创文创卫小课堂157｜清理“牛皮癣” 衡阳放大招！

关于印发《衡阳市开展“补窗行动”工作方案》的通知

各城区人民政府，“两区一园一城”管委会，市直有关单位：

现将《衡阳市开展“补窗行动”工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

衡阳市创建全国文明城市

城市建设管理工作组

2020年6月16日

衡阳市开展“补窗行动”工作方案

为深入推进全国文明城市和国家卫生城市创建工作，彻底清理城市“牛皮癣”、小广告及楼栋垃圾、堆物等，消除安全隐患，美化城市市容市貌,根据6月5日市创建全国文明城市、国家卫生城市工作调度会要求，结合我市城市管理工作实际，制定本方案。

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组织领导

成立衡阳市“补窗行动”工作领导小组，由市政府分管城建城管工作副市长任组长，市创建办、市创卫办、市城市办、市城市管理和综合执法局、各城区人民政府、“两区一园”管委会等相关负责人为成员，领导小组下设办公室，设在市城管委办公室，由市城管委办公室相关负责人兼任办公室主任。具体负责协调指导、安排部署、组织调度、考核讲评等相关工作。

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工作目标

通过开展“补窗”专项整治行动，建立健全常态长效管理机制，实现城市“牛皮癣”清理无死角、全覆盖，无乱设乱摆及散发小广告，社区居民楼栋卫生干净、整洁、安全、有序，城市环境和谐宜居。

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整治范围

城区主次干道、背街小巷、重点部位、窗口单位、公共广场、街道社区及居民楼栋。

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工作任务

（一）全面清理城市“牛皮癣”。以城区（园区）为单位，组织街道、社区、物业、学校、医院及城管、环卫、住建等相关单位部门，按照“门前三包”责任，彻底清理本辖区主次干道、公共场所、背街小巷、居民院落、物业小区等建筑物、市政设施、卷闸门、公交站牌、人行道板、地下通道、人行天桥、门店、公厕、卫生间、楼梯间、电梯内等设施上的乱张贴、乱涂写、乱喷涂的“牛皮癣”，实现各辖区“牛皮癣”全清零、无空档。

（二）全面清理户外小广告。由各城区（园区）城管执法部门组织执法人员，开展集中整治，全面清理乱设的建筑物墙面小广告、乱贴乱挂的横条幅、绿化带内广告牌，商家乱摆的流动广告等。同时加大对在马路、人行道散发、乱张贴小广告的执法力度。

（三）全面清理楼栋垃圾及堆物。由城区（园区）组织街道、社区、物业、环卫等相关单位部门，全面清理居民楼楼道、消防通道内乱堆物、乱扔垃圾，以及楼顶、雨棚、遮阳棚上的垃圾等。

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实施步骤

（一）动员部署阶段（2020年7月15日以前）。以区（园）为单位，迅速组织街道、社区、城管、住建等相关部门，召开动员会，安排部署专项行动，明确具体任务，督促迅速开展整治。

（二）集中清理阶段（2020年7月16日至8月31日）。按照属地管理原则，各单位在辖区内组织开展大规模的城市“牛皮癣”、擅自设置的各类广告牌及居民楼栋垃圾、堆物集中清理行动。纸质“牛皮癣”，要清理彻底，不留残迹，喷涂的油漆、油墨等“牛皮癣”要清理彻底见本色，不得涂刷与背景色不一致的颜色，造成人为二次“牛皮癣”污染；擅自设置的各类广告牌，动员业主自行拆除，对逾期未自行拆除的，依法强制拆除。居民楼楼道、消防通道、楼顶、雨棚棚顶的垃圾、堆物的清理，有物业的小区责令物业公司负责清理，各城区（园区）城管部门要做好指导、检查工作，没有物业的小区，要联合街道、社区开展集中清理、整治。

（三）长效管理阶段（2020年9月1日以后）。市创建办、市创卫办、市文明办、市城市管理和综合执法局将联合组成督查组，对各城区（园区）专项整治情况进行考核验收，凡工作不力、责任落实不到位的单位要进行通报批评。集中整治过后，各单位要继续加大巡查清理力度，建立健全长效管理机制，确保“补窗”专项行动取得实效。

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工作要求

（一）统一思想，提高认识。各单位要从创建全国文明城市和国家卫生城市的思想高度，充分认识“补窗”专项整治行动的必要性和重要性。各单位一把手要负总责，分管领导具体抓，结合各区（园）实际情况，细化工作方案，明确工作责任，全面组织开展集中整治工作。

（二）加强宣传，营造氛围。各单位要把宣传教育工作贯穿到整个整治过程的始终，通过各种宣传渠道，加强对“补窗”专项整治行动的宣传，形成舆论氛围，提高市民对开展“补窗”专项整治行动的认识，赢得社会各界和广大市民的理解支持。

（三）长效管理，巩固成果。清理城市“牛皮癣”、乱设乱摆的小广告牌及居民楼栋垃圾、堆物是一项长期性的城市管理工作，需要各单位持续开展，保持长效管理。各城区（园区）城管部门要建立完善长效管理机制，最大限度发挥管理效能，巩固“补窗”行动整治成果。