南疆棉花朵朵开 期货助农把收益摘
来源：中国证券报
7月中旬正值棉花含苞待放时节，中国证券报记者赴新疆主产区进行了棉花产业深度调研。
从库车县城到塔里木乡的120多公里的路程中，记者见到了西北边陲特有的景观——红柳相拥成簇，零星点缀在一望无际的广袤土地上。除了红柳，映入眼帘最多的“绿色”便是一片片棉花地了，它们在新疆7月似火的骄阳下显得格外繁茂，不少棉株已经绽放出乳白色和玫红色花蕾。
记者走访发现，该地区虽然深居亚欧大陆腹地，位置相对闭塞，但创新并未在此缺席。为应对棉花价格频繁波动的风险，在郑商所支持下，新疆不断扩大棉花“保险+期货”试点范围，并在此过程中融入信贷、金融科技等新场景，丰富了期货助农的形式，解决了广大棉农的避险和资金需求，成为一股保障农民收益的新兴力量。
种植图景之变
在我国西北边陲新疆，棉花产业是当地经济支柱之一，其产量也在全国独占鳌头。近年来，随着我国农业供给侧改革的推进，新疆棉花产销离开临储政策的庇护，开始在市场化浪潮中“自力更生”，由此产生了更多对风险管理的诉求。新疆棉花不愁销路，对于广大棉农来说，最大的风险莫过于产量和价格波动。自然灾害拖累产量，而风调雨顺产量增加又可能拉低价格，产价双稳、增加收入成为农民的热切期盼。
记者本次调研的新疆棉花“保险+期货”项目试点，“基地”大多位于天山以南的南疆地区。与北疆相比，南疆气温更高、光照更充足，更适宜棉花生长，棉花品质更胜一筹，这里的阿克苏地区是我国唯一的优质长绒棉产区。
阿克苏地区库车县塔里木乡种羊场便是记者走访的目的地之一。虽然南疆以极度干燥著称，但农业灌溉似乎不愁。记者在途中发现，道路一旁沟渠绵延。“别看这些沟渠不起眼，有些其实深达几米，水量很大，是天山的冰山融水，”当地人士介绍，这些棉花田到了秋天收获季节，远远望去雪白一片，一列列“采棉专列”就会拉着数十万来自全国各地的采棉后备力量奔赴新疆，成为新疆棉花采摘的临时主力军；而现在，随着农业机械化的普及，上述景象已不多见。“现在新疆除了少部分地块还是人工采摘，大部分产区实现了机械作业。”当地人士说。
种了20多年地的徐路就是塔里木乡棉花机械化的推动者之一。2013年，徐路牵头、当地多个种棉大户牵手，成立了“库车金土地农机作业服务专业合作社”，为当地农民提供流动式的农机作业服务，从种到收提供一条龙服务，降低了农民种棉的人力和资金成本。
在该合作社的仓库里，记者看到了数十台大大小小的农机。三台单价达数百万元的约翰迪尔采棉机成为徐路的“心头好”。他说，采棉机是棉花采摘季的“主力干将”，维修和保养费用也开支不菲，因此对这些庞然大物倍加爱护。据他介绍，合作社农机的作业范围，已经覆盖当地和周边的近2万亩棉花地，并实现了全程机械化。
徐路也是去年种羊场“保险+期货”项目的参与人之一。徐路说：“去年我的700多亩棉花地全部参加了这个项目，合作社的社员也都全部参加了。大家都在棉价下跌时获得了不错的赔付，尝到了甜头。”他还说，自己之前尝试种过玉米、红枣、甜瓜、西瓜等作物，但瓜果易腐烂，运输出疆、销路都是大问题；种玉米也没有优势，新疆温度高、玉米产量低，也卖不上价钱。最终，他还是回到了种棉花上。“综合来看，在其他产业发展起来之前，南疆种植棉花相对稳健，最起码销路不成问题，下游企业能够全部消化。”
种棉农户的“定心丸”
