一位税务干部对房地产税 体制内工作的看法
房地产税一直是大家关注的一个热点话题。看到了一篇来自知乎匿名用户的文章，是一位税干对房地产税以及体制内工作的看法，很有见地，有理有据，值得一读。
作者：匿名用户
来源：知乎
著作权归作者所有。商业转载请联系作者获得授权，非商业转载请注明出处。因匿名无法联系，转发未获得授权，原作者如有异议，请联系本人删除。
以下是正文
————————————
这篇文章似乎从圈内吐槽扩散到了其他阅读用户，从留言的内容上来看，应该是许多人对我国税收制度并不太了解，所以对房地产税的抵触情绪非常大，以至于恶言相向。这种出于对未知，或者人云亦云式的恐惧或者反感，在我工作中见得太多了，也让我深感税收普法的重要性和滞后性。遗憾的是近几年纳税服务一直在走偏路，感觉似乎提倡跪式服务就能提高纳税遵从度一样，根本不提服务专业性，也从不对外界舆论进行正确引导。看看高检拍的人民的名义，公安部拍的破冰行动，还有之前的湄公河行动，战狼等等影视作品，都是又能引起社会关注，又能提升系统形象的好作品，总局舆情办看着就不香吗？如果有可能有时间的话，我也会在知乎更新一部税务办案的小说，到时候也请各位同仁，各位朋友捧场，我先谢过了。
再回到大家关注的房地产税，简单说说我认为实现程度比较高的设想。
首先是征税对象，从初期来说，一定是先对具有金融投资属性的房产征税。怎么来判断金融投资属性？大概率会采用人均居住面积，或者人均套数的概念，来划出一个免税房产，将居住性住房排除在征税的对象之外。所以无论是六个钱包养一套房的刚需房，还是改善性购房，都不应当对房地产税产生忧虑。
其二是税率，大概率会采用分级税率，房产越多，税率越高。这首先是为了增加屯房者的负担，逼迫其出清空置房，其次也是阻断了房地产税向下传导的可能性。如果是单一税率的话，房地产税很容易转嫁到承租人，或者购房人身上，但是差异化税率就会产生明显的阻断作用。最明显的例子就是现在增值税的满二唯一的政策。
最后是房地产税的税源归属，大概率是归地方留存的。既然归地方，就会出现各种各样的返还政策，和现在的个税如出一辙，从理论上来说，会进一步加快如今北京，上海的人口流出速度，增强新一线城市的竞争力和吸引力，但是这个问题不可控性太高，只能拭目以待了。
最后再说征管，这个环节是最容易出问题的，也是直接决定这个税种是否能够取得预期效果的因素。很多人害怕开征会引发系统性风险，其实这是多虑了，首先房地产税不会产生房价崩盘，因为房产交易不可能出现挤兑，二手房交易市场只会出现阴跌。另外，犹记得2017年央行预警房价上涨过快，会产生系统性风险，结果2018年房价又是一轮上涨，十分魔幻。那么现在房价跌了，就一定会产生系统性风险吗？我觉得大家与其空担忧，倒不如去认真了解一下什么叫系统性风险……
今天考虑了一下，还是匿名了，虽然我自认为文章里没有胡说八道，没有妄议zy，更没有造谣生事，但是俗话讲说者无意，听者有心。在政治上不能幼稚，还是明哲保身比较稳妥。这不到一个礼拜的时间，大家我了上千点赞，上百的评论，无疑对我是一种莫大的鼓励和支持。但是木秀于林风必摧之，我也没必要为了这点虚名而逞强。之所以写这篇小文，是为了和更多的同仁分享心路历程，为大家创造一个交流的平台，若是哪天真被舆情办盯上了，约谈我删文，写检查，那就得不偿失了。所以也请大家原谅，从即刻起开启匿名，大家江湖再见。
今年是我进入税务局的第九年，很遗憾，还是科员，不过改了称呼，叫一级行政执法员……
因为国地税合并的影响，本来两年前就能提职的我，生生被摁住了，现在又得给军转大哥们让路，依然得发扬风格。不过说是发扬风格，其实就是老实本分，不懂得会哭的孩子有奶吃而已。
有些人可能觉得我是一个尸位素餐的准老油子，有什么可为自己鸣不平，能有份工作做做就不错了，还给自己加那么多戏。所以为了避免误解，我就简单地说说我的背景，本人是985 211高校本科毕业，按现在的说法叫双一流大学，英语专业，专八证书，后来进入国税局以后又考了税务师证书。一直以来从事税政工作，负责企业所得税，国际税以及反避税调查工作，包括TP和间接转让。后来国地税合并以后，又增加了个人股转审核这一块业务，基本上把资本市场涉税事项全都做齐了。
