台海观澜｜4年赚取大陆顺差4463亿美元 蔡英文第二任期两岸贸易还能走多远

来源：经济观察报

王义伟/文 今年5月20日，蔡英文将开始她作为台湾领导人的第二个任期。

从2016年到2019年她第一任期的这4年，台湾通过两岸贸易，从大陆赚取的顺差总共是4463亿美元。

没错，是4463亿美元。

有必要把这个数字的来源稍作交待。因为统计制度的不同，包括对原产地认定的差异，大陆和台湾各自发布的贸易数据，有不小的差距。例如，蔡英文就任的第一年2016年，大陆方面统计，两岸贸易总额为1795.95亿美元，台湾的顺差是988.61亿美元；而台湾方面的统计，两岸贸易总额为1178.69亿美元，台湾的顺差是298.88亿美元。

从技术的角度看，两岸各自的海关应该都没有错，但笔者认为大陆的统计数据更准确一些。一则，台湾在大陆的贸易对象中连前五位都进不去，大陆有关部门实在没有对数据进行技术处理的必要和动力；二则，许多台商是通过第三地，比如这个岛那个岛，对大陆进行投资和贸易，而台湾官方一直在试图淡化、摆脱台湾经济对大陆的依赖，有对数据进行技术处理的动因。所以，笔者采用了大陆的数据。

根据大陆的数据，2016年台湾通过两岸贸易赚取顺差988.61亿美元，2017年是1114.1亿美元，2018年是1289.5亿美元。2019年的数据不完整，笔者根据9月和11月的两个数据，推算出该年前11个月，台湾赚取的顺差为1071.53亿美元。

以上3年零11个月相加，蔡英文第一个任期，台湾从大陆赚取贸易顺差4463.23亿美元。

特别值得一提的是，2018年和2019年，两岸贸易总额连续两年突破2000亿美元。

两岸贸易为什么取得了这么好的成绩？笔者觉得，除了大陆改革开放，以及宣布和平统一对台方针、大力推动两岸经贸交流这两个大的背景，还有三个非常重要的因素。这三个因素是，两个“哥俩好”，一个水涨船高。

第一个哥俩好，是台商与台办的哥俩好。

受大陆改革开放的吸引，在蒋经国开放老兵赴大陆探亲之前，不少台商就已经以散兵的形式前进大陆、时间不长就遍地开花。有一位台湾朋友告诉笔者，他曾在一个特别偏僻的地方，看到了台商。这位朋友感叹，台商真的是无孔不入。笔者当时特别想告诉这位朋友，无论台商在大陆走到哪里，都不孤单。为什么？因为大陆在很短的时间内建立起了以各级台办为主体的、庞大的、横到边竖到底的服务台商的机构。横的方面讲，几乎所有机构，只要和对台工作有关系，都有台办；竖的方面，从中央政府、到省、到市、到县，都有台办。几十年来，各机构、各级台办的官员，与台商建立了十分密切的关系，为台商提供了十分周到的服务，台办真的成了台商的娘家，台商和台办成了真正的兄弟。

第二个哥俩好，是国民党和共产党的哥俩好。

2005年连战主席访问大陆，开启了国共两党再一次合作的新篇章。等到马英九执政的8年，两岸三通正式实现，并先后签署了23项协议，大大促进了两岸经贸文化的交流。前人栽树，后人乘凉。蔡英文第一个任期两岸贸易取得的成绩，绝对有国共两党合作的影响在。

第三，水涨船高。

这个道理简单明了。改革开放初期，大陆积贫积弱。40多年后，大陆成长为全球第二大经济体，连带着两岸贸易水涨船高。

两岸贸易总额连续两年突破2000亿美元，蔡英文也来到了她的第二任期。在她的第二任期，两岸贸易还能走多远呢？

有两个因素，影响至关重要。

第一个因素是两岸政治关系。

2016年5月20日蔡英文就职时发表演说，被大陆判定为没有完成的答卷。自那以后，两岸关系开始变凉、打冷战，但还没有酿成冲突。2019年开始，两岸风云突变，迄今发生了3次较大强度的对立和恶语相向:第一次是2019年年初，中共中央总书记习近平发表对台重要讲话，蔡英文用严厉的言辞回击；第二次是香港修例风波，正值选举敏感期的蔡英文像捡到枪，火力全开；第三次就是这次新冠疫情，已经没有选举压力的民进党当局依然生猛。疫情开始不久两岸有关部门隔海互呛，你揭我短，我打你脸。最近的一个回合是3月24日和26日。笔者的感觉，国台办发言人实在是被台湾那边逼急了，要求台湾方面扪心自问。

这种紧张的政治关系让台湾企业界和专家学者忧心忡忡。去年10月就有消息从台湾内部传出，10年前两岸签订的经济合作框架协议(ECFA)，大陆可能会单方面叫停。这个消息，直到今天，依然在岛内流传(这个话题笔者将专文阐述)。有台湾媒体断言，台湾根本经不起ECFA中断的冲击。也有台湾记者就此问题当面询问国台办发言人。发言人的回答意味深长，大概意思是，且行且珍惜。

第二个因素是新冠疫情造成的全球经济活动大停摆。

全球大停摆，对台湾这种浅碟型、主要依靠外贸的经济体冲击甚大。而大陆在疫情缓解之后布局的新基建，立刻引起台湾方面的注意。有台湾媒体日前发表文章对比进行评论。文章的意思是，如果大陆的新基建能带着台湾一起玩，是极好的。

这个想法和愿望当然不错。如果两岸携手互助，一起进行经济复苏，两岸贸易即使达不到之前每年2000亿美元的水平，和其他国家和地区相比，应该也不会差到哪里去。

问题是，两岸携手，是需要营造气氛的。现在的气氛，合适吗？

观察未来一段时间两岸关系走向，有一个重要的指标，那就是5月20日蔡英文第二任期就任时的讲话。在这个就职讲话中，蔡英文必须对两岸政治关系进行表态。

她避不开这个话题。

4年前，她的表态被大陆认定为没有完成的答卷。

这一次，她会怎么表态呢？

时间不早了，蔡英文的秘书班子，应该开始起草这份就职讲话了吧。

(作者系经济观察报海外部主任)