建立一支永远不走的群众工作队伍 西昌市委书记李俊发表脱贫攻坚署名文章

建立一支永远不走的群众工作队伍

中共西昌市委书记 李 俊

（2018年1月）

近年来，西昌市委认真对表中央和省、州委部署要求，紧扣西昌实际，坚持数措并举，推动驻村帮扶工作实现派得出、驻得下，真情帮、用心扶，常态蹲、长效帮的预期效果，为贫困村建立一支永远不走的群众工作队伍。

一、坚守政治站位，实现“派得出、驻得下”

西昌市委坚持以党的十九大精神为指引，强化“四个意识”，奋发有为勇担当，凝心聚力齐攻坚，全力聚焦蹲点帮扶工作。一是在工作部署上突出政治性。市委准确把握新时代脱贫攻坚战略定位，着力夯实西昌“铂金十年”发展基础，第一时间部署落实蹲点帮扶工作,集中对蹲点帮扶干部进行十九大精神专题辅导宣讲,开展“感党恩、跟党走、爱西昌、建家乡”感恩奋进教育等五大内容集中培训，确保蹲点干部站位准、政策明、思路清、方向正。二是在干部摆布上突出优质型。坚持“领导带头、骨干参与、人数达标”原则，按照“因人设点”、“以点选人”思路，坚持在脱贫攻坚和蹲点帮扶一线考察锤炼培养识别干部，市四套班子领导率先垂范，带头驻村入户，统筹选派47名市直机关科级领导，担任工作组组长，把246名能力强，作风好，敢担当的干部充实到15个乡镇、47个贫困村，让干部带着责任蹲点，带着感情服务。三是在工作作风上突出抓制度。严格落实《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》和驻村工作“十项任务”，将驻村帮扶作为转变干部作风，密切党群干群关系的重要抓手。明确部门负责人每月驻村不少于5天，工作组成员每月驻村不少于20天，班子成员轮流带队蹲点驻村，用实际行动锤炼过硬作风，用真情付出获得群众尊重。

二、紧扣村情民意，实现“真情帮、用心扶”

蹲点干部以帮助贫困群众谋划发展、解决问题、办好实事为标准，真情蹲点驻村，撸起袖子真抓实干。一是干部蹲得下，问题找得准。蹲点干部摆正“蹲姿”，深入田间地头、医院学校、农户家中调研走访20119人次，分季度建立问题清单188张，与452户农户同吃、同住同劳动，记录民情日记千余篇，向相关职能部门提出意见建议453条，真情聚焦贫困根源、制约因素，紧扣本村实际绘好蹲点工作“路线图”和“施工图”。二是帮扶点对点，产业大发展。结合各村实际，锁定“两不愁”“三保障”“四个好”工作目标，把“发展什么产业”交给市场定，大力推行“党组织+产业合作社+农户”、党建“火车头”扶贫模式，成立产业合作社党支部18个，龙头企业8个，特色企业5个，覆盖248个贫困户，创收394万元，有效拓宽农民持续增收渠道。用好用活西昌市《精准脱贫产业扶持和劳务输出奖励办法》，协调落实双联惠农贷款、妇女小额贷款等小额信用贷款。狠抓果薯蔬草药、建昌鸭、西昌钢鹅等种养殖业，精细发展特色经果等“1+X”林业经济，大力发展乡村旅游、不断壮大村集体经济。三是扭住重点干，整体联动帮。蹲点干部紧紧围绕“三大重点任务”，统筹47个贫困村235名扶贫攻坚“五个一”工作力量，严格按照“1234”脱贫攻坚目标措施和“五个一批”工作要求，集中宣传宣讲党的十九大精神和感恩奋进教育98场次、蹲点督促指导脱贫攻坚工作286次、深入开展困难群众暖冬帮扶行动125次，切实发挥蹲点工作在脱贫攻坚中的积极作用。

三、坚持数措并举，实现“常态蹲、长效帮”

坚持在深挖贫困村党组织凝聚力、后备干部队伍向心力、贫困群众自身潜力上下功夫，确保蹲点一次，带动一批，示范一片。一是筑强战斗堡垒，夯实组织保障。全覆盖深入开展“党旗飘扬安宁河畔先锋示范”行动，拓展大党建支撑格局。截至目前，54个市直部门党组织与47个贫困村党支部结对，580名党员与3397户贫困户结对认亲，积极深入开展党建工作，完善《党员行为规范》、村务日常监督机制21项，培训农村党员干部195人，解决实际问题95个，落实项目、资金（物资）2千万元，贫困群众人均增收1553元。党组织和党员的先锋模范作用进一步凸显，党组织凝聚力进一步升华，群众获得感进一步提升。二是强化力量储备，做实智力支撑。采取蹲点联系提升一批、结对共建培养一批、分期培养转化一批、脱贫攻坚发现一批、群众推荐储备一批的“五个一批”模式，重点在返乡大中专毕业生、退伍军人、致富能手、优秀青年中发展入党积极分子，储备“村组后备干部”240名。蹲点帮扶“村两委”采取“以老带新”方式，通过教思路、教方法，完成电商培训180户，完成商品目录录入47项，搭建产业平台6个，发展乡村旅游98户，新增致富带头人27人，用具体工作全面提升村组后备干部、致富带头人综合实力，为贫困村各项事业发展提供人才支撑。三是强化群众参与，激发内生动力。教育引导广大群众出自己的力流自己的汗，自己的事情自己办，发动贫困群众广泛开展“三洗四改五建”160次，在公共事业建设和基础设施建设上投工投劳，在优化发展环境助力发家致富上身体力行，自发自觉亲手创建幸福家园。通过党建月会、农民夜校、“红白理事会”，开展移风易俗专项行动54次，完善《村规民约》47个。四是强化一线督导，确保工作实效。坚持“一周一通报一回访、半月一记账一销号、一月一汇总一问责”监督体系，对干部蹲点工作实行点面结合，立体监督。点上采取成立督查组，定期、不定期对47个贫困村蹲点工作组到岗到位情况进行全覆盖督查。面上坚持挺纪在前，用好巡察力量，深化“三大一严”专项行动，蹲点活动启动以来共约谈履职不到位干部3名。坚持奖优罚劣，逗硬奖惩，在《西昌组工》《西昌发布》开通“蹲点帮扶日志”专栏，适时总结、发现蹲点工作经验，指出存在问题，并将工作成效纳入目标绩效考核。

来源：四川发布

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