用评分引导船民诚信过闸 九圩港船闸信用管理覆盖面99.8%

本网讯 （记者彭军君）记者从市交通运输局获悉，江苏省交通运输部门18日专门召开座谈会，围绕制定船闸过闸船舶信用管理办法征求意见。此前，南通市早已先行一步，在这方面做出了有益探索：目前，全市包括九圩港船闸运行中心在内的5所船闸，已全部对不按规定过闸的船民实行扣分制信用联网管理。

船民在通过船闸时有两种申报途径，一是通过手机上安装的便捷过闸系统提前申请，另一种则是传统的人工上岸登记，费时费力。在南通九圩港船闸，船民在通过船闸时，如果不按规定穿救生衣，将被扣1分，船名灯箱摆放不规范扣1分；不服从指挥、抢档，严重扰乱过闸秩序扣12分，套牌过闸扣12分……市港航事业发展中心九圩港船闸运行中心临时召集人丁冉介绍，根据船民过闸行为的诚信表现实行记分，总分12分，记分周期为一年。对于记分分值累计达3分的船舶，手机自主申报暂停1个月，实行人工登记；若记分分值累计达12分，手机自主申报暂停一年，实行人工登记。

“一旦进行人工登记，给船民带来的损失将是巨大的，特别是恶劣天气下，人工申报的弊端尤为明显。”丁冉说，船舶最怕的就是进入“等等等”模式，航次和周转率都将会受到影响。九圩港船闸运行中心2018年率先推出《九圩港船闸管理所过闸船舶诚信管理办法》和“南通航道智能航运信息服务系统”，将船舶失信行为细化为6大类20小类，制定详细扣分标准，智能系统通过自动评价与人工审核相结合，将船舶累计扣分分值录入诚信档案共享信息，对船舶过闸行为进行差异化管理，使船舶管理有据可依、有章可循。特别是在九圩港二线船闸施工期间，船舶通航受到影响，时有船舶滞留现象，诚信过闸体系为船闸安全运行提供了重要支撑，使船闸平稳渡过建设期。

截至目前，九圩港船闸运行中心为过闸船舶建立诚信档案，实现了99.8%以上过闸船舶的建档。诚信过闸体系推行后，平均每天进行200次以上信用评分，累计扣分383艘次，已经较为完善地建立起九圩港船闸诚信过闸体系。九圩港船闸的先行先试，为我省出台交通运输船闸过闸船舶信用管理办法提供了宝贵经验。业内专家认为，把信用管理和法律法规相融合，对于加快全省推进水路运输信用体系建设，规范船舶过闸行为，鼓励船舶遵章守纪、诚信经营，维护良好的过闸秩序具有重要意义。