「有人@你」致全旗广大农牧民朋友的一封信！

致全旗广大农牧民朋友的一封信

农牧民朋友们，你们好！

农村集体产权制度改革是涉及农村基本经营制度和我国基本经济制度的一件大事，是新形势下完善农村生产关系的重大举措，是全面深化农村改革的重大任务，也是实施乡村振兴战略的重要制度支撑。党中央、国务院高度重视农村集体产权制度改革，习近平总书记多次强调，要探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，完善各项权能，激活农村各类生产要素潜能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。为了确保改革顺利进行，我们以“致广大农牧民朋友的一封信”的形式，将改革的各项工作内容告知如下：

什么是农村集体产权制度改革，产权：是以所有权为核心的一组权力，包括占有权、使用权、收益权、处置权。农村集体产权制度：就是对农村集体财产权利的制度安排，通过这种制度安排，实现产权关系的有效组合、调解和保护。通俗地说，就是农村集体资产属于谁，由谁来经营、管理、监管，产生的收益该如何分配等一系列制度。

开展农村集体产权股份改革的目的。推进农村集体产权制度改革要严格守住集体所有制的底线，严格守住保护农民利益的底线。按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的农村集体经济现代化产权制度要求，建立符合市场经济要求，有利于管好用好集体资产，实现集体资产保值增值的嘎查村集体经济运行新机制，形成有效维护嘎查村集体经济组织成员权利的治理机构，发展壮大村集体经济实力。

改革的主要内容有：一、开展清产核资，即对集体所有的资金、资产、资源进行全面的清理核实，摸清集体家底，健全管理制度，防止资产流失，此项工作于2018年先期开展。二、成员身份界定，这是现阶段的主要任务，也是改革的关键环节，依据有关法律法规，按照“尊重历史、兼顾现在、程序规范、群众认可”的原则，明确农村集体经济组织成员资格的取得条件，确认成员身份，进行登记备案，解决成员边界不清的问题。三、量化股权，召开村民（代表）会议，按照“一村一策”的原则，民主协商决定农村集体资产的股权设置要素，折股量化范围、折股量化方式等事项，将农村集体经营性资产折股量化到人，落实到户。四、开展经营性资产股份合作，由集体统一经营的集体经营性资产，以股份形式量化到本集体成员，完善集体资产股份权能，成立股份经济合作社，经营管理集体资产，分配资产经营收益。

广大农民朋友们，你们的理解和支持，是做好此次改革工作的前提和关键，真诚希望广大农牧民朋友发扬主人翁精神，积极参与、支持旗委和政府的工作，相互转告外出打工的亲戚、朋友。同时，也欢迎大家对我们的工作进行监督，及时指出我们工作中的不足。我们相信，有你们的共同支持和热情参与，全旗农村集体产权制度改革工作一定能够按期完成，取得圆满成功。

监督电话：0477-4215396

准格尔旗农村集体产权制度改革工作领导小组办公室

2019年11月1日

来源：产权制度改革领导小组办公室