蔡英文抱特朗普大腿又失败？美国官员正在访台 华府却来打脸

美国卫生部长阿扎赴台进行防疫交流，此行赋予一定程度的政治意涵，从民进党当局到“美国在台协会（AIT）”，都在刻意“画重点”强调所谓美台关系的现况有多好。但从美媒最新披露，美国贸易代表署（USTR）无意洽签美台自由贸易协定（FTA），戳破了“史上最佳”的美台关系泡泡，也让外界清楚了解美台关系的虚与实。

台湾“联合报”发表文章指出，特朗普2018年签署“台湾旅行法”，立法着重在美高阶官员访台，但在“台旅法”通过前，美官员访台所在多有。就算特朗普为了连任大打“台湾牌”，这次访台的阿扎也未跨越既有框架。为何AIT要在层级上大做文章？毕竟美台实质关系突破还有很长一段路要走。美国在对台关系上自我设限，完全出自于自我利益。尤其特朗普政府本质上视台湾为“抗中”的一枚棋子，这也是为何白宫前国安顾问波顿会在回忆录提到，台湾恐成为库德族后下一个被特朗普背弃的对象。

美台FTA进程被美方否决

美方对台的务实，反映在经贸议题上，美国与台湾洽签FTA就是一例。中美两强持续冲突对抗，台湾当局企图乘机开启与美国的自由贸易协定谈判。据美媒报道，由于华府“鹰派”势力抬头，企图全方位加大对中国（大陆）的施压。其中，美国国务院和国家安全委员会提议推动美国与台湾签订FTA，认为可打到中国（大陆）“痛点”。然而，一向对中强硬的“鹰派”大将美国贸易代表罗伯特·莱特海泽认为，台湾存在贸易保护主义，因为否决了这项提案。也为看似跃进的美台洽签FTA进程踩了刹车。

知情人士透露，莱特海泽近日致函德州共和党籍联邦参议员康宁（John Cornyn），称“美台双方仍面临长期的贸易壁垒，台湾限制美国牛肉与猪肉产品进入巿场，尽管台湾先前曾承诺解决这些问题。”台媒认为，华府对美台签署FTA有兴趣的人不多，其中一个主要原因就是美猪牛进口台湾卡关，关键不在贸易额多寡，而在于台湾遵守科学标准和履行承诺要落实到什么程度。美台贸易暨投资架构协定（TIFA）自2016年10月后停开至今，就是美方不满台湾的反制作为。

而对民进党当局而言，开放含瘦肉精的美猪、部分美牛产品进口，不仅牵涉食安、产业等层面，更是政治问题。最理想的情境或许是美方能搁置争议，将美台提升经贸关系置于“印太战略架构”下。但无论蔡当局再怎么吹嘘美台关系、访台官员层级再高，终究得务实面对争议，自我感觉良好无法解决问题。

国际上只有永远的利益

国民党主席江启臣昨天表示，国际上没有永远的朋友、没有永远的敌人，只有永远的利益。他提醒，在中美关系特别诡谲的情况下，蔡“政府”的“外交”决策要更加审慎。

江启臣指出，当前美国疫情仍严重，阿扎来台，不能排除任何可能性。这些关系变化不只涉及台湾，也涉及美国内政，甚至是中美关系的变化。当前中美关系持续恶化，外交角力不是单纯以个别国家利益考量。

至于美台签订FTA协议再卡关，江启臣表示，自由贸易协定是过去美台双方在经贸上一直在谈的事，为什么此时丢出？如果没有解决美猪、美牛的问题，就没办法来谈。

江启臣说，当阿扎在谈美台卫生合作时，贸易代表在华府却否决了双方贸易合作，一来一往之间象征的对外交往利益，以及各自利益考量。蔡“政府”在短中长期的布局上应更审慎思考，做好万全准备。

海峡导报两岸融媒体 林静娴@娴娴美台志 整理报道

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