2022国家公务员考试申论范文：城乡统筹 融合一体

改革开放以来，我国农业快速发展、农村经济持续繁荣、农民生活不断改善。但是，由于国家用于“三农”的投入严重不足，农村水、电、路、通讯、教育、医疗、文化等基础设施建设远远落后于城市水平。同时，由于受城乡二元体制制约，农村富余劳动力转移困难，城市化进程明显滞后。从根本上解决“三农”问题必须重点解决制约农业和农村发展的体制性矛盾和结构性矛盾。因此，统筹城乡一体化发展，使城乡文明协调互补就成为了重中之重。

城市文明是乡村文明的物质基础。现阶段乡村发展环境问题突出，老龄化、空心化日益严重。良好的生态环境，是农村相对于城市地区的最大优势和宝贵财富，但近年来以农业面源污染、农村人居环境不佳为代表的农村环境问题日益突出。从农业面源污染来看，我国农产品尤其是粮食增产高度依赖化肥、农药等农业化学品，长期过量使用农药、化肥、地膜以及规模化畜禽养殖产生的大量排泄物，导致出现耕地板结、土壤酸化、环境污染等问题。从农村人居环境来看，近年来农村“脏乱差”问题初步得到解决，但由于农村建设投资长期不足，导致农村人居环境依然较差，远不能满足农村居民日益增长的美好生活需要。另一方面，城市的丰厚物质基础——人才、资金、技术，都恰好可以有效弥补乡村物质条件水平较差的问题。因此，我们要发挥好城市的物质条件优势，统筹城乡发展。

乡村文明是城市文明的精神支撑。上世纪末中国社会已经迈入老龄化阶段，且速度仍不断加快。在此大背景下具体来看老年群体的生活状况发现，目前城市老年人的物质生活已基本得到保障，但其精神生活缺失问题却日渐突出。这种不平衡现象会降低老年人对生活的满意度，进而影响家庭和睦甚至社会稳定。都市性格的心理基础包含在强烈刺激的紧张之中，这种紧张产生于内部和外部刺激快速而持续的变化。人是一种能够有所辨别的生物。瞬间印象和持续印象之间的差异性会刺激他的心理。永久的印象、彼此间只有细微差异的印象，来自于规则与习惯并显现有规则的与习惯性的对照的印象——所有这些与快速转换的影像、瞬间一瞥的中断或突如其来的意外感相比，可以说较难使人意识到。在这种情况下，乡村旅游这种闲适的生活模式就是对城市生活的有效补充手段，让生活节奏慢下来，享受自在有为的生活就成为了必然。

城市文明，乡村文明，都是我们广大人民生活的必须，一体两面，缺一不可。既要发挥好城市的物质基础作用，又要利用好乡村的精神资源，统筹城乡发展，发挥好两者的互补作用，促进人民安全感、归属感和幸福感的提升。

文/迪庆中公教育（dqoffcn）