2014年，我国开始实施目标价格补贴，取消临时收储政策，拉开了棉花供给侧改革的序幕。市场化程度提高虽带来更多活力，但农民面临的风险也随之增加，市场急需一套创新的种棉者保护机制，让农户更加安心、积极种棉，巩固新疆产区优势，保障棉花这一战略物资的供给。
和徐路一样，塔里木乡的承包大户纵卫国也是期货助农项目的受益者之一。让他们共同受益的项目，是2018年9月在郑商所支持下，由浙商期货、太保产险联手开展的“保险+期货+订单种植+银行贷款”试点。纵卫国是从该项目中拿到赔付最多的农户；以该项目为背书，他还从库车农信社获得120万元的贷款，让其在农资购买和种植期间资金无忧。
纵卫国说，“去年我的1000多亩棉花地全部参保，自己每亩保费只交了20多元，最后每亩获得了90多元的赔付，”心满意足之情溢于言表。
事实上，以上提到的每亩土地农户缴纳的20多元，并不是全部保费。浙商期货提供的项目资料显示，该项目承保现货2000吨，覆盖种植面积1.52万亩，43位种棉大户参加，最终实现赔付149.45万元，赔付率为114.63％；保费总计130.4万元。算下来，农户自缴比例约占保费的两成多，剩余不到八成的保费的最终承担者是交易所，当地政府还未参与。但业界人士认为，这种模式若获得长足发展和复制推广，急需中央和地方财政资金通过补贴覆盖部分保费，增加模式的可持续性。
不过，种羊场项目依然可圈可点。该项目引入库车农信社这个信贷主体，其贷款以农户参加“保险+期货”项目为依据，在帮助农户融资的同时降低了其违约风险；引入国有农场提供技术和管理服务，有利于集约化；开展订单种植，对接轧花厂统一收棉，保障了农户的现货销售及收入。
从线下到线上 金融科技力量彰显
除了种羊场项目，另一个颇具创新性的项目是建信期货在新疆生产建设兵团开展的“保险+期货+银行”精准扶贫项目。去年，其实践除了覆盖保险与期货，还加入银行机制，编织成一个期货助农的“铁三角”，让普惠金融高效落实在一线基层，探索了农业补贴、涉农信贷、农产品期货和农业保险联动的新路径。
据建信期货西北分公司总经理丁楠介绍，该项目覆盖种植面积1.79万亩，承保现货1500吨，保险金额2403万元，保费金额90.5万元，涉及兵团三师406户农户；赔付金额101万元，单个棉农最高赔付额1.85万元，赔付率为112％；涉及建行贷款1282.2万元。
建行新疆分行兵团业务部王淑萍表示，试点项目运行了两年，银行、保险和期货公司三方联动模式适应了棉花领域“三农”发展的需要，在提升农业信用、强化棉花产业链风险管理等方面积累了经验，初步实现了多方共赢。
王淑萍透露，今年建行利用大数据等科技手段，推出了兵团全产业链云平台，成为其在金融科技领域的最新尝试，也成为延伸“保险+期货”外延的一个新方向。她说，切入点是当地的水利信息化建设工程，“农民用水的信息掌握了，种植面积也就基本核实出来了，因为农作物需要多少水是基本确定的，由此可以保证种植面积准确度，更科学地给予授信额度。”目前已推出手机客户端和网站，将今年项目的开展由线下转移到线上，降低成本，提高效率。
据了解，今年是第二轮深化棉花目标价格改革的收官之年，也是承前启后的关键年，探索棉花新型补贴方式将有助于提升棉农种植积极性。自2016年郑商所首次启动棉花“保险+期货”试点以来，新疆一直在模式和场景创新上进行积极探索，帮助当地棉农面对市场风云变幻时“处变不惊”。棉花行情在低谷中徘徊，但多了一层保护伞，棉农就可以更加安心了。