南京农村拆迁变社区 有哪些“成长的烦恼”?
江苏的农村集体资产改革指标,有一个就落在了南京。据相关领导介绍,目前为止南京市已经有400多个村子完成了股权固化改革,集体经营性资产也超过了40个亿。
那么,南京市是通过哪些渠道开辟集体资产增收的道路呢?
主要有三种,南京市支持拆迁区通过货币化补偿、留地发展、置换经营性物业(股权)来进行相关的改革。类似于江宁等经济发展较好的城区,拆迁的地区主要就变成了城市的社区。大家拿到拆迁款之后,一般会选择购置地产来发展租赁经济,类似于超市,菜场,门面房等地方。还有一些会选择和开放商合作进行写字楼的开发和租赁,这种情况非常常见。
江宁城区的很多村子都享有区位优势,能够巧妙在市场中获得相关红利。但并非所有的村子都和江宁区一样。对那些区位不占优势、经济实力不强的村,南京鼓励村集体联合抱团、异地发展。在江宁和栖霞区,一共有4家集体资产股份合作社,由67个村子联合组成。通过购买优质资产、承担实施配套项目,每年获得8%-10%的稳定回报。
不过,虽然某些村集体经济发展较好,但也存在“成长的烦恼”。“虽然南京有村组拆迁后有2%土地留地开发的政策,就拿我们村来讲,我们是有五十亩的用地指标的,但是实际上我们才用到了十几亩。”南京某城郊村负责人说,留地给拆迁村开发物业,对所在区街来说,虽然是损失了一笔土地出让金,但对村集体来说也是好事。这项政策落地,还需有关部门支持。此外,村集体出租物业赚的钱,除了给农民分红,承担集体公益事业,还要留足滚动发展基金。可眼下虽然免征了契税、印花税,还要缴纳增值税、所得税,而且运行经费、公共服务支出需所得税后列支,这些情况都加剧了村集体的负担。
“目前在这个大市场经济的背景下,村组拆迁进城,集体这笔钱来得不容易。相关税费多减免一些,油管的花费才能真正地用在百姓身上。”江宁农工委书记说。