张务锋：做好粮食市场和流通的文章 加快建设粮食产业强国

工人日报客户端1月9日讯 1月9日，2020年全国粮食和物资储备工作会议在京召开。国家粮食和物资储备局局长张务锋表示，要坚持以高质量发展为目标，做好粮食市场和流通的文章，加快建设粮食产业强国。大力推动粮食产业创新发展、转型升级、提质增效，提高粮油产品供给质量和流通效率，更好满足人民群众对优质多样化粮油产品的需求，把粮食安全建立在坚实的产业基础之上。

张务锋要求，深入实施优质粮食工程。认真落实习近平总书记重要指示，使优质粮食工程成为兴粮之策、惠农之道、利民之举。一方面，要突出特色务求实效。适时召开全国优质粮食工程建设现场经验交流会，推介先进典型，强化示范带动。各地要认真落实“1+3”指导文件，因地制宜，落细落小，把奖补资金花好用好，不做表面文章。另一方面，要科学谋划第二轮工程建设。围绕做实做好“五优联动”，承接和运用现有三个子项成果，更加注重全链条提升、区域整体推进、企业主体作用发挥，打造优质粮食工程“升级版”，实现粮食安全和现代高效农业相统一。国家局和财政部正在调研论证，请各地多提建设性意见。

加快构建“两个体系”。构建现代化粮食产业体系的核心是高质量。要认真落实《指导意见》，坚持“一二三四五”思路举措，抓好“粮头食尾”和“农头工尾”，加快延伸产业链、提升价值链、打造供应链，不断增强创新引领能力和产业竞争优势。构建粮食“产购储加销”体系的核心是保安全。要按照实施意见要求，完善各环节协同联动等工作机制，着力推进粮食应急保障工程、粮食现代物流工程、粮机装备提升行动等重大项目，实现“产购储加销”有机融合、有效链接，积极应对粮食领域风险挑战。

认真抓好收购搞活流通。稻谷、小麦持续产大于消，部分省份收储压力加大。要认真落实最低收购价政策，统筹抓好政策性收购和市场化收购，协调做好信贷、运力、库容等保障，确保“种粮卖得出”，切实保护农民利益和种粮积极性。要以稻谷为重点，推动政策性粮食不合理库存消化。要创新办好第三届中国粮食交易大会，充实拓展国家粮食交易平台功能，规范提升省级交易中心，促进产销合作和跨区域流通，发挥宏观调控载体作用。

张务锋还要求，坚决落实“六稳”要求，抓好粮食市场调控与收储，做好供求调节和稳价工作，消除隐患，强化保障，维护安全稳定大局。

一是切实做好保供稳价。“粮价稳、百价稳”。要精准落实调控措施，强化粮源组织调度，保持供应充足、价格平稳；完善监测预警体系，健全权威信息发布机制，密切关注粮油市场供需及价格情况，科学合理引导预期；根据生猪生产恢复态势，及时组织饲料粮“北粮南运”。各地要按照粮食安全省长责任制要求，加大辖区内特别是重点城市和重点时段保供稳价力度。

二是全面提高应急保障水平。“管储千日、用储一时”，务求有备无患。要加强应急救灾和防汛抗旱物资管理，确保关键时刻调得动、用得上。要认真落实国家局突发事件总体应急预案，立足实战抓好应急演练。同时，深化粮食安全、资源安全和能源安全领域重大问题研究，加强形势分析和风险研判，未雨绸缪、积极主动应对。

三是稳妥推进收储轮换。要继续安全规范开展有关专项工作，积极推动建立常态化轮换机制。要抓住市场有利时机，组织实施战略物资储备收储轮换。要严格执行中央储备粮年度轮换计划，认真落实中央储备棉糖轮换任务。

四是抓牢盯紧安全生产。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格执行“一规定两守则”，落实安全风险双重预防机制，做好粮食流通加工行业安全生产工作。要实施危化品等重点领域整治，对重大隐患实行挂牌督办；加强重大危险作业、特殊敏感时期的安全管理，坚决防止各类生产安全事故发生。（记者杨召奎）