县之使命社旗│县委书记余广东：集全县之力做“豫酒振兴”文章

“万里茶道”重要中转站、“中原第一古镇”……曾几何时，古“赊旗”历史辉煌。打造“特色酒乡小镇”、重塑古码头繁景……再开放，新社旗焕发朝气。

以古闻名的社旗县如何以新出彩？社旗县又如何围绕自身定位发力？对此，东方今报副总编辑夏继锋对社旗县委书记余广东进行了专访。

□东方今报·猛犸新闻记者 肖萌 章衡 张定有 实习生 魏广宝/文 李新华/图

（东方今报副总编辑夏继锋专访社旗县委书记余广东(右））

集全县之力做“豫酒振兴”文章

东方今报：1965年建县时，周恩来总理亲自更名“赊旗”为“社旗”，寓“社会主义旗帜”之意。迈入新时代，社旗县发展的定位是什么？

余广东：社旗，作为宛东一个传统的农业大县，当前正围绕着富强社旗、文化社旗、法治社旗、美丽社旗的定位打造，并且已初现雏形。随着交通的不断改善，社旗县的发展优势进一步凸显。高速公路开通、唐河复航、郑万高铁营运，这让社旗的区位优势愈发明显。

东方今报：到社旗，不可避免地会想到赊店老酒，当年“赊店老酒天长地久”的广告语妇孺皆知。如今我省提出“豫酒振兴”，这会为社旗县的经济带来机遇吗？社旗会不会围绕“赊店”这张名片再有作为呢？

余广东：工业是社旗整个经济的支撑，社旗的发展首先要夯实工业基础。经过几年努力，目前社旗的一产占比达到22.8%，二产达到43.5%，三产达到34.7%，一、二、三产形成了兼顾的比例结构。

社旗的赊店酒厂发展势头很好，豫酒振兴又是非常重大的机遇，社旗要集全县之力，做好豫酒振兴这篇文章。我们确定了建设社旗特色酒乡小镇，特色酒乡小镇可以提升酒厂知名度，加速赊店老酒的上市进度，我们要力争在全省酒乡小镇方面做到第一，让赊店酒始终保持豫酒领先的位置。为更好地打造特色酒乡小镇，我们去了台儿庄、江苏、濮阳、陕西等地进行考察，去学习借鉴一些适合社旗的好经验。

小镇的打造在重点突出工业的基础上，融合发展第三产业，为今后发力奠定基础；实行政府为主导、企业为主体、产业为支撑的运作模式，进一步提升酒厂的发展水平。今后的赊店酒厂不再只是一味建车间、扩大规模。特色酒乡小镇的规划非常高端，不仅有酒的酿造、生产、销售等，还把酒楼、职业教育、金融、健康养生、文化、收藏等囊括其中，这些小镇内的项目已陆续启动。

别当个糊弄干部 作为社旗人要有良心

东方今报：今年社旗提出了“干部作风整顿年”活动，为什么要提出这样的活动？对社旗经济社会发展有哪些意义？

余广东：一是市委有要求。二是社旗的发展机不可失、时不再来；干部的作风直接影响着工作推进质量，直接影响投资环境，直接影响脱贫攻坚工作的成效。

比如在脱贫攻坚方面，去年我们下了很大功夫补短板，但目前还有一些短板，这就是因为干部作风出了问题。借着作风整顿，把干部“捋顺”。今年我们要对脱贫攻坚相关工作再调研、再摸底、再排查。

东方今报：转变党员干部工作作风,有没有什么具体措施？

余广东：首先是加强教育，增强责任心、事业心，找回我们的初心。别当个糊弄干部，作为一个社旗人，要有良心。还拿扶贫工作为例，扶贫是一个良心活。我们吃着社旗的饭，就要干好服务社旗的工作，偷懒耍滑，我们良心何在？到退休的时候，如何面对子孙？作为一个党员，干好工作是责任。脱贫攻坚是没有硝烟的战争，对我们的意志力，对我们的能力，都是一种考验。党员干部要肩负好这一历史责任，不要“亏待”我们的父老。上级有这么好的政策，我们就得一件事一件事地帮群众办好。履职尽责，这句话好说但不好做，要始终把这句话融入整个工作推进的过程中去。

