稳扎稳打做好“稳”的文章

今年是新中国成立70周年，也是实现第一个百年奋斗目标的关键期，做好“稳”的工作，具有特殊重要意义。江苏作为东部沿海省份，要有充分认识，体现应有担当。从一季度江苏经济运行态势看，总体平稳、开局良好、好于预期、好于全国平均水平。接下来，还要稳扎稳打、再接再厉，以改革开放和结构调整的新进展巩固经济社会稳定大局。

实现“稳”，最基本的是坚决守牢底线。基础不牢，地动山摇。稳定、安全、生态、廉政四条底线，一条都不能破，哪一条出了大问题，都会动摇地方经济稳定发展的根基。坚守底线不是走极端，不能因为害怕安全、环保出问题，就对一些产业、行业“一刀切”，把该关的不该关的都关了；不能拿底线当“挡箭牌”，遇到问题绕着走，碰到矛盾躲着走；更不能借这个机会，有意压低经济增速。坚守底线是“有守”和“有为”的有机统一，应当拿出担当精神和负责态度，实事求是地解决发展中的矛盾问题，在守住底线的前提下，发展得越快越好。坚守底线，要深入排查生产、安全、交通、环保等领域风险隐患，有效防范，精准治理。打赢脱贫攻坚战、“两不愁三保障”，是高水平全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，是必须完成的硬任务。要对标对表“高水平”“全面性”，补齐拉长农村住房、人居环境和公共服务等短板，按照农业农村优先发展总方针，着力培育壮大乡村产业、特色经济。

实现“稳”，最关键的是稳住经济基本面。只有稳住经济基本面，才有更大的空间去解决新老问题，才有更好的条件去推进质量变革、效率变革和动力变革。要按照“六稳”要求，一条一条具体分析，明确重点，抓好落实。要以破解结构性就业矛盾为重点稳就业，以防范化解金融风险为重点稳金融，以加快实施市场多元化战略，积极培育跨境电商等新业态为重点稳外贸，以积极探索市场化招商运作方式、建立重大项目直通车服务机制为重点稳外资，以抓好一批高质量的产业、交通、信息重大项目为重点稳投资，以鼓舞和提振市场信心为重点稳预期。

实现“稳”，最终落脚点在市场主体和基层基础上。企业稳则经济稳，企业强则经济强。要密切关注企业的生存状态，推动国家减税降费政策逐条落实到企业，坚决清理和规范涉企收费，让企业实实在在得益受惠。要及时分析研判增值税税率下调后各地财力状况，避免为了保财政而出现收过头税、引税协税、过度稽查等问题。企业自身也要切实履行安全生产和环境保护的主体责任，依法依市场规则组织生产经营，共同维护稳定良好的秩序。要更多地关注基层基础工作，推动资源下沉、力量下移，切实减轻基层负担，不断提高基层治理的科学化规范化水平，夯实全面小康的社会稳定根基。