写在遂宁2022年“世界水日”“中国水周”活动开展之际
坚持节水优先建设幸福河湖
——写在我市2020年“世界水日”“中国水周”活动开展之际
2020年3月22日是第28届“世界水日”，3月22-28日是第33届“中国水周”。今年“世界水日”的主题是水与气候变化。我国纪念2020年“世界水日”和“中国水周”活动的主题为“坚持节水优先，建设幸福河湖”。
爱水节水惜水 全社会共同守护生命之源
水是生命之源、文明兴衰之根。上海的外滩、新加坡的圣淘沙等，都是滨水开发的经典之作。可以说，绝大多数世界名城都依水而生，遂宁也因水而兴、因水而美。
观音湖美丽生态岸线。
市水利局党组书记、局长罗腾亮表示，近年来，我市始终坚持节水优先，高位推动节水固源，补齐水资源短板，从严管理水资源，形成了全社会节水、惜水、爱水、护水的浓厚氛围。特别是在建设幸福河湖方面，我市在全省率先创新建立“河长+警长”“互联网+河长”工作机制，率先将河长责任体系延伸到村级，并取得阶段性成效。
遂宁地处四川盆地底部，涪江流域穿境而过，境内有涪江、琼江、郪江、梓江等大小溪河700多条、总长3704公里。但遂宁水资源总量不足，属水资源严重紧缺地区，远远低于全国、全省人均水平，位列全省倒数第一。
如何补齐这一短板？2019年，市水利局以习近平总书记“节水优先”治水思路为指导，贯彻落实省水利厅关于节水工作的各项工作部署，始终坚持把水资源作为最大的刚性约束，从严格水资源“三条红线”管控、推进节水型社会建设、开展水利行业节水机关建设、全面落实节水评价工作、强化节约用水宣传教育五方面发力，推动用水方式由粗放向节约集约转变，圆满完成了年度各项目标任务。
在严格水资源“三条红线”管控方面，我市坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，坚决抑制不合理用水需求，从源头上控制用水总量。全面落实水资源消耗和强度双控行动，大力发展农业高效节水灌溉，强化工业节水改造，积极倡导城镇生活节水，全面推广节水新技术、新产品。全市用水总量为8.86亿m3，万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量分别为73 3 3.06m和23.66m，分别较2015年下降20.15%和25.64%，农田灌溉水有效利用系数提高至0.492，全国重要江河湖泊水功能区水质达标率为100%，各项指标均超额完成年度考核目标任务。
在推进节水型社会建设方面，积极指导住建部门做好城市节水工作，开展节水载体建设，落实管网内计划用水管理，城市节水成效显著：2019年6月，我市荣获第九批国家节水型城市；2019年12月16日，指导推动射洪市申报县域节水型社会达标建设，并顺利通过省级技术评估考核验收。
在开展水利行业节水机关建设方面，明确了建设任务和时限，并对照《四川省水利行业节水机关建设标准》，制定具体工作措施。
在全面落实节水评价工作方面，严格按照水利部和省水利厅有关要求，建立节水评价工作台账，强化节水评价工作的事中事后监管，保障节水工作取得实效。
在强化节约用水宣传教育方面，充分利用“世界水日”“中国水周”和“全国城市节水宣传周”等节日，在全市范围内开展丰富多彩的宣传活动。通过全市各类新闻媒体和户外广告屏广泛宣传，开展以“节水爱水，从我做起”为主题的节约用水宣传进校园活动，激发广大师生节水意识，努力营造全社会的爱水节水惜水意识。
建设幸福河湖 打造遂宁河长制升级版
阳春三月，行走在船山区老池乡涪江河段，一眼望不到边的绿色取代了以前的机器震天响、尘土满天飞，河水在阳光照射下，波光粼粼，清澈见底。
全面推行河长制，建设幸福河湖。刘昌松摄
能有这样的改变，得益于我市创新建立“河长+警长”工作机制，扎实开展专项整治行动，河湖面貌和水环境质量得到明显改善。2017年以来，我市在全省率先创新建立“河长+警长”“互联网+河长”工作机制，率先将河长责任体系延伸到村级，扎实开展六大专项整治行动，河长制工作取得阶段性成效。
