省政协委员张振伟：煤城须尽快摆脱资源依赖融入市场竞争自主创新谋发展

黑龙江日报1月15日讯 在省委省政府的坚强领导下，我省四个煤城贯彻落实新发展理念，积极推动转型发展，因地制宜采取许多破解改革发展难题的可行措施。但同时也应看到，煤城产业老化、资源枯竭等问题积重难返，人口、人才外流，企业外迁，产业转型与动能转换、体制转轨、民生改善等各种矛盾相互交织，转型发展的困难和压力依然很大。在此，就促进四煤城加快资源型经济转型发展提出如下建议：

要着眼不断变化的市场需求运筹谋划本地资源开发和产业项目建设，实现由资源驱动到市场牵动的思路转变。对市场需求潜力大、增值获利幅度高的产业，如果有资源要“就地取材”谋发展；没资源靠“借船出海”甚至“无中生有”也要努力发展。煤城并非一定要“吃干榨净”煤炭资源，完全可以挖掘更有潜力的相关产业。从市场需求谋划产业方向，煤城就可找到许多前景可观的大产业。

要突出特色、因地制宜选择发展本地能够形成和增强竞争优势的产业项目。煤城在选择新兴产业、建设新项目方面还程度不同地存在趋同化和新产能重复建设的苗头。要整合优化，促进新兴产业错位发展，克服同质化竞争和重复建设的苗头，避免形成市场恶性竞争和新的过剩产能。

要勇于创新创意创造，切实把新旧动能转换作为转型发展的根本依托。必须把转型发展的基点放在创新驱动上，依靠创新、创意和创造，提升产业项目建设的科技内涵和创新支撑，加强科技合作交流对招商引资的项目带动。要营造全社会创新创业氛围，进一步激发企业创新活力，不断积蓄和增强煤城产业转型的新动能。

要坚持企业为主体的自主发展，全生命周期地关爱支持本土企业的成长壮大，放手支持企业为主体进行产业链招商和产业集群引商聚商，从而示范带动越来越多的企业在我省资源型地区聚财兴业。要纠正那种热衷于招商引资上项目却忽视对建成企业全程支持全程服务的倾向，把贴心优质服务涵盖企业生命周期的全过程。

要依托自身特色优势项目，扎实有效地留住和引进本地发展急需的人才、技术及品牌。要抓住为人才创造发展空间这个关键环节，要从待遇留人做起，舍本引进、留住并用好本地发展急需的适用对路人才。