让黄河成为造福宁夏人民的幸福河

黄河吴忠过境段地势平坦、土地肥沃、河床宽阔、水流平缓。 本报记者 左鸣远 摄

黄河是中华民族的母亲河。保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。

宁夏久享黄河之利，境内397公里河水，水田林网、阡陌纵横，饶谷多畜、瓜果丰盈，成就了“塞上江南”的富庶与荣光，赋予了神奇宁夏的多彩与妖娆。

宁夏因黄河而生、因黄河而美、因黄河而兴，这是母亲河对宁夏的偏爱。换个角度看，黄河安则宁夏安、黄河美则宁夏美、黄河兴则宁夏兴，保护好母亲河，既是一道确保安康的生命题，也是一道亟需破解的发展题。

习近平总书记十分关心黄河保护。2016年7月来宁视察时，强调“要加强黄河保护”；2018年9月自治区60周年大庆时，在贺匾上欣然题词、殷切期望“建设美丽新宁夏 共圆伟大中国梦”；2019年9月主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，对沿黄省区提出明确要求。

自治区党委政府高度重视黄河保护和黄河治理，坚决贯彻习近平总书记重要讲话及指示批示精神，接连召开自治区党委十二届八次、九次全会，作出了“守好改善生态环境生命线”的部署，以实际行动精心呵护母亲河，奏响了新时代“黄河大合唱”的宁夏乐章。

建设美丽新宁夏，是宁夏人崭新的时代梦想。

建设美丽新宁夏，必须抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，以项目建设为引擎、以黄河保护为抓手，推动资源整合、措施综合、部门联合、产业融合，倒逼高质量发展。

建设美丽新宁夏，必须立足全国看发展、站在流域谋发展、着眼长远抓发展、心系民需快发展，动起来、跑起来、活起来，只争朝夕、时不我待。

梦随黄河逐浪高，塞上江南起宏图。这注定是一篇以黄河为笔、山川为纸的“大文章”，是一个惠及民生、福荫子孙的“大工程”。

4月4日至6日，自治区党委书记、人大常委会主任陈润儿利用清明节小长假，先后到银川市、石嘴山市、吴忠市，沿黄河岸线实地调研堤防建设、流域治理、生态保护，查问题短板、看项目工程、商办法举措，一路思考、一路谋划、一路叮咛，“塞上江南因黄河而闻名，‘神奇宁夏’因黄河而美丽，宁夏人在保护黄河上有特殊使命、特殊责任、特殊职责，要以感恩之心尽好保护之责”。

黄河安、宁夏安，“堤路结合”让黄河安澜无虞

苍龙盘旋、穿山裂谷，黄河自黑山峡奔腾而出，涌入宁夏地堑，卸下一身桀骜，在宽广的河道上闲庭信步。

但，温柔静好的样貌并不代表她就此敛了性格、没了脾气。

2018年7月，特大暴雨引发山洪，贺兰山局地暴发五十到二百年一遇洪水，黄河宁夏段上游先后2次形成编号洪峰，所到之处田地被冲、作物被毁、房屋被淹，人员紧急转移。在这场灾害中，民警王永良献出了宝贵的生命。

这是一段苦涩的记忆，也是一次深刻的教训。

黄河素来多淤、多决、多徙，不按常理出牌，不走寻常道路，加之沙质河床抗冲能力差，塌岸毁田现象频发。

盛世治水，水治则天下宁；长河安澜，河安则百姓安。

“堤防安全是第一位的，是确保黄河安澜的根本保障。”4月6日，陈润儿到吴忠市利通区梅家湾现场查看控导工程。

走上梅家湾堤防，河水汤汤，湍急向前，堤防上码放着应急用的人字垛、砌护石。工作人员介绍，梅家湾曾经是个极易决口的“老病号”，稍不留意就会冲田毁地，工程改造加固后，2018年、2019年汛期经受住了大于3000立方米/秒洪水考验达60天，保障了一域安宁。

陈润儿还是有点不放心，叮嘱水利部门和地方负责人，要通过实施一批水利工程加固、提升黄河岸线堤防，“城市防洪要提高到百年一遇的标准，其他地区要提高到五十年一遇的标准”。

求木之长者，必固其根本。近年来，宁夏紧盯黄河流域突出问题，坚决清理“四乱”，启动建设一批重大水利工程，推进水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”；实施一批小型工程，连通河湖库坝、贯通沟渠管网、畅通灌排渠系，舒筋活血保黄河长久安澜。

