶化吗？

ANSWER

特约评论员 陈冰：香港经济下滑原因很多，包括受全球经济形势影响等等，但根本的原因还在于修例风波，在于暴力活动不止。这场连续6个月的风波，不仅严重破坏了社会秩序和稳定，而且出现直接打砸抢烧企业和公司的行为，使得香港处在一种“不确定”之中。

“不确定”是投资和发展的大忌，人不敢来，钱不敢来，旅游业和零售业出现大幅下跌，特区政府推出的“撑企业、保就业、纾民困”也不怎么见效。可以这么说，香港何时不能止暴制乱、恢复秩序，那么经济衰退、就业下滑何时就不能遏制。我个人对香港经济的前途比较悲观，还看不到有好转的迹象。