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刘和平:香港国安法为何让蔡英文当局感到焦虑?

2020-12-27 13:25:01
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直新闻:在香港国安法正式实施之后,蔡英文当局一直处在一种诚惶诚恐的高度紧张状态。你认为,这是什么原因导致的?

特约评论员 刘和平:我认为,要了解蔡英文当局为什么会对当前香港的局势感到焦虑,还得从中国、美国与民进党当局围绕着香港问题而展开的博弈谈起。

我曾经说过,无论是对于美国来说,还是对于蔡英文当局来说,去年因为修例风波而引发的香港街头运动,对他们都可谓是如获至宝。从美国的角度来讲,过去他们跟中国大陆进行意识形态冷战对抗时,实际上只有一张牌可打,也就是台湾牌。而香港问题的激化,则让美国手上多了一张拣起来就可以用的牌。美方认为,从此在跟大陆进行意识形态对抗时,他们不仅可以台湾与香港双翼齐飞,而且可以让香港取代台湾成为冷战的桥头堡,甚至利用香港实施的“一国两制”打入中国内部。从蔡英文当局的角度上说,香港问题的出现可谓是从天而降的挡箭牌,从此他们可以把对大陆的战线前推至香港,“台独”可以躲在“港独”的身后避免成为中国大陆枪打的出头鸟,而且可以利用反对香港版“一国两制”的机会,来反对未来的台湾版“一国两制”。

然而,最近香港国安法横空出世,不仅把美国与蔡英文当局的算盘给打乱了,而且是向他们发出了几个强烈的信号。首先,香港国安法出台之后,香港的激进反对派的势头立马就被压制住了,陷入了一定程度上的蜇伏状态。这实际上就意味着,美国的所谓“港台双翼齐飞”战略与蔡英文当局的“将‘台独’战线前推到香港”的图谋,同时遭遇到了重大挫折;第二,在不久的将来,当北京进一步稳定住香港局势之后,出手解决台湾问题已经只是时间早晚的事情,同时按照大陆这种“以我为主”的强势姿态,不仅会坚持用“一国两制”来解决台湾问题,而且出台台湾版的国家安全法,也是顺理成章的事情。这些信号,都让蔡英文当局感到了焦虑。

直新闻:那香港国安法的强势出台,是不是意味着美国与蔡英文当局在香港问题上就会善罢干休了呢?

特约评论员 刘和平:那倒未必。我认为,在香港国安法强势出台、香港的激进反对派被强行摁下去了之后,美国与蔡英文当局并不会彻底放弃自己手上的香港牌,只不过他们打香港牌的花样会出现调整。也就是,过去他们在打香港牌的时候,主要打的是所谓的“代理人战争”,也就是利用香港的激进反对派冲在第一线,他们在幕后策划和提供后勤支援。而现在,香港国安法的出台,不仅香港激进反对派自身被抑制住了,而且美国与台湾躲在幕后的那双手,也将再难以伸进香港。但是,他们应该不会因此而退却,而是仍然会以香港作为战场,并且直接走上一线跟中国大陆进行博弈。

那么在这种情况下,我认为,那些过去一百多年以来长期活跃在香港的西方势力,也将跟随着进行战略上的转移以及战线上的后撤。而且,那些西方国家首选的后撤方向,应该就是台湾,他们将会以台湾来取代香港,重新稳住阵脚与构建反华阵线。其中首先会后撤的,就是西方国家与台湾地区在香港部署的谍报网。大家知道,在冷战期间,西方国家的谍报网主要部署在东西方意识形态冲突的桥头堡,也就是西德的柏林。随着冷战的结束以及宗教文明冲突的兴起,西方国家在上世纪九十年代又把谍报网部署到了中东地区。那么,近年来随着美国把战略重心从中东往亚太地区转移,西方国家情报机构又进一步加强了在香港的存在。而现在,随着香港国安法的出台,台湾又将成为他们新的聚散地。

我认为,这就是北京在香港国安法实施细则中会特别关照台湾专门点台湾名的原因。

直新闻:在香港国安法实施细则中特别点到了台湾的名之后,蔡英文扬言必要时会考虑反制措施,包括重估香港特殊地位,停止适用港澳条例等等。你认为,蔡英文当局真的会这样做吗?

特约评论员 刘和平:我注意到,有不少评论都认为,由于港台之间的经济联系程度非常高,报复香港首先会伤害到台湾自身的经济,因此蔡英文当局应该不敢出手“制裁”香港。

而在我看来,蔡英文最终会不会出手“制裁”香港,她的顾忌并不在港台经济本身,而在另外三个方面——

首先,中国有名俗话叫螳螂捕蝉麻雀在后。蔡英文真正担心的是,一旦自己出手“制裁”香港,中国大陆会出手反击蔡当局。鉴于台湾经济对大陆的高度依赖性,一旦大陆出手,台湾是难以承受的。

其次,蔡英文要不要“制裁”香港,最终的决定权其实并不是在台湾手上,而是在美国手上。不光是台湾,就算是五眼联盟中的另外四个成员英国、澳大利亚、加拿大与新西兰,还有美国在东亚的铁杆盟友日本,都在瞪大眼睛看着美国的下一步动作,看美国在“制裁”香港问题上究竟是来真的还是来假的。假如美国下定了决心拿出了狠招,那包括五眼联盟还有日本在内的美国盟友就会跟上,蔡英文当局也就自然会拿香跟拜。假如美国最终高举轻放雷声大雨点小,那美国的盟国以及台湾地区就会见风使舵跟着偃旗息鼓。

除此之外,蔡英文还需要考虑的另外一个重要因素,就是岛内的政治因素。从当前情势来看,虽然香港国安法出台之后,蔡英文将对抗大陆的战线从台湾推进到香港的图谋遭到了挫折,但是,这并不意味着蔡英文在政治上就没有收获。实际上,蔡英文一直在利用香港国安法的出台机会,进一步污名化“一国两制”,进一步在岛内宣扬“中国大陆威胁论”,以及宣扬台湾民众前往中国大陆以及过境香港将会面临着巨大的人身安全威胁等等。这也是蔡英文出手“制裁”香港切断香港与台湾联系的另外一个内在动因。

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