深入开展整改“回头看”做实做优巡视“后半篇文章”

近日，山东省委派出15个检查组，利用两周时间，对十一届省委前四轮巡视整改情况开展了“回头看”，共发现被巡视党组织整改责任压得不实、问题整改不够有力、长效机制不健全等方面问题330多个。

在组织上精心谋划部署。省委巡视工作领导小组认真落实省委要求，第一时间对“回头看”工作进行安排部署，在深入分析研判巡视整改现状、认真听取纪检监察机关和组织部门意见的基础上，制定工作方案，对巡视范围、监督内容、时间节点、方式方法等提出明确要求，抽调纪检监察、组织、巡视有关人员组成检查组，在十一届省委前四轮巡视的87个党组织中，选取8个市、12个县（市、区）、6个省直部门、4家省管企业共30个党组织，作为样本开展整改“回头看”。

在靶向上精准定位。紧扣“整改落实”主题，各检查组直奔问题去、紧盯难点查，重在发现整改存在的问题、剖析产生问题的根源、提出解决问题的建议。突出监督重点，列出了详细的账目清单和任务清单，即对照党中央重大决策部署和省委要求，对照巡视反馈意见指出的问题和提出的意见建议，对照被巡视党组织整改方案、整改台账、整改报告，对照省委书记在听取巡视情况汇报时点到的重点问题，对被巡视党组织整改责任落实情况、整改方案落地情况、建章立制情况、整改体制机制问题、干部群众满意情况、整改中出现的新情况新问题进行“六查六看”，全面客观评估整改落实成效，着力发现整改不到位的“欠账”、虚报瞒报的“假账”和整改过程中衍生出的“新账”，确保监督的针对性和实效性。

在方法上突出灵活高效。“回头看”采取小队作战模式，突出灵活机动、精简高效的特点，每个检查组配备6人、检查两个单位，每个单位一周时间。除了使用查阅资料、个别谈话等常规方式外，对面上问题，灵活运用随机抽查的办法加以验证；对具体问题，多采取“四不两直”工作法，深入群众、深入一线，明察暗访，掌握第一手资料。“回头看”期间共开展个别谈话1156人次，查阅档案资料20216卷本，开展下沉了解365次，实地查看整改现场471个。同时，对发现的问题深入剖析研判，看到底是体制机制原因，还是责任落实不到位、作风不扎实等原因，切实找准症结，定性问题做到有理有据、支撑充分。

在成果运用上深化标本兼治。推动巡视整改落实，强化成果运用，是巡视“回头看”的重要作用。省委主要负责同志对“回头看”工作及成果运用作出批示，要求“向全省指名道姓通报、‘回头看’要成常态”。根据省委要求，认真做好问题移交通报工作，将“回头看”发现问题移交省纪委省监委机关、省委组织部；对发现的突出问题，指名道姓向全省县以上各级党组织进行了通报，推动举一反三、即知即改；对涉及省级层面制度供给方面的问题，向省政府分管领导通报，并移交省有关职能部门办理。省纪委省监委机关、省委组织部将“回头看”发现问题向被巡视党组织统一发函，督促认真整改落实、及时上报整改情况，并通过实地调研督导、约谈函询、查阅资料等方式，加强日常监督，对督办后仍整改不到位的，严肃追责问责、公开通报曝光。同时，紧扣“回头看”发现的整改工作机制中的薄弱环节，持续完善整改督查机制和联动整改机制，压实纪检监察机关、组织部门日常监督责任，推动市县、省直部门等加强协作配合、形成整改合力。

同时，切实加强巡视整改日常监督。省纪委省监委扛牢日常监督主体责任，强化靠前监督、全程监督，科学制定监督方案，建立巡视移交问题线索台账，坚持优先办理、销号管理、跟踪督促，确保件件有着落。9月份，省纪委省监委又专门召开巡视整改监督工作座谈会，总结开展整改监督工作情况，进一步理顺整改监督工作机制，加强整改协作配合，推动巡视“后半篇文章”落实落地。

（大众日报记者 魏然 通讯员 鲁纪轩）