这么多年下来，经手了上百个案子，辅导企业入库税款大概有几百亿了，这个并不是吹牛，凡是懂我刚刚说的这几块业务的人都明白，资本市场的运作，以及反避税调查，和增值税查发票不一样，一旦发现问题，上亿入库是很简单的。举个简单的例子，某新互联网巨头企业，转让个1%的股权就价值上亿美元，成本确认上稍作调整，增加的税款就以千万计。
我个人认为，不管是不是得益于我所处的平台好，这些工作业绩也多多少少有个人努力的成分吧！如果刨去收入和待遇的问题不说，工作还是比较有成就感的，毕竟谈笑有鸿儒，往来无白丁。
那么说回正题，今年工作的感受是什么呢？一是切实感受到了系统性的懈怠，这种懈怠不客气地说，是从总局开始的。很多人可能不认可，觉得总局天天布置工作，天天加班，怎么可能懈怠？但是懈怠往往就是表现在瞎忙，拍脑袋，布置工作简单粗暴这些现象中。悲观地说，如果总局不改变现在这种各省局抓壮丁的工作思路，这种懈怠只会越演越烈。毕竟后浪越来越现实了，曾经我们去打短工的时候，还多多少少有些理想抱负，有些革命热情。可是现在的年轻人早就明白了画大饼的套路，甭管对面是处长还是司长，说得演得再怎么真诚，都能做到笑而不语，不见兔子不撒鹰了。我觉得这也是好事，毕竟时代进步了，不是那个动不动就讲牺牲，讲奋斗的年代了。真正要引进人才，就首先要做到尊重人才。
二是感受到了时代的沉重感，今年的疫情对经济的打击不可谓不大，虽然二季度GDP增速回升到3.2%，但这仅仅是宏观经济形势，或者说是国家资本的力量。如果深入微观经济，去看小业主，小民营企业的状况，那简直是哀鸿遍野，撤店破产者不计其数，大家都是靠吃老本活着。在这种情况下，公务员还能不为丢饭碗发愁，也算是真正感受到了什么叫旱涝保收。说到这里，就忍不住聊聊业务，今年政府搞减税降费，扶持企业发展生存搞得轰轰烈烈，从大方向上来说，是没问题的。但是从专业角度来看，是不可取的，越是乱世，越需要大政府，这个时候玩小政府那一套，难道是忘了崖山之痛了吗？南宋才亡了几百年啊！以我个人的观察和理解，房地产税是必须上马的，而且要快，力度要狠，一定要保住地方政府的财政能力。那些鼓吹房地产税不会降低房价的专家，非坏即傻，保有税从实践上来看，是很难进行有效转移的，只能成为资产持有者的硬性成本。
举个很简单的例子，哪套房会因为物业费，取暖费涨价而涨价的？市场价格的最终决定力量还是供需关系。而房地产税的出台，只会加速击穿炒房者的成本线，逼迫其出清空置房，增加市场供给，从而降低房价。而降低房价，则意味着房地产的资本收益率降低，投资热钱向资本市场转移，向实体经济转移，事实上向经济输血。而另一方面，房价下行，也同时会影响租赁市场的行情，挤压二房东的利润，倒逼其退出租赁市场，降低企业房租成本压力，实现企业的利润上涨。可以负责任地说，企业的房租压力，远远比税负压力要大，越小的企业这个现象越严重。因为越小的企业，租房的议价能力越低，反而税收优惠的力度越大。
税收永远要发挥杠杆的作用，而不是单纯的组收作用，它应当是一柄剑，劫富济贫，维持社会公平，缩小贫富差距。而不是一杆秤，搞摊派，搞数字游戏……
可惜，政治永远是政治家的游戏，专家的声音，从来都是选择性地被听取，于人有利，则是国师，于人无利，便是国贼。有些人可能觉得我偏激，那么建议你去读读历史，尤其是明史。英国政治学家说过，任何政治体制，无非是其本国的历史传统整合。脱离中国的历史看社会现状，看社会发展，都是不全面的。尤其作为公职人员，更要有良好的历史知识积淀。它会告诉你，何时潜龙勿用，何时见龙于野，也会让你明白何为履霜坚冰至，何为黄裳，元吉。
2020年，希望大家努力生活，热爱生活吧！
感谢大家的点赞和评论，没想到寥寥数言竟然收到了如此多的讨论与共鸣，实在令我惶恐。
留言里有一些比较共性的问题，我就不一一回复了，在这里多更新几句自己的想法，大家见仁见智吧！