其次是增强党员干部的事业心。前天我们开会讲到了“事业心”的话题。很多同志从参加工作到退休很少请假，就是因为有事业心这条主线，但也有干部动不动就请假。谁家里都有老人，都有需要自己去办的事情，但动不动就请假办私事，这说明党员干部的事业心不够强。社旗的事社旗人干，当前工作很多，我们必须聚焦、凝心聚力去干工作，要有一份责任感和事业心。

真正的“短板”在非贫困户 扶贫工作要掌握方法

东方今报：社旗县要在2019年脱贫摘帽，您感觉社旗当下的脱贫工作还需在哪些方面再加力度？

余广东：完成脱贫摘帽的目标任务，必须把任务安排好。在工作中，必须提前发现问题，对标政策不断查找问题。如今各地都存在一个情况，就是贫困村和非贫困村之间政策差距很大。贫困村到2020年脱贫摘帽的时候，就具备了较好的基础条件，非贫困村却相对较差，没有文化广场，还有些道路早该修了，但因为没有被定为贫困村，所以没有资金支持。

目前，我们真正的“短板”是非贫困户。在明年年底脱贫摘帽验收评估时，如何让我们的非贫困户也满意？这是非常现实的问题。我们一次去豫西某地考察，发现当地要求两公里内要有水质达标的水渠。我当时就想，如果对于家有劳动力的贫困户来说，跑两公里外打水还是能实现的，但如果对于家里只有老年人的贫困户怎么办？因此，在设定标准的时候，我们一定要实事求是。

东方今报：您个人在乡镇一线工作多年，现在作为县委书记，结合个人经验，您认为党员干部在落实扶贫工作时需要注意哪些工作方法？

余广东：真抓实干，实事求是把工作落实到位。目前，我们是一个责任组长包一个村，有的村有五六百户人家，如果这名同志真的用心工作，一天去摸底10户，那么两个月就把全村所有人家摸底完成。在以往的工作基础上反复摸底，就能很容易补齐工作的短板。

作为党员干部，日常的工作要有工作痕迹，必须有记录，光凭嘴说不中。比如我到了张三家，这一户哪些事落实了，什么时候落实的，谁落实的，落实了多少，哪些事情没有落实，交给谁落实，这都需要清晰记录。扶贫工作要掌握窍门、掌握方法，真正做到每天补“短板”。扶贫干部绝对不能到老百姓家连坐都不想坐晃一圈就走，过两天又去一遍。这样的工作没有质量，没有效率。

在我们社旗，去年扶贫工作中出现了一名典型人物，是一位女镇长，工作负责，敢于较真，被评为2017年河南十大扶贫模范人物。她生孩子后的第38天，还在假期当中就主动请缨，投身到扶贫工作中，是我们社旗县干部的一个缩影。

招商要以心换心 社旗人要树立诚信意识

东方今报：前不久外交部举行了河南全球推介活动，展示河南改革开放40年来成绩。目前全省上下提“开放”，社旗曾是河南首批对外开放县，新时代社旗如何更好地开放自己呢？

余广东：社旗是传统农业县，资源匮乏。因此我们要在传统和现有的基础上，加大开放力度，加速发展步伐，努力实现赶超。经济产业的开放，是体现一个区域开放程度的重要标准之一。这方面社旗近年来取得了一定成效，但是对标更高的要求，还存在差距。

首先是我们的办事效率还没有达到更高的要求，另外在工作推进中，部分领导干部有时还会出现思想僵化的情况。对外开放招商引资，我常讲要以心换心，开放招商做得比较好的县都是主要领导亲自陪，亲自看，亲自抓落实，以外商为主，不能把他们扔到那儿不管。

