新民快评|警方开启现场执法模式 文明养犬利己利人
你出门遛狗时,给它挂上犬牌、系上牵引带了吗?给大型犬戴上嘴套了吗?
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上海公安机关开展专项整治行动,重点加强对“携犬外出未束牵引带”“携带大型犬外出未戴嘴套”“携犬外出未悬挂犬牌”和“携犬进入公共场所且不听劝阻”等“三未一进”违法行为的查处力度,启动行政案件当场处罚模式,简化涉犬类违法行为的处罚流程。5月以来,全市累计处罚违法养犬行为870余起,与往年同期相比大幅提升。
可爱的狗狗给很多人带来生活陪伴和精神慰藉,但与养犬有关的矛盾,也时不时成为争议话题。养犬人的不文明乃至违法行为,往往遭到诟病。在养犬这个问题上,上海有法可依,那就是《上海市养犬管理条例》。怎样做一个文明养犬人?《条例》中有相当细化的规定。
有规定,执行情况如何?恐怕并不能非常乐观。应该说,随着养犬人文明意识的提升,外出牵绳、及时清除粪便等行为的普及程度正在变好,但相反的行为还是不少。比如,在去年发生的一起犬只伤人事件中,养犬人饲养的是被禁止的烈性犬。当自律“失灵”时,就要发挥他律的作用。《条例》中规定的监管、执法部门,应当依法纠正、查处违法行为,使法律落实到位。
此次专项整治行动中,公安机关对养犬违法行为的查处力度明显加大,还简化了处罚流程。针对适用50元以下罚款的行政处罚,当事人对违法事实没有异议的,民警可当场作出处罚决定。对于执法部门的行动,不少网友给予好评,并期待可以进一步加大执法力度;也有网友提出,希望在遵守规则的前提下,让宠物犬有更多游玩的区域。合理的建议,相关部门不妨纳入考量。
违法受罚,总归不是愉快的事,所以,还是希望养犬人能遵守法律规定,多多约束自己。文明养犬,不仅可以防止伤害、困扰他人,对自己也有不少好处。比如遛狗时牵绳,可以避免犬只走失或发生意外,加上给大型犬戴上嘴套,更是可以在较大程度上减少犬只失控的风险。根据明年起施行的《民法典》,违反管理规定,未对动物采取安全措施造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任;就算能够证明损害是因被侵权人故意造成的,也只可以减轻而不是免除责任。
犬的问题,归根到底还是人的问题。文明养犬,利己利人。
纪玉/文