关于未来的发展问题，到底是走是留，我相信是大家最关心的话题，我只讲我身边的人或事，以作参考。前年参加了一个同事聚会，都是曾经在一起工作过，聊的来的朋友，大家这几年都在忙自己的事情，终于坐到了一起，自然十分高兴，天南海北一顿聊后，我忽然惊觉，一大桌子人，竟然只有我还在体制内了。一桌人，有三个同事去了四大，三个同事去了甲方，还有一个在内资所做合伙人。一共七个人，对于离开体制是否后悔这个问题，答案非常统一，那就是都遗憾离开得太晚了。但是，我要说的是，这七个人，当年在体制内的时候，绝对都是兢兢业业，认真负责的领导或者干部，有一个是第一批全国领军人才，有三个是省级领军人才，还有两个出版过行业内十分权威的业务理论书籍。即使没走，职业生涯内做到处级都是大概率事件。
我并不是给大家灌鸡汤，只是说无论你身处何处，都不要辜负自己，如果真的想走，也要在体制内做到优秀。外面的世界很精彩也很残酷，一个从税局出来的人，你要明确地知道你找的下家是看重你的业务还是看重你的人脉；是请你长期为企业保驾护航，还是利用你解决短期困难。被企业年薪大几十甚至上百万年薪挖走，帮企业解决问题后，第二年就被企业找各种理由挤兑走的人不在少数，心酸的故事听了一遍又一遍。我可以这么说，其实税务系统里的人大多数都是单纯的，很容易在跳出体制时不幸踩雷，大家务必慎而又慎。
那么如果你选择留在体制内呢？这是个很傻的决定吗？其实大家抛去情绪化的牢骚以后认真地想一想，体制内的生活也并不真的是鸡肋，至少大部分人是不用996，5+2的，也不用天天点外卖时担心自己在吃地沟油，口水油。年轻时拼一拼，等岁数大了，安心做个老油子，喷局长，讲八卦，谁也不敢把你怎么样，也不可能认为你对单位没价值了，就让你主动离职，更不可能对你上绩效考核，调监控看你是不是在办公室呆满八个小时，否则就给你开掉。最多就是让你提一职提退或者转虚，这还得好言相劝，夸你高风亮节。所以，如果是本地人，不愁车房，小富即安，在体制内也是不错的选择，尤其是税务局。知乎里大多数是年轻人，一些厚黑的事情，社会的事情我就不多说了，大家未来都会碰到。只能说一定要保护好自己，帮忙可以，不要触碰法律，专业的人就要做专业的事情。
以上是我对职业规划的一点浅见，并不全面，如果能对大家有些许帮助，我就心安了。
再说说税收对我国经济影响这个事情，大家讨论的热情也很高涨，不少留言都很有见地，我待会选出来加精，大家可以兼听。
其中有一种声音要加强对企业所得税的管理，要向个税看齐，搞阶梯税率，这个事情理论上是正确的，但是实际上问题很大。首先从国际环境上来看，企业所得税法最健全的国家无疑是美国，我们企业所得税法很多理念和精神都来源于美国的企业所得税法体系。就比如咱们在处理企业资产重组时最常用的2009 59号文，就来源于美国企业所得税法的资本税收法案，大家有兴趣的话可以去康奈尔大学的法学库里搜一搜相关的法案，学习一下。（不用翻墙）但是美国这几年在干嘛呢？在降低企业所得税税负，搞减并档次，降低税率，搞属地征收，放弃全球征税。在这种大环境下，ZY必须把减税降费的口号喊出来，才能留住外资，才能不在全球化开倒车的年代发生大规模税源流失，这是外部形势。
而内部来说，企业所得税的征管力量不客气地说，非常薄弱，与企业财务的税务专业水平差距极大，更不要说四大，5A所的专业中介机构了。就以我所在的单位来说，每次做系统内培训，稍微讲的深一点，下面的人就一脸懵逼。至于递延所得税，合并报表，长投及投资性房地产会计核算这些知识，全局上下，最多也就是和我们科长讨论讨论了。这样的征管水平，真要是想和企业过招，恐怕最后只能是蛮横执法，强行摊派才能有结果了。所以对于企业所得税，只能集中力量打大仗，日常征管很难有什么效果。更别说很多时候，税务局还没真动手，什么招商局，发改委，金融办的领导就开始纷纷过来打招呼了，阻力之大，可想而知。
所以在这种情况下，房地产税才有开征的必要性和重要性，我们需要一个相对简单，刚性的税种，去维持地方收入，调节用工用地成本。至于到底起征点怎么定，依据怎么解决，现行房产税是否保留，这都只是技术问题。
——————————————————————