我始终坚信，外来的企业家们初到社旗，人生地不熟，之所以选择我们，靠的就是对党员干部的印象。领导干部在招引企业时，要说到做到，说好做好，对外必须树立诚信意识。在项目推进中实事求是，项目好就是好，差就是差，项目的环评不达标就是发展前景再好也不行。我相信企业家们都是有感情的，要常跟他们交心，在感情上亲近他、尊重他，在事业上、项目上理解他、支持他，建立清、亲的政商关系，这样政企之间的联系才会持久，才会有更多企业选择来社旗，开放度也会越来越高，社旗的经济发展才会越来越好。

再现历史繁荣 未来的社旗一定更加亮丽

东方今报：社旗历史文化深厚，我们如何利用好这种历史资源，让社旗在当代发生新的变化呢？

余广东：社旗历史悠久，文化深厚。古时这里商贾云集，南船北马，集市百货，桅杆林立。我们要充分利用这些历史资源，再现社旗历史上的繁荣景象。

目前社旗重点打造“两河四区”，其中一个重点区域就是古城区。近年来，我们始终以古码头、瓷器街等老街区为核心对古城区进行持续的打造和提升。去年投入了2亿多元对古码头区域的两个棚户区进行了升级改造，目前该区域已全部拆迁完毕，下一步发展的规划图纸也已经出炉，正在寻求战略合作，当前我们与中青旅，包括北京、海南等地的公司正在洽谈之中。

东方今报：再过五年、十年，您心目中的社旗是什么样子的？

余广东：未来的社旗一定是建设得更加亮丽，我们对此有信心。

在城市建设方面，一是社旗的特色酒乡小镇三年后要建成，小镇的商业街、金融街将建设得非常漂亮。二是我们的古码头要全面通航，内外城河交相辉映，将成为整个南阳的亮点。五年以后，随着唐河复航、郑万高铁的开通，社旗将成为真正的旅游高峰地。三是社旗东区将建设成为健康休闲养生新区。围绕着休闲生态、健康养生，我们将把东区打造成一个宜业宜居的好地方，同时学校、医院等基础配套也会进一步齐全。另外，我们还会对县城南区进行打造，棚户区全部要完成拆迁，将成功申报5A景区，以后来社旗古城区是从南部进来，可以坐船，可以走桥。社旗古城的九座城门目前已恢复了两座，其余的城门修复已做好了规划，马上进入招投标。五年之后，这些全部都要完成，今后来社旗走在城墙上，看着古色古香的建筑，人们会感觉非常舒服。

在民生方面，社旗县今年同时开建了3所学校。我们还与阜外医院进行持续对接，争取在社旗成立阜外医院的分中心，这个分中心成立后将辐射整个南阳市东部区域。同时南阳到社旗县开通的有城市公交，15分钟一趟，今年年底社旗县所有的乡镇也要开通公交，人们往来南阳市区非常方便，县里面也会全面围绕着城乡综合交通体系进行停车场、充电桩等公共服务的配套。

在农业发展方面，我们去年投了两千多万元用来打造艾草产业园和蔬菜基地，为此修复打通了农村各个角落的道路。今后这两个项目会以现代农业为主，带动贫困户种植中药材和有机蔬菜，收成好的话老百姓一年能收入三四万元，进一步保障了群众稳定增收。我们还专门搞了一个集果树、草木、农舍一体化的观光农业项目，那里的有机鸡蛋已经形成了品牌销到北京，现在新华社一楼的服务大厅卖的就是我们社旗的鸡蛋。值得一提的是，社旗县的下洼镇未来将成为全县的“宝贝”，那里是社旗唯一一个有山的乡镇，去年下洼镇按照特色小镇的建设思路谋划了一个项目，有企业要在当地投资50亿元，目前设计方案已经出来了，不仅非常高端、宏伟，而且具有很强的可行性。相信未来的下洼镇也将是人们休闲观光居住的好去处，成为社旗的后花园。