在希望的田野上丨深化农村改革 助力乡村振兴

深化农村改革助力乡村振兴

——习近平总书记参加河南代表团审议时的重要讲话引发热烈反响

河南日报客户端记者 高长岭 柯杨 张向阳

习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时指出，要用好深化改革这个法宝。总书记的重要讲话，在驻豫全国人大代表、住豫全国政协委员和广大干部群众中引发热烈反响。大家纷纷表示，要不断深化农村改革，推动城乡间要素的双向流动和平等交换，支持小农户和现代农业发展有机衔接，完善农村承包地“三权分置”办法，唤醒农村沉睡的资产，壮大集体经济，助力乡村振兴。

推动城乡要素平等交换

城乡要素双向流动和平等交换，可以激活乡村振兴的内生活力。

“近几天，我一直在认真学习习近平总书记在参加河南代表团审议时的重要讲话，感到深受鼓舞。总书记为我们的发展指明了方向，大伙儿的干劲更足了。”荥阳市新田地种植专业合作社理事长李杰说。新田地合作社走特色发展之路，利用工业化理念发展种植优质小麦10万亩，带动2.6万多户农民增收。

“推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换，激活乡村振兴内生活力。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、一语中的。”李杰说，目前农村的人才、资本等要素较为缺乏，土地资源丰富却无法盘活，应该尽快搭建城乡土地交易的平台，让农村承包地经营权、宅基地使用权进入市场，真正让农村和城市土地同权、同价。这样，农村承包地流转将更加高效，闲置的宅基地可以得到充分利用，置换来的资金可用于二三产业发展，为乡村振兴提供有力支撑。

因地制宜发展壮大集体经济

“总书记指出，要用好深化改革这个法宝，使我们对正在推进的‘三变’改革充满信心。”全国人大代表、三门峡市市长安伟说，通过“三变”改革，把农村分散的资源、资金和劳动力集中起来，可以使集体经济得到壮大，产业得到发展，群众得到实惠。

2018年，三门峡市结合本地实际，提出了以农村集体产权制度改革为契机，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，来盘活集体资源、撬动社会资本、壮大集体经济，让集体收益惠及全体农民群众。去年10月24日，三门峡市第一个股份经济合作社——渑池县张村镇河南庄村股份经济合作社挂牌成立，有力推动了该村及周边地区的经济发展。

“推动农村改革必须切合农村实际，符合农民长远利益。”安伟说，在做到因地制宜、循序渐进、保障权益、统筹协调的基础上，要将改革与脱贫攻坚、发展产业相结合，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营机制，助推乡村振兴战略实施。

让小农户融入现代农业发展

如何让小农户和现代农业发展有机衔接起来，我省各地正在进行积极探索。

“习近平总书记指出，要突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展，支持小农户和现代农业发展有机衔接。这对于我们增强社会责任、创新扶贫方式、推广‘造血式’产业扶贫，具有很强的指导意义。”全国人大代表、河南羚锐集团有限公司董事长熊维政说。

羚锐集团利用新县油茶资源丰富的优势，采取“公司+合作社+基地+农户”的运营模式，流转了10万亩土地种植油茶树，吸纳贫困户务工、入股分红，把油茶树变成了“摇钱树”，让绿水青山变成了“金山银山”。

熊维政认为，新形势下深化农村改革，要以处理好农民与土地的关系为主线，完善农村承包地“三权分置”办法，深化农村土地制度改革，深化农村集体产权制度改革，完善农村基本经营制度，激发农业强、农村美、农民富的内生活力。

用改革激发乡村振兴活力

——访省委改革办主任王智慧

河南日报客户端记者 卢松

“习近平总书记参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议并发表重要讲话，特别指出要用好深化改革这个法宝，进一步坚定了我们深化农村改革的信心决心，让我们方向更明、头脑更清、干劲更足。”3月13日，省委改革办主任王智慧接受记者采访时表示，将深入学习领会总书记重要讲话精神，以更大力度推进我省农村改革，进一步做好“三农”这篇大文章，激发乡村振兴活力。

王智慧介绍，1978年以来，特别是党的十八大以来，我省始终把农村改革放在突出位置，在关键领域积极探索，取得了显著成效。比如，作为全国第二批整省推进试点省份，我省基本完成了农村承包地确权颁证任务；全面推开农村集体产权制度改革，探索建立既体现集体优越性又调动个人积极性的农村集体经济运行新机制；积极推进长垣县农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点工作，为全国农村土地制度改革探路。

“我们将坚决按照总书记的要求，切实用好深化改革这个法宝，着力破解制约‘三农’工作的体制机制弊端，为实施乡村振兴战略提供制度保障。”王智慧说。

王智慧表示，下一步，我省将着力推进农村集体产权制度改革，探索农村集体经营性资产股份合作制改革，发展壮大新型集体经济，形成稳定的村级集体经济收入；继续推进农村承包地“三权分置”改革，抓好确权登记颁证成果应用，探索开展土地经营权入股试点工作；支持发展土地托管等多种形式的适度规模经营，突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展，不断提高农业经营效率，以深化农村综合改革推动乡村全面振兴不断取得新成效。

