“地铁凤爪女”被拘 早该管管了

近日，上海“地铁凤爪女”在北京地铁13号线上吃沙琪玛，将食物残渣掉落一地的事儿闹得沸沸扬扬。但这次，她却没能像在上海那般“幸运”。

1月30日，北京公交警方通报，1月29日，该女子因扰乱公共交通工具上的秩序，被北京公交警方行政拘留。

这一消息，让不少网友拍手叫好。“抓得好，大快人心”“北京警方给力”，甚至有网友帮忙出主意“罚这样不文明的人在地铁打扫一个月”。

网友的主意可能只是玩笑，但表达的却是对这种不文明行为的厌恶。因为这位“凤爪女”已不是第一次做出类似“出格”行为了。

据报道，该女子从2013年起就被曝光曾在地铁车厢吃凤爪、麻辣烫、乱扔垃圾，直到2016年，不仅吃凤爪，而且飙脏话，又到如今的“转战”北京地铁。

同一人屡屡无视公共秩序和公共环境卫生，在公共场所做出如此奇葩行为，相关部门就要“该出手时就出手”，这也是现代社会的应有之义。

但与“行政拘留”的结果形成对比的是，日前，对该女子行为地铁运营方却表示无能为力。

据报道，北京地铁工作人员曾表示，乘客在地铁上吃东西并乱扔垃圾的行为，属于个人素质范畴，并不能用强制手段进行约束，“地铁工作人员没有处罚权”。

其实，北京地铁工作人员提到“无能为力”，也代表了全国大多数地铁运营方甚至公共交通运营方的无奈。“没有处罚权”，“不能用强制手段进行约束”，确实让一些公共交通工具运营方“有心无力”。

但是，除了处罚权、强制手段，对类似影响公众利益的不良行为不应束手无策，放任不管。劝告、说理，或者请求执法人员对其实施强有力的约束和惩戒。

如果放任不管，就很容易形成“破窗效应”，使这种不良行为无限传递，最终造成更严重的危害。

这不免让人联想到之前的“霸座”事件。自第一次出现“霸座”后，全国各地接二连三发生发生多起类似事件，而一次“行政拘留”，就给了这种行为狠狠一击。

这样的刚性执法，不但没有引起公众反感，反而获赞一片，代表人们对这种寡廉鲜耻、明显违背公德的行为也是深恶痛绝，更对刚性执法抱以期待。

当然，无论是“地铁吃凤爪”还是“霸座”，大多时候确实尚未上升到需要《治安管理处罚法》“伺候”的程度，但对于这种“小恶”显然又不能置之不理。

对此，不妨试试信用惩戒。将这种屡教不改或者经劝阻后拒不改正的行为人，列入黑名单，让其在出行、工作等方面受到负面影响，为自己的行为承担相应的后果。

但要缓解对“小恶”道德约束乏力和法律制约不足的尴尬，关键在于要完善法律法规，给道德以可靠的制度支撑，给执法以强有力依据。

不妨借鉴香港的做法。在香港的地铁、电车、机场等公共场所，饮食、讲粗话、不排队上下车等不文明行为都构成违法，最高可判罚款2000至5000港元，情况严重的还将处以监禁。

现代社会，陌生人之间的交往日益增多，他人没有像熟人那样容忍“小恶”的义务，让不文明现象失去屡次发生的“底气”，还需要有公权力为公众“撑腰”。(郭慧岩)