新时期，黄河治理，某一个项目单枪匹马、某一个县市埋头单干显然已不合时宜。

正在谋划实施的银川都市圈北部河东生态灌区项目，将石嘴山至银川沿线的8个小散扬水泵站集约改建成1个输水工程。

一线水脉便是一条潜在的产业带。石嘴山依托该项目一体谋划了拦洪堤防、国土整治、特色种养、道路交通项目。

“我们引进伊利乳业，建立了万头奶牛养殖基地，堤防修通后，农业上可与兴庆区的宝丰牧场互通有无、互动共进，工业上连通宁东基地煤化工项目，与我们的精细化工原料互补、产业联动。”提及陈润儿调研时给出的“堤路结合”方案，石嘴山市委书记王文宇兴奋不已，称“堤路结合”不仅能加固堤防、提升标准，还为产业融合发展提供了快速通道，将来堤防便是一条生态带、产业带、景观带。

黄河治理得好，则全域受益，造福子孙后代；治理得不好，引发洪水等灾害，牵一发而动全身，上中下游谁都无法独善其身。

“目前，宁夏黄河治理还存在冲沙动力严重不足等问题。下一步，宁夏将立足全流域治理，开展重点河湖生态治理保护，加大重要水生态系统修复，彻底消除‘四乱’安全隐患，恢复黄河流态自然；同时紧紧抓住水沙关系调节这个‘牛鼻子’，统筹上下游、干支流、左右岸，实施一批综合性重点工程，切实缓解河床抬高和对下游悬河的影响，为黄河安澜作出宁夏贡献。”自治区水利厅厅长白耀华说。

清欠账、补短板，让黄河水质提升

守护好黄河，就守护好了宁夏发展的根基、发展的未来、百姓的幸福。

曾几何时，宁夏人河争地皮、产河争空间，部分河段被迫改道，河床裸露脆弱，入黄水体黑臭，黄河代谢系统逐渐紊乱，导致毛渠不畅、干流受污、黄河失色、局地断流……宁夏还因入黄水质不达标登上了中央环保督察的“黑名单”。

历史欠账不仅躲不过，还成了制约发展的短板，如果再不悬崖勒马，必定步入死循环、走上不归路，贻害子孙后代、贻误发展时机。

宁夏直面问题差距，在思想深处“闹革命”，拿出“壮士断腕”的决心，沿黄各市县关停沿河砂场、搬迁污染企业、退出养殖产业，入黄排水沟全部纳入排污监控，工业园区污水处理全部提标改造，全区3670名河长、228名湖长走马上任、守护河湖安康，水环境质量持续改善，母亲河气色逐日向好。

在调研水利厅，与国土资源、生态环保等厅局负责同志座谈时，陈润儿多次强调一个观点：黄河治理既要算长远账、经济账、生态账，更要算全局账、发展账、幸福账，不能满足于现在取得的成绩，要以保黄河Ⅱ类水质倒逼上游排水水质提升。

青山就是美丽，绿水就是幸福。

兴庆区通贵乡河滩村村级河长田斌至今最有趣的记忆，便是年少时结束一天的劳累后到家门口的永二干沟钓鱼、耍水、嬉闹。那个时候的永二干沟，阳光下能看见鱼在游、草在动。不知何时起，永二干沟脏了、臭了，村民夏天不敢开窗户。

2018年起，银川市对永二干沟实施了一系列“大手术”，清淤截污、建设湿地、沟道砌护、封堵沿线排污口，记忆中的永二干沟逐渐重现往日“容颜”。

“沿沟建起了湿地公园、微地景观，水清了、鸟多了，居然还成了旅游景点。”如今的田斌，已然不能像儿时那样再去耍水找乐子，但就这样一眼不眨地看着，也是满心欢喜。

茹河清了，葫芦河清了，苦水河清了……随着一系列整治工程的实施和专项行动的开展，黄河的枝叶经脉一个个徜徉回春。

“就全区而言，生态治理还存在治理体系和治理能力短板、污染物排放量超出水环境容量、污水处理厂亟需提质增效、河道沟渠周边农业面源污染突出等一系列问题。”自治区生态环境厅厅长张柏森说，治理并非一朝一夕、一蹴而就，还要下更大气力治理重点入黄排水沟和污染较重的黄河支流。

黄河治理既要有宏观的思维和视野，更要有“绣花”的功夫和耐力。

“现在治理河道，一定要坚持系统治理、源头治理，统筹上下游、干支流、左右岸。”“每个段面、每个层级都要有控制标准，上游和下游都要建立生态补偿机制。”

