提升依法行政能力 推进法治政府建设

“此次培训大餐，让我受益匪浅，不仅认识和纠正了自身所存在的一些法律盲区，同时也提高了自己的业务知识、水平与能力，为今后工作自觉用法律指导实践打下坚实基础。”在近日举行的连南行政执法人员专题培训班上，县城综局法制和督查宣教股副股长周国瑜如是说。

为深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，连南在9月接连举办了“法治政府建设行政执法人员、行政复议应诉、行政规范性文件管理规定”等3期专题培训班，以提升全县法治工作者的依法行政工作能力。各镇、各部门分管领导、执法工作人员，县司法局相关股室负责人和业务人员共260余人参加培训。

南方日报记者 黄津 通讯员 房玉兰 徐欢欢

懂得合情合理地运用法律为民服务

培训班邀请清远市普法讲师团、广东大观律师所刘华杰和郑燕青两名律师，给与会人员带来了一顿丰盛的“法治政府建设培训大餐”。

刘华杰和郑燕青的授课深入浅出，既有理论上的真知灼见，又有实践中的高度提炼，他们用具体翔实的案例，讲授了专业性的法律知识，为连南法治政府建设工作提出了具有很强指导性、针对性和操作性的建议。

此次培训让众多与会人员深受触动。“我是基层执法人员，参加专项培训后，深刻认识到自己身上的责任更加重了。”一直在执法岗位工作的涡水镇司法所所长唐晋松说。

唐晋松表示，作为公务员，学好法律很重要，懂得合情合理地运用法律为民服务更为重要，“要确保每一件经手的案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规正确；质量上严格要求，精益求精，力求无错案发生，使每一件执法案件都经得起行政复议和行政诉讼。”

增强责任感紧迫感完成法治政府建设任务

副县长、公安局局长陈军在培训班开班动员会上表示，要清醒地看到目前连南法治政府建设水平与人民群众的期盼还有一定差距，各级要增强推进法治政府建设的责任感和紧迫感，要把党中央全面依法治国“路线图”转化为全县法治政府建设的具体“施工图”，紧贴实际、紧盯任务，奋力完成新时代法治政府建设的各项任务。

“推进法治政府建设要突出重点，细化措施，高质量高标准推进各项工作。”陈军提出，要持续推动政府职能转变，推进严格规范公正文明执法，进一步健全依法决策机制，依法有效化解社会矛盾纠纷，不断提高依法行政能力；要严格落实“第一责任人”职责，强化考核评价和督促检查，进一步提升队伍履职能力，确保法治政府建设成果落地落实。

“开展法治政府建设培训班，建设过硬的行政执法人员队伍，是非常有必要的。”县司法局副局长潘英栋介绍，在现阶段开展法治政府建设过程中，连南在不断完善各项制度、增加政府工作透明度、规范行政执法程序等方面做了大量工作。“但在我们的执法过程中，还存在一些法律法规制定不完备的情况或者漏洞，行政执法队伍业务水平有待提高等问题。”

潘英栋认为，通过此次培训，使全县法治政府建设工作人员充分认识到行政执法工作的重要性，提升了运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，使行政机关人员增强依法行政思想意识，并自觉行动起来，推进连南法治政府事业迈上新台阶。

■纵深

法治政府建设成效

2019年以来，县政府坚决贯彻县委依法治县，特别是法治政府建设决策部署，提高政治站位和责任担当，着力完善法治政府建设推进机制，切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责，在推进依法科学民主决策、“放管服”改革、优化营商环境、严格规范公正文明执法、健全社会治理体系等方面取得了明显成效。

加强规范性文件制定、监管，严格落实文件审核的长效工作机制。2019年审核文件总数（即法制出具各类法律意见书面文书数，包括规范性文件数）共108件。

严格规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”，全县28个执法单位已完成“广东省行政执法信息公示平台数据采集系统”主体信息录入，公示行政处罚、行政检查信息611条次。组织开展行政执法案卷评查工作，共评查行政执法案卷201宗，进一步加强了行政执法监督工作。

依法有效化解社会矛盾纠纷，县政府受理行政复议案件15宗，共收到以县政府为共同被告或独立被告的行政诉讼案件21件（包括二审），县领导出庭率66.7%。

加快推进人民调解组织下移到自然村试点工作，创新“瑶老”人民调解工作，“瑶老调解全国示范县”已申报国家法治政府示范项目。充分发挥“瑶老”“先生公”具有威信的优势，聘请一批“有威望、有能力、懂法律、身体好、群众信任”的镇级专职人民调解员，充实“瑶老”人民调解员队伍，推进行业性、专业性人民调解组织建设。全县共受理民事纠纷793件，调解成功787件，调解成功率99%。