关于切实规范保安服务市场秩序积极服务70周年国庆安保工作的通知

各会员单位：

为贯彻落实陕西省公安厅治安管理局《全省保安服务市场“扫黑除恶”暨清理整治专项行动实施方案》、《全省保安行业规范治理服务70周年国庆安保工作实施方案》部署安排，为国庆70周年庆祝营造良好的市场环境和社会氛围，省保安协会要求，进一步规范保安行业管理，净化保安服务市场，积极服务70周年国庆安保工作。现就有关工作通知如下：

一、高度重视，加强组织领导

在保安服务市场开展“扫黑除恶”是深入贯彻落实党中央关于开展“扫黑除恶”专项斗争精神的重要部署。加强保安服务市场清理整治是进一步贯彻落实《保安服务管理条例》的重要举措。积极投入70周年国庆安保工作，是履行社会责任，参与社会治安防控体系建设工作的行动体现，是保障70周年庆祝活动安全稳定开展的重要措施，也是加强保安队伍管理，不断提升服务技能水平，促进全省保安行业健康发展的必然要求。各会员单位要提高思想认识，加强组织领导，成立由领导负责、专人管理的工作机制，强化措施，周密部署，精心组织，抓好落实。

二、积极配合，切实推进保安服务市场“扫黑除恶”专项斗争

各会员单位要积极配合各级公安机关和保安监管部门深入推进“扫黑除恶”专项斗争，按照《全省保安服务市场“扫黑除恶”暨清理整治专项行动实施方案》中提出的涉黑涉恶现象及行为，即：服务中涉及参与暴力讨债、强拆强迁等非法活动，以及被征地、建筑工程等项目单位雇用充当“打手”行为；涉及参与非法集会和上访，充当“黄、赌、毒”保护伞和阻碍公正执法行为；涉及以威胁恐吓等非法手段强揽保安服务项目或恶意扰乱市场公平竞争行为；涉及未取得《保安员证》的人员以保安员名义组织或参与非法活动等行为，立即组织开展全面自查整改，配合做好相关案件侦办和打击处理工作。

三、加强管理，彻底清理整治各类违规行为

各会员单位要针对以下各类重点违规行为和突出违规问题，对保安行业业务活动、服务项目进行全面梳理和自查自纠，提出具体整改措施，制定整改时间表，由专人督促跟进，逐一整改到位，自觉接受公安机关保安监管部门检查。

（一）保安从业单位涉及的问题。一是未依法履行备案的行为；二是内部管理混乱，致使发生所属保安员违法或者枪支、运钞车、服务目标被盗抢等案事件，或存在相应安全隐患的行为；三是开展保安服务活动中使用标识有“特勤、特卫、特保”字样的装备及车辆的行为；四是未按规定进行包括法律、保安专业知识、职业道德规范和专业服务技能等内容的岗前和在岗定期教育培训以及今年以来未开展突发性事件应急处置演练等行为。

（二）保安员队伍涉及的问题。一是在职保安员未依法经审查合格、未留存指纹等人体生物信息或者未通过保安员考试，无证上岗的行为；二是在岗保安员未按规定穿着2011式保安员服装、佩带保安服务标志，以及保安员服装违规佩带“特勤、特卫、特保”标识的行为；三是保安员违反《保安服务管理条例》第三十条的行为。

（三）保安培训单位涉及的问题。一是未经许可，擅自设立保安培训性质的组织和擅自从事保安培训的行为；二是保安培训单位未按照保安员培训教学大纲的规定进行培训的行为；三是以培训为名进行诈骗等违法犯罪活动的行为；四是以实习为名派出学员变相开展保安服务活动的行为。

四、履行职责，积极服务国庆安保工作

（一）组织开展保安队伍教育练兵。按照70周年国庆安保工作要求，各会员单位要结合国庆安保和其他治安防范、服务群众等工作，制定具体的训练方案，加强实战训练演练，重点开展安全检査（机场、高铁、轨道交通、代表驻地人员和物品等）、治安巡逻、守护、应急处置和规范着装执勤等专业技能训练，提高保安员安全服务技能和应急处突能力，展示保安队伍的精神风貌和良好形象。同时，要充分运用信息化手段对保安从业人员进行全员审查，发现不符合《保安服务管理条例》规定的招录条件和岗位要求的，要依法辞退或调离岗位。

（二）积极服务国庆安保。各会员单位要充分发挥保安社会接触面宽、信息渠道广和队伍规模大、组织纪律性强的独特优势，积极参加治安信息搜集、社会治安巡逻、治安秩序维护、应急事件处置等工作，全力服务国庆安保工作。各会员单位特别是武装守护押运企业和直接参与服务国庆安保工作的单位，要在加强自身安全管理的基础上，建立完善的激励机制，激发保安员积极参与服务国庆安保工作的积极性。要结合保安行业和保安队伍自身特点，在力量配置、指挥调度、情报搜集、应急处突等警保联勤联防工作方面，协助公安机关探索完善保安行业服务社会治安防范特别是国庆安保工作的方式和途径。省保安协会将对全省保安行业参与70周年服务国庆安保工作进行评比表彰。

五、广泛宣传保安行业发展成果

各会员单位要坚持传统媒体和新媒体联动，“简报、期刊、网站、公众平台、微博、”立体化运作，多层次、多角度、多形式灵活宣传保安服务管理法律、法规和行业发展成果，宣传保安行业服务经济社会发展、服务群众、服务治安防控工作的突出成绩。各市保安协会，各市联络员办事处对在警保联勤联防、治安信息搜集、社会治安巡逻、治安秩序维护、应急处置、服务群众等方面做出突出成绩的保安从业单位和保安员，要大力宣传他们的事迹成绩，弘扬正气，鼓舞士气。各会员单位要积极组织保安员参加7月上旬保安监管部门开展的保安主题宣传周（日）活动。

各会员单位服务70周年国庆安保工作、学习宣传保安行业法律法规落实情况，请及时报省保安协会秘书处，以便掌握及宣传。