第十三届泛珠三角区域合作与发展论坛发布报告提出

第十三届泛珠三角区域合作与发展论坛现场。南方日报记者 仇敏业 摄

“跟美国相比，我国的患病率比美国低77倍，死亡率低44倍，这就是我国高举‘生命第一’的旗帜取得的一个伟大成就。”9月24日，第十三届泛珠三角区域合作与发展论坛采用云直播的方式举行。会上，“共和国勋章”获得者、中国工程院院士钟南山通过视频连线致辞，并宣布《泛珠三角区域卫生健康合作发展研究报告》正式发布。

《报告》认为，泛珠三角区域具有打造“健康丝绸之路”先行示范区的潜力，可从推动医疗体制开放创新、充分发挥港澳“超级联系人”作用、构建辐射东盟的“泛珠医联体”、提升医疗服务国际化水平等方面谋划推进。

我国患病率和死亡率世界最低

当前，国内外疫情防控和经济形势依然复杂多变，今年的泛珠论坛把“智领大健康，携手共发展”定为主题。在钟南山看来，这对应对疫情常态化防控挑战以及深入推进我国公共卫生体系建设都具有重要的意义。

“在大灾大疫面前，什么是最基本的民生？什么是最高的人权？那就是生命，而且是健康的生命。在这种思想的指导下，我国的患病率和死亡率是世界最低的。”钟南山说，跟美国相比，我国的患病率比美国低77倍，死亡率低44倍，这就是我国高举“生命第一”的旗帜取得的一个伟大成就。

会上，钟南山宣布《泛珠三角区域卫生健康合作发展研究报告》（下称《报告》）正式发布。“在‘9+2’各方泛珠办和卫健委的大力支持和指导下，我们团队携手南方报业传媒集团、广州健康城市促进会等单位，对‘9+2’各方卫生健康合作发展情况进行了实地深调研，并形成了《泛珠三角区域卫生健康合作发展研究报告》。”钟南山说。

据钟南山介绍，通过近三个月的实地调研、专家访谈、文献整理以及数据收集分析，三十余人的调研团队，上万公里的采访足迹，近十万字的报告成果，记录着泛珠三角区域卫生健康合作发展前进的足迹，探寻着这个区域卫生健康进一步合作发展的方向与路径。

这份报告主要由健康产业、智慧医疗、园区服务、康养旅游、健康生活、开放合作等六个篇章组成，既是对泛珠“9+2”各方卫生健康事业发展的成果展示，也是对近年来泛珠三角区域卫生健康合作工作的探讨分析，更是为下一步泛珠三角区域卫生健康合作发展建言献策。

“健康预期寿命越长，一个人的技能和经验能够获得更长时间的积累，个人生产率才能更高；能够给全社会生产率提升带来更大的间接促进作用，即更大的外部性。”在国务院发展研究中心发展战略和区域经济部一级巡视员、研究员刘培林看来，采取全方位措施提高人民健康水平，促进人力资本提升，释放人口质量红利，是形成发展新格局、推动国家现代化的内在要求。

建立泛珠区域健康产业联盟

通过这一次新冠肺炎疫情的防控斗争，钟南山对如何促进人类的健康有了更新的理解。“要更加重视举国同心的精神，泛珠三角区域必须加强思想和技术上各方面的团结。”

《报告》也指出，在实地调研中，调研团队发现泛珠三角区域在推进医疗卫生领域开放创新方面，均有亮点举措，但由于缺乏长效合作机制，在国际影响力方面尚未形成“泛珠三角”区域品牌效应。泛珠三角区域医药创新在加快“引进来”和“走出去”方面，还有巨大的发展空间与潜能。

为此，《报告》提出，一方面应积极争取国家政策支持，为泛珠三角区域医药对外交流合作提供有利政策环境。另一方面，则应构建外向型的泛珠三角区域卫生医疗联合体，扩大泛珠三角建设“健康丝绸之路”、服务人类卫生健康共同体的能力与效应。

与此同时，还要充分发挥港澳“超级联系人”作用。具体来说，可在已有合作基础上，进一步推动优质医疗卫生资源紧密合作，如支持港澳医疗卫生服务提供主体在泛珠内地九省区，按规定以独资、合资或合作等方式设置医疗机构。

此外，可鼓励港澳私人执业医务人员到泛珠内地九省区开展学术交流和私人执业医务人员短期执业，加速泛珠三角区域优质的医疗资源流动，更好地服务内地和港、澳地区人民健康。

对于区域合作，广药集团董事长李楚源建议，建立泛珠三角区域健康产业联盟。“泛珠三角区域健康产业及资源地域分布不均衡，但高度互补。”李楚源说，联盟可加强泛珠区域内和泛珠区域与其他省份在中药材资源、优质医药健康和医疗卫生资源、文旅健康产业、健康大数据等领域的紧密合作。

“我们进口特许药械品种首例突破100例，可用抗肿瘤创新药、罕见病药达100种。”海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局局长顾刚期待，加强泛珠三角区域合作，共享自贸港发展新机遇。“乐城先行区愿与泛珠三角区域在大健康产业上全面加强合作，加大全球创新药械引进力度，加快公立优质医疗资源落地，让国外最新的创新药物、医疗器械更早更快为中国人民健康服务。”

南方日报记者 昌道励