上海：用精细治理传递城市温度（壮丽70年 奋斗新时代·重温嘱托看变化）

拥有600多平方公里中心城区、2400多万常住人口，上海这座超大城市近年来面临交通拥堵、社区治理不到位等问题。如何破解这些难题，成为上海乃至全国提高城市管理水平的“必修课”。

“一流城市要有一流治理”“垃圾分类工作就是新时尚”“要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫”“让老年人老有所养、生活幸福、健康长寿是我们的共同愿望”……习近平总书记去年11月在上海考察时的重要指示，犹在耳边。

近一年来，在总书记的殷切嘱托下，一项项“润物细无声”的改变在申城发生：全力实施垃圾分类且定时投放，大力推行老有所养、老有所乐，深化城市管理科学化、精细化、智能化……

民生“小事”皆大事，一枝一叶总关情。随着“绣花”般精细治理持续推进，上海正在成为一座更加“有温度”的城市。

精细化治理多了智能支撑

上海市浦东新区城市运行综合管理中心的大屏幕上，实时跳动着城市的各种“体征”数据。浦东1200多平方公里的土地上一旦有信息异常，会在第一时间上传到这个“城市大脑”中。

去年11月，习近平总书记来到浦东新区城市运行综合管理中心，通过中心的大屏幕了解上海城市精细化管理情况。

“我们一直在思考，如何贯彻落实好总书记的要求，让‘城市大脑’运行得更高效。”浦东新区应急管理局副局长王礌说。

近一年来，大屏幕里显示的内容不断丰富，跳动的数据更加优化，背后的算法持续提升，“城市大脑”的功能进一步完善。

“头脑”更加聪明的同时，“四肢”也更加有力。目前，浦东新区的36个街镇陆续建立起城市运行分中心，接收来自区中心的订单任务，大大缩短任务单的流转时间。

王礌告诉记者，浦东“城市大脑”将不断迭代更新，更快更强大的城市运行中心即将上线。“对城市管理者而言，‘像绣花一样管理城市’将变得更加可行。”

养老服务15分钟内“触手可及”

虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站，57岁的金阿姨经常参加插花、烘焙等活动……越来越多的老人把这里当成自己的“家”。

去年11月，习近平总书记也曾走进这家驿站，逐一察看综合服务窗口、托老所、党建工作站等。

嘉兴路街道党工委书记狄梁告诉记者：“总书记十分关心社区的养老服务。当了解到我们市民驿站的养老服务窗能够提供多类服务时，他非常欣慰。”

近一年来，这家驿站的事务受理服务内容进一步拓展，咨询事项由原来的169项调整至188项，当场办结事项也由7类38项增加至目前的9类50项。

“上海正在积极打造社区综合为老服务中心。”上海市民政局局长朱勤皓说，截至去年年底，全市已建成180家；今年底将建成超过250家，实现街镇全覆盖。

今年5月，“上海市养老服务平台”开通上线，涵盖新版养老地图、养老服务机构查询等主要功能。广大市民在这一平台上寻找养老服务，犹如在网上找餐馆、购物一样方便。

“通过线上服务平台和线下服务站点的齐头推进，‘15分钟社区养老服务圈’正在逐步构建。这将给老年人提供更加方便可及的‘近家’和‘进家’服务，真正实现老有所养、老有所乐。”朱勤皓说。

垃圾分类从“新时尚”走向“新习惯”

如今，“新时尚”逐渐变成“新习惯”。作为上海市虹口区宇泰景苑小区的志愿者，过去冯海梁每天都得回答十来遍垃圾分类的问题，“现在连小朋友们都会准确地分垃圾啦。”

随着家家户户逐渐养成家中垃圾分类装袋、定时定点分类投放的好习惯，志愿者们逐渐无事可做，如今全部“下了岗”。

据虹口区嘉兴路街道红叶居民区党总支书记王静华介绍，目前，宇泰景苑小区的居民分类投放参与率达100%，分类准确率达98%，资源回收利用率达60%。

随着垃圾分类的深入推进，上海这一“新时尚”，孕育出更多积极的“新变化”。

数据显示，截至8月末，湿垃圾日均清运量为0.92万吨，较去年年底增加130%；干垃圾日均清运量低于1.55万吨，较去年年底减少26%；可回收物日均可回收增加至0.45万吨，较去年年底增长了5倍。

“垃圾综合处理需要全民参与。”上海市绿化市容局局长邓建平介绍，上海力争到2020年底基本实现生活垃圾分类全覆盖，让“新时尚”成为“新习惯”，让垃圾分类“形得成”更能“守得住”。

(据新华社上海9月9日电记者申铖、何欣荣、杜康、郑钧天，许东远、程思琪、王辰阳参与采写)

一流城市要有一流治理(记者手记)

渐入佳境的垃圾分类、老有所乐的养老社区、智能高效的“城市大脑”……每次记者来到上海，都能从街巷楼宇间感受到温馨的变化，体验到走心的服务，发现不一样的申城。

一流城市要有一流治理。对于上海这座超大城市而言，要实现“绣花”般精细治理，关键是练好“走针”功夫。只有将“针尖”对准顽疾难症，将“针脚”走得更细更密，才能为老百姓绣出一幅实实在在的美好生活图景。“绣花”般精细治理既需要大数据、人工智能这些“硬核”科技，更需要各级干部用心用情，在为民服务方面精益求精。上海，正按照总书记的嘱托，积极探索着一条超大城市治理的新路子，也将为中国城市高水平治理打造“上海样板”。

(新华社记者申铖、何欣荣)

《 人民日报 》( 2019年09月10日 02 版)