南北联动 大运河文化带加速产业落地

来源：北京商报

作者：郑蕊 杨菲

保护并推动大运河文化带的建设，已经成为各方的共识。9月23日，2020中国大运河文化带京杭对话（以下简称“2020京杭对话”）正式开幕，并在会上签署合作框架协议、推出专业性的文化金融产品、发布共建共享倡议等，联动包括北京市、浙江省在内的多方力量，共同推动大运河文化带的发展。在业内人士看来，大运河文化带具有多领域的资源优势，若要实现资源价值最大化，便需要延伸至产业层面的发展，而通过南北双方的联动，则能推动产业发展加速落地。

多点联动实现资源互补

作为世界上最长的运河，也是世界上开凿最早、规模最大的运河，中国大运河已有千年历史，并已被获准列入世界遗产名录，成为中国第46个世界遗产项目。面对长期以来大运河面临的遗产保护压力巨大、传承利用质量不高、资源环境形势严峻、生态空间挤占严重、合作机制亟待加强等问题，各方均在探索推进大运河的保护传承利用工作。

在“2020京杭对话”上，北京市及浙江省也围绕大运河文化带的发展在文化、旅游、金融等领域达成多项合作，以实现大运河保护传承利用工作的进一步落地。其中，北京市人民政府新闻办公室、浙江省人民政府新闻办公室、杭州市人民政府、中国新闻社以及世界运河历史文化城市合作组织（WCCO）共同签署了《中国大运河文化带京杭对话五方合作机制框架协议》，这也是在四方合作的基础上，实现五方合作机制，以推动大运河文化保护。

而在旅游方面，北京市文化和旅游局、浙江省文化和旅游厅共同签订了《北京浙江文旅高质量发展合作框架协议》。未来，双方将围绕“资源共享、优势互补、合作双赢、共谋发展”的原则，发挥各自文化旅游资源和优势，全面促进两地文化旅游业高质量发展。

此外，文化金融作为一种新兴业态，现已成为文化产业高质量发展的重要支持，对此，北京银行、杭州银行在活动现场共同发布了中国大运河文化带文化金融产品，这也是北京、浙江两地首次联合发布大运河文化相关金融产品，从而助力京杭两地深化合作，推动中国大运河文化带建设。

北京市委常委、宣传部部长杜飞进表示，“大运河是活的，它不断吞吐着新的物质创造和精神创造，我们要多层次、全方位、不间断地深化对大运河文化内涵的挖掘与认知。秉持融通融合理念，以文化为内核，以空间为载体，推动大运河沿线航运互通、旅游协作、要素互配、产业协同，衔接重大区域发展战略，促进城乡区域协调，以现代流通体系畅通沿线经济循环，示范联通红利，创造万千价值”。

生态修复与产业开发缺一不可

建设大运河文化带现已成为重要任务之一，截至目前，中共中央办公厅、国务院办公厅已印发《大运河文化保护传承利用规划纲要》，同时北京市、江苏省等省市也已各自推出建设规划。

公开资料显示，北京市已在2019年底发布《北京市大运河文化保护传承利用实施规划》和《北京市大运河文化保护传承利用五年行动计划（2018年-2022年）》，明确了至2025年、2035年和2050年三个阶段对大运河文化保护传承利用的中长期目标。而浙江省于今年4月正式发布实施的《浙江省大运河文化保护传承利用实施规划》，则从文化遗存保护、名城名镇提升、非遗保护传承等八个方面推动大运河文化保护传承利用。

从以上多个政策可以看出，保护修缮与带动产业发展二者缺一不可。且北京商报记者了解到，近年来北京市与浙江省也围绕该方向进行统筹布局。以北京为例，不仅改善运河自然生态，对大运河北京段涉及的10条河段4个湖泊共28个断面实行全面监测，同时借助大运河文化带的人文和空间资源，打造文化和旅游融合区，布局建设台湖演艺小镇、张家湾设计小镇、宋庄艺术创新小镇，推进北运河通州段游船通航等。

而浙江省同样也在着力对运河航道进行整治修复和重新规划，改善运河生态，推进河道清淤、河网修复、生态湿地的建设工程，同时活化利用运河沿线文化遗存、工业遗存，对旧民居、旧厂房、旧码头、旧仓库等进行改造、升级，培育打造一批文化产业园区、创意街区、特色小镇。

浙江省委宣传部常务副部长来颖杰表示，“大运河是一条人文之河，保护运河文化就是保护历史根脉，因此我们始终把加强对运河文化的传承保护摆在首要位置。同时，大运河也是一条传承之河，需要我们注重历史根续，统筹保护开发。大运河也是一条文创之河，需要我们聚焦文旅融合，强化产业赋能，其本身也成为了我们重要的文旅产业的IP，十分重视以运河带动文旅发展，用文旅促进运河保护。此外，大运河自古以来就是商运之河、民运之河，在维系国计民生中担负着重要使命”。

探索融合发展新模式

大运河文化带若要更好地发展，也需要让更多人熟知，在“2020京杭对话”中，各式各样的活动也相继举办，如京杭大运河图片图书展、杭州文澜阁四库全书重返北京展、“通衢之州 水陆都会”档案展、大运河国家文化公园（杭州段）展、“千年运河 历久弥新——中国大运河文化带手机影像大赛”优秀作品展、世界运河历史文化城市合作组织（WCCO）成果展等，在展现大运河沿线地域文化的同时，也增加了人们的参与性。

在中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举看来，文化不是抽象的符号概念，而是一种生活方式。如果仅停留在文化概念层面，而没有实际功能进行支撑，就难以走进人们心里，因此需要潜移默化地为大家普及大运河文化带的历史文化，提升人们的文化获得感。同时，浙江省作家协会原主席、著名作家麦家认为，“作为艺术家，我们应该把感情投放到大运河里，创作一批和大运河有关的作品，这本身也是让大运河增加观赏性的一条普通又实际的通道”。

国家发改委社会发展司司长欧晓理表示，下一步两地可进一步发挥示范作用，继续深入挖掘大运河文化精神内涵，着力加强文化遗产保护传承，切实做好立法和综合性保护，构建特色博物馆体系，打造国家遗产线路，加大宣传推广力度。同时，两地可利用互济的文化旅游资源地继续开展以“大运河”为主题的文化精品创作，培育大运河文化旅游精品线路，打造千年运河统一品牌，积极探索大运河文旅融合发展新模式、新经验。