荔波：探索“移民社区”治理模式 做好移民搬迁“后半篇文章”

今年以来，荔波县玉屏街道认真贯彻落实易地扶贫搬迁“五个体系”建设要求，从解决好“怎么搬”向“搬后怎么办”转变、积极探索移民社区治理模式，以实现移民群众住得安心、过得放心、充满信心、生活舒心、万众一心为目标，做实基本公共服务、培训和就业、文化服务、社区治理、基层党建“五大体系”建设，扎实做好移民搬迁“后半篇文章”。

以聚焦组织建设为首，构建组织架构。配齐社区两委班子、创新管理模式，强化移民搬迁群众服务管理工作，创建“乡镇-社区两委-组长”三级联动的服务模式，让移民群众有地方诉求、有人办事、有组织生活、有归属感。现已配齐社区两委班子13人，居民小组长25人，24名网格员。创新服务模式。探索实行干群“两包”工作法，以“社区干部包楼栋、社区组长包住户”的方式，从生活起居、购物出行、就医就学、就业创业多方面全方位为搬迁群众服务，让社区搬迁群众有了“主心骨”和“领路人”。健全组织队伍。成立工会、团委、妇联等群团组织，并组建山歌队、舞蹈队等社会组织，联动建筑工程队、农耕劳务队等经济组织，筑牢基层组织战斗堡垒。加强党员队伍建设，提高党员先锋模范作用在社区的发挥。搭建模范作用展示平台活动，结合主题党日活动组织开展文娱活动、邻里活动，让党员先锋模范作用在社区得到很好发挥。目前共组织党员学习10次，并组织党员开展实践活动8次，为党员讲党课3次。

以完善公共需求为先，做好移民“社会保障”。在县各部门的配合支持下，目前兴旺社区共配套建设幼儿园1所、小学1所，并开设“四点半课堂”，确保移民子女能就近上学、上好学。配套建设移民社区卫生服务站，确保移民群众生病就医有保障。配套建设社区综合服务中心、社区警务室、日间照料中心、扶贫车间、金融服务网点、公交站台、便民超市、小区简易农贸市场、群团服务站等管理服务设施，实现便民服务一体化服务，通过引进上亿建材市场项目，补足便民需求，让移民群众“住的放心”。

以加强培训就业服务为要，促进移民“就业扶贫”强化就业信息推送，拓宽就业渠道。成立就业创业服务指导中心，按照楼栋、单元分组入户核对劳动力就业信息，并建立台账，以“菜单”式需求，通过社区工作群、社区党员群、楼栋群等QQ、微信群，针对性发布培训、就业信息8000余条。强抓技能培训，提高就业能力。通过就业意愿信息统计和分析，共协调7家培训机构进驻开展各项技能培训，目前，已先后开展了电工（电梯）、家政、厨师、乡村旅游、保安员等各类培训26期，培训2800余人，协调就业局组织本地民营企业、广州等企业招聘会3期，动员搬迁群众劳务输出500余名。多措并举解决移民就业创业难题。通过借助广州白云对口帮扶平台，引进企业进扶贫车间、由社区党员先锋组建建筑劳务队到附近建筑工地务工、组建农耕劳务队到附近拉岜村果园管理务工、积极协调开发保洁、保安、智慧停车收费等公益性岗位、协调组织扶贫车间门面竟租等方式共解决就业岗位155余个，鼓励14名贫困户自主创业。

以建设社区治理为纲，抓牢移民“社区自治”。充分发挥社会力量协同、基层群众性自治组织基础作用，抓牢移民社区自治。以工会、共青团、妇联、各乡镇帮扶干部等组织力量为主，推进社区、社会组织、社会工作“三社联运”。注重把年轻党员群众、致富带头人、退役军人选配为居民小组长和楼栋负责人，构建了“居委会--网格--楼栋”的网格化管理机制，同时借助政法机关统筹实施“天网工程”“雪亮工程”，打造平安智慧社区，设立警务室，配备警务人员，保安人员，警务巡逻车辆等，实行两委班子、委员、组长值班带班制度，组建党员先锋队和义务巡逻队，加强巡逻、监控布控，防范治安安全，抓好重点人员管控和矛盾纠纷排查化解，进一步提高群众安全感和满意度。

以提升文化服务为线，串联移民“人文情怀”。开展悬挂新旧住房对比照片活动，编唱移民山歌，加强政策宣传，开展感恩教育。通过设立党员活动室、图书室、工青妇服务站、脱贫攻坚移民夜校、老年活动中心、工会职工之家、健身活动广场等，满足群众娱乐健身需要。通过设立少数民族歌堂，组建了少数民族山歌队、广场舞队，配套建设篮球场、羽毛球场、气排球场，休闲健身器材等，开展包粽子比赛、猜谜语等系列文娱活动，点亮了移民群众的激情，提高了移民群众的生活的信心。同时，先后联合宣传部、团委、文广、科协、街道办等相关部门到社区区开展居民素质提升讲座、“崇尚科学 反对迷信 远离邪教”讲座、公益电影放映、文艺汇演活动、“感党恩· 系民情”传统节日慰问等活动打里推进移风易俗，目前共发放各类政策宣传单1万余份，悬挂感恩标语50余条（幅），免费义诊群众5000余人次，免费贴春联1000余幅。

（李宣博）