山西省连续11年出台1号文件部署安全生产工作

黄河新闻网讯（记者 杨江涛）近日，本网记者从山西省应急厅了解到，省政府出台《关于做好2019年安全生产工作的通知》（以下简称《通知》），这是自2009年起，省政府连续11年出台1号文件部署安全生产工作。

强化责任落实

《通知》明确要求，各级各部门要认真贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定和实施细则，全面加强对安全生产工作的组织领导。市县政府全部由常务副职分管安全生产工作。构建权责明晰的安全监管责任体系，部门监管和分级属地监管职责将进一步明确，权力清单、责任清单逐步健全完善，在各行业领域全面推行安全生产挂牌责任制，消除监管盲区和漏洞。

企业层面，要求严格落实安全生产主体责任，制定企业主要负责人安全生产责任制规定，细化量化其法定职责，促进企业主要负责人、实际控制人切实履行好安全生产“第一责任人”责任，有效推动全员安全生产责任制的落实。

继续深化专项整治

煤矿方面，持续推进“三区联动立体式”瓦斯抽采，继续深化防治水“可采区”“缓采区”“禁采区”三区管理，严格落实“三专两探一撤”措施。今年对正常生产建设的煤与瓦斯突出、冲击地压、高瓦斯、水文地质类型复杂和极复杂、采深超800米、单班下井人数多等6类高风险煤矿进行安全“体检”，提出关闭、停产、限产或限人的处置意见。

非煤矿山方面，持续推进地下矿山采空区治理，完成尾矿库在线监测省市县企四级联网建设，推广尾矿库湿排改干排放尾，年内完成30座改造任务。

危险化学品方面，对189家危化企业装卸车系统进行治理，推动6家人员密集区危险化学品生产企业搬迁。

道路交通方面，推进公交车驾驶区域安装安全防护隔离设施，对桥梁防撞护栏进行排查加固；推进“两客一危”车辆加装智能视频监控报警系统，要求安装率达到70%；对高速公路长下坡、桥梁、隧道等风险较高和事故多发路段进行联合排查整改等。

建筑施工方面，把防坍塌、防坠落作为重点，着重治理高空施工平台、起重机械、脚手架、模板支撑等作业中存在的违法违规行为等。

消防及人员密集场所，深入推进电气火灾综合治理，继续深化电动自行车消防安全综合治理，开展大型商业综合体和博物馆、文物建筑等场所消防安全治理。

全面提升防灾减灾能力

《通知》明确要求，各级各部门大力开展应急演练和技术比武，针对煤矿、道路交通、危化品、水库、尾矿库等事故灾难和洪涝、地震、滑坡、泥石流等自然灾害，年内至少组织一次事故灾难或自然灾害应急救援演练观摩活动，确保应急救援队伍能够第一时间拉得出、上得去、打得赢，提高应急处置能力。

此外，《通知》提出要积极推进《山西省综合防灾减灾规划 (2016-2020年)》确定的救灾物资储备体系、应急避难场所、综合减灾示范社区等五大工程建设，提高自然灾害防治能力。立足“抓早、抓小、抓苗头、抓隐患”，做好灾害治理和应对工作。重点加强对省内河流、水库、地质灾害及易受自然灾害危害的生产经营场所、人员密集场所排查，进行危险性评估，建档造册，落实整治、监控、防范等措施。同时，加强部门协同，通过建立应急管理、气象、水利、地震、地质、林业等防灾减灾部门联席会议制度，开展自然灾害联合会商和综合研判，做好监测监控和预警预报，强化自然灾害危险区联防联控。