在深化改革中有新担当新作为

——访全国人大代表、濮阳市委书记宋殿宇

河南日报客户端记者 刘亚辉

3月8日，习近平总书记在参加河南代表团审议时指出，河南是农业大省，也是人口大省。做好“三农”工作，对河南具有重要意义。3月13日，全国人大代表、濮阳市委书记宋殿宇在接受采访时表示，要学习好贯彻好总书记重要讲话精神，用好深化改革这个法宝，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换，激活乡村振兴内生活力。

濮阳市是传统农区，去年，濮阳市的农村综合改革入选全国“改革开放40年地方改革创新40案例”。宋殿宇说，近年来，濮阳市坚持把农村集体产权制度改革作为推进脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的重要抓手，运用“三三三”工作法，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，取得了明显成效。

宋殿宇表示，全国两会结束后，要迅速传达学习两会精神特别是习近平总书记的重要讲话精神，在做好“三农”工作、推进乡村振兴中，继续用好农村改革这个法宝，不断激发农村发展活力。“比如，要深入推进农村土地制度改革，发展多种形式适度规模经营；加快农村集体产权制度改革，不断巩固提升‘濮阳经验’；进一步完善‘公司+合作社+农户’等利益联结机制，实现农户小规模生产与现代市场大批量销售的有效对接……”

宋殿宇满怀信心地说：“有习近平总书记重要讲话精神的指引，我们相信一定能够发挥好深化改革这个法宝的作用，早日实现农业强、农村美、农民富的目标。”

发挥网络优势推进信息惠民

——访全国人大代表、中国移动河南有限公司总经理杨剑宇

河南日报客户端记者 陈辉

“这几天，我又深入、反复学习了习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话精神，深刻认识到实施乡村振兴战略、推进农村改革、做好‘三农’工作的重要性、紧迫性。”3月13日，全国人大代表、中国移动通信集团河南有限公司总经理杨剑宇接受采访时表示，将全力以赴抓好贯彻落实，助力乡村振兴、农村改革，绝不辜负总书记的殷切期望。

农村现代化，离不开信息化。总书记明确提出要抓好宽带网络基础设施建设。杨剑宇说，河南移动要加大投入，做好农村地区4G和宽带网络覆盖，做好通信基础设施保障。同时将持续推进信息惠民，为农村贫困地区群众提供专属的超低资费产品，让老百姓能够“用得上、用得起、用得好”信息通信服务产品。

杨剑宇说，总书记在讲话中要求“加强农业生态环境保护和农村污染防治”“完善农产品产地环境监测网络”等。完成这些工作，离不开信息化手段。未来，河南移动将以通信网络为依托，实现乡村环境治理、农产品原产地追溯等方面的智慧化管理，推动农村生态环境改善，实现绿色发展。

针对农产品经常出现销售难的问题，杨剑宇表示，要加强电子商务在农村的应用，助力农业供给侧结构性改革。今后将成立专门的工作团队，支撑贫困地区的电子商务推广，帮助贫困农民富起来。

让更多乡亲从改革中受益

——访全国人大代表、孟津县京孟种植专业合作社理事长吕妙霞

河南日报客户端记者 刘勰

“习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时强调，要用好深化改革这个法宝。农村改革已进入关键阶段，需要基层积极探索，用改革的办法实现农业增效，让更多的农民兄弟从改革中受益。”3月13日，全国人大代表、孟津县京孟种植专业合作社理事长吕妙霞兴奋地告诉记者。

吕妙霞的兴奋是有理由的。2009年，吕妙霞放弃城市的优越生活返乡创业，流转150亩土地，建起了67个大棚，种植草莓等水果。10年间，她累计投资5000多万元，建设草莓大棚420多个，带动5000多人就业。吕妙霞还成立了孟津县京孟种植专业合作社，带动乡亲们致富。现在，吕妙霞共流转土地1250余亩，采用“公司+合作社+基地+农户”的管理模式，带动了周边多个乡镇的乡亲种水果，她还投资600多万元建设了集旅游、观光、采摘于一体的休闲农业观光园区。

吕妙霞由衷地说，改革是农村发展的法宝，依靠改革，解放了农村生产力，促进了农业发展和农民增收致富，“我自己就是农村改革的实践者、受益者。”

“总书记指出，要完善农村承包地‘三权分置’办法，发展多种形式农业适度规模经营，突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展，支持小农户和现代农业发展有机衔接。这些重要指示我一条一条都记了下来，回去就好好贯彻落实。”吕妙霞说，在今后的发展中，她要进一步响应改革号召，持续做强合作社，使更多乡亲增收致富。