在推动河长制工作中，我市坚持高位推动、铁腕治污、重拳治砂，强力实施砂石经营体制改革，全力打好河湖治理保护修复攻坚战。动员社会公众参与河湖治理保护，完善河湖治理体系提升治理能力，推进河湖水环境质量不断提升。通过三年的强力攻坚，全市水环境质量明显改善。2019年，我市4个国、省考核断面地表水水质达标率为100%，全市无劣V类断面，琼江遂宁段自2018年7月开始实现稳定达标，涪江重要支流郪江水质由V类改善为III类；县级以上饮用水水源地水质达标率保持在100%，乡镇饮用水水源地水质达标率提升至87.5%，市城区黑臭水体基本消除。
我市还探索出疏堵结合、标本兼治的治砂路径，得到中央扫黑除恶督导组、水利部和生态环境部的充分肯定，全省河湖管理暨扫黑除恶行业治乱专项整治工作现场会议在我市召开，向全省推广“遂宁砂改模式”。
更值得一提的是，我市河长制工作得到社会各界和媒体的高度关注和赞扬。
——央视新闻联播、人民日报、中国水利报等中、省媒体点赞，并先后进行报道；
——水利部副部长周学文莅遂调研指导并给予充分肯定；
——全省河长制工作座谈会、涪江流域河长制推进会及河湖管理工作会议在遂召开；
——我市先后2次代表全省迎接水利部、生态环境部组织开展的河长制中期评估和总结评估；
——在2017年和2018年度省级河长制考核中连续两年名列前茅；
——市河长制办公室被水利部表彰为全面推行河长制工作先进集体，为全省唯一获此荣誉的市州；市河湖管理保护中心被人社部、水利部联合表彰为全国水利系统先进集体。
成绩属于过去，奋进正当其时。罗腾亮表示，接下来市水利局将以更大的力度、更高的标准、更好的成效，创新体制机制，建立完善“行政河长+河道警长+技术河长+民间河长”治水新模式和工作机制，进一步加强水污染防治、河湖治理保护、农村水环境治理，持续改善水环境质量，全力打造遂宁河长制升级版，努力打造全省河湖长制工作先行示范区，为建设美丽四川、筑牢长江上游生态屏障贡献遂宁力量。
水利成绩单
坚持节水优先三年内摸清水利家底
遂宁水文局作为遂宁水利尖兵，深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，自成立伊始对流域内水库、塘堰、石河堰等进行调查测量。截至目前，已完成射洪市、安居区、蓬溪县境内水利家底摸查工作，力争用三年时间全面完成遂宁境内水利家底调查汇总。
自揭牌运行以来，遂宁水文局秉承为遂宁水利事业当好参谋，强化水文服务支撑，为地方经济建设和水安全提供科学水文数据的宗旨，不断践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路和“大水文，大服务，深度融合”理念，一年多来，遂宁水文局在高质量完成国家下达的测报任务后，为全面摸清遂宁水资源现状和承载能力，充分利用枯水期，安排大批干部职工深入各县区主要河流，对流域内水库、塘堰、石河堰等进行调查测量。
加强水土保持，建设绿色遂宁。
遂宁水文局还加强生态流量、排污口监测力度，加强全市水资源管理。重点对涪江干流的入境流量和出境流量、各水利工程下泄生态流量以及跨市县区枯水生态流量加强监测，为河湖生态治理和两手发力提供保证。同时，积极参与各县（市、区）水资源公报编写，特别是对取水户的典型调查，为全市水资源管理提供了科学依据。
加强水土保持 打造水土保持工程样板
遂宁作为长江上游重要生态屏障，加强生态环境修复保护尤为重要。近年来，我市将水土保持工作纳入政府目标绩效考核内容，全面加强水土保持工程治理、水土流失预防监督和执法监管，成功打造出一批水土保持工程大样板、大示范区。
在加强水土保持工作中，我市形成了“政府抓总、部门协同、齐抓共管、通力合作”工作机制，严格落实执法监管，大力推进预防监督，全面加强工程治理，成功打造出船山区唐桂片、永河片，大英县隆盛农业产业园为重点的成南高速公路沿线，蓬溪县吉祥、天福农业产业园，射洪市明星镇等片区以及安居区遂资眉高速公路沿线为重点的水土保持工程大样板、大示范区。“十三五”以来，我市累计治理水土流失面积547.14km2。截至2019年底，全市水土流失面积减少至2527.93km2，与2011年全国第一次水利普查水土保持普查成果（2947.07km2）相比，水土流失面积减少419.14km2，水土流失现状得到明显改善；全市累计审批生产建设项目水土保持方案608个。2018年，船山区梓潼沟生态清洁小流域被评为四川省水土保持生态文明清洁小流域建设工程，遂宁水土保持试验站成功申报为四川省水土保持科技示范园。全省水土保持目标责任制考核实施以来，我市考核等次连续两年被评为优秀。