4月5日，陈润儿在石嘴山市调研三排五排入黄段人工湿地建设项目时，以三排治理为切入点，从减排、截污、治理三个层面提出具体要求，从分段、系统、源头三个治理维度，水质、水源、水量三个补水角度，系统阐述了治理的“绣花”方法。

黄河美、宁夏美，让黄河岸绿景美

保护黄河、让黄河美起来，首先要尊重规律、顺应自然。

宁夏严格落实空间规划，科学布局生产、生活、生态空间，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，抑制不合理用水需求，推动产业、城市与黄河和谐共生、相融共济。

水系相衔、湖泊相连，是宁夏沿黄城市的一大特点。

如何把特点做成亮点，进而打造成品牌？

抓住大机遇，谋划好项目，把蓄水工程和节水工程统一起来、骨干工程和配套工程统一起来、大型工程和小型工程统一起来、生态工程和生产生活工程统一起来，精修流水的渠、畅通末梢循环，做大盛水的盆、增加湿地面积，构建良性循环水生态，打造入眼皆景水景观。

湿地不仅是城市的“后花园”，也是涵养生态的功能区。

陈润儿十分关心城市湿地建设。4月4日至6日，他先后到鸣翠湖、星海湖、凤凰岛实地调研，详细了解湿地生态涵养、功能发挥、退耕还湿等情况，指出城市湿地既是生态工程、民生工程，也是幸福工程，从规划、建设到管理都要高标准、高起点、高质量，既发挥湿地保护作用，也发挥城市景观作用，让湖连起来、水流起来、生态活起来。

位于青铜峡的凤凰岛沿河滩地，曾经临河而建的别墅、餐厅、娱乐设施等已被拆除，岸际辽阔、河面舒展，新生的水草在春风里摇曳。

看到大面积退还的滩地，陈润儿叮嘱当地领导，自然生态景观失去了就很难再找回来，一定要加大黄河两岸生态建设力度，做好规划设计，实施一批重大堤防工程、湿地工程、绿化工程、交通工程，建设一批产业带、生态带、景观带、文化带，让沿岸的绿色更多、风景更美、产业更强。

黄河兴、宁夏兴，让黄河水尽其用

长期以来，宁夏发展中，一直纠结着一道难解的“水问题”：一方面水资源匮乏，资源性、工程性、水质性缺水问题突出；一方面得天时地利，粗放式用水普遍，农业用水量占总用水量九成以上，大水漫灌、用水低效。

宁夏的发展，有了水、一切都好办，没有水、一切都无从谈起；有了水、就有了源头，没有水、就走到了尽头。

陈润儿曾在多次会议和调研中算过这样三笔“水账”：

1立方米水用在农业上产生的效益是4.7元、用在工业上是39元，相差8.3倍，宁夏许多产业高耗能高耗水，降耗增效空间非常大；

1亩地种水稻，用水1200立方米到1400立方米，种植葡萄、枸杞只需要200立方米到300立方米。1亩水稻的用水量可以种6亩葡萄或枸杞，但6亩水稻的效益远比不上1亩葡萄或枸杞，效益换算相差三四十倍；

在污水处理上，工程处理1立方米2元钱，生物处理1立方米0.2元钱，而且处理后的中水还可以作为湿地补水。

积水为河，不让涓涓细流。

充分利用水资源，宁夏双管齐下：一方面开辟水源，建设水利工程、增加湿地面积、保护渠系生态不断流，实施一批小型工程，使中水、洪水、雨水资源化，留住每一滴“走过路过”的水；一方面改变“摊大饼”的粗放模式，大力调整农业产业结构，推广高效节水农业，实施滴灌喷灌微灌，让每一滴黄河水物尽其用。

吴忠国家农业科技园区万亩苹果基地里，企业在果树根部埋入灌溉主管、在地面铺架灌溉毛管，果树根据长势“点餐”，拧开阀门即可“畅饮”。“以前，一亩地全年灌3次水，每次用水量200立方米左右，人工费每亩至少120元；现在，每亩果树一年滴灌10次到15次，只需150立方米水，用工量也大大减少。”企业负责人介绍。

这样的节水措施，正在利通区的蔬菜基地，贺兰县、永宁县的瓜菜基地，红寺堡的枸杞种植基地，以点到面逐渐推开。

在发展中反思，在发展中纠偏，在发展中成长，人与自然逐步走向和谐共生，而黄河的综合性治理、流域的高质量发展，才刚刚起笔。(记者 马晓芳 姜 璐)