「改革动态」汉滨区大力发展电商“三字诀” 为促进经济恢复性增长添活力

编者按：

为助推全市经济恢复性增长，用足用好改革这个关键一招，切实增强应势而变的主动性和针对性，特推出“促进经济恢复性增长系列案例”，刊发各级各部门相关改革创新举措，以期为各方面提供借鉴。

汉滨区大力发展电商“三字诀”

为促进经济恢复性增长添活力

汉滨区持续发挥电商在促进经济转型升级、企业拓展市场和扶贫带贫等方面的重要作用，2017年以来整合资金2600万元投入电商示范县创建和数字经济产业园建设，2019年，全区实现电子商务交易额17.89亿元，同比增长32.06%。特别是今年以来，汉滨区积极稳妥应对疫情对经济社会的严重影响，顺应疫情防控期间更多人改用线上渠道“足不出户”实现多样化消费态势，以“构、催、通”三字诀，在构建服务网络、催生“网红”人才、通畅物流渠道等方面创新升级，一系列新业态、新产品、新模式应运而生，力促汉滨区经济基本面逐月向好，今年上半年汉滨区服务业增加值占GDP比重居全市第一。

构：构建三级服务网络，提供电商大支撑

把电商这一网络经济做实，必须要以服务架构为立足点。一是聚力建设三级服务网络。以建成6000多平方米的互联网产业园为汉滨区电商发展中枢，内设培训中心、实操中心、会议中心、接待中心4个中心，以及电商企业孵化区、产品展示区、办公区3个区，为全区电商企业提供办证办照、金融贷款、人才引进、物流快递、品牌培育等全方位服务。通过招商引进国内最大的互联网+人才共享平台“猪八戒网”入驻园区，集众创、众服、众包、众筹为一体，全力打造具有地方标杆的“互联网+”创新创业示范基地，吸引了巴山硒谷、淘天下、春正生等20家电商企业入园。目前全区已建成互联网产业园1个、区级电商运营服务中心2个、镇级电商服务站24个、村级电商服务点70个，成立区互联网产业协会，发展会员200余人，带动发展电商企业117家、个体网店800多家、手机微店6000多家。二是研发形成数据服务网络。与中科院、西部数字经济研究院等国内知名科研院校、科技企业共同研发了汉滨区电商扶贫大数据交互系统，整合区、镇、村三级电商服务站点线上线下资源，实时抓取并汇总各类电商平台数据资源，提供农产品供需及市场行情、产品溯源、物流快递信息、站点运营情况、电商人才培训等专业化数据，建设特色资源和农产品数据库，全面掌握电商企业经营状况、行业动态、区域发展和消费者动向，为发展电商持续提供精准有效的数据支持。三是科学建立工作推进机制。出台汉滨区电子商务进农村《工作实施方案》《综合示范项目管理办法》《项目专项资金使用管理办法》《促进电子商务发展扶持政策》等引导性、支持性政策，成立以区政府区长为组长、熟悉电商工作的区政协副主席为责任副组长的领导小组，设立正科级事业单位区互联网产业发展服务中心，统筹推动电商发展，把电商扶贫工作纳入对各镇办和区级部门年度目标责任考核范畴，加速了汉滨区电商爆发式发展。

催：催生“网红”人才，引领电商大趋势

把电商这一网络经济做大，必须要以网络人才为突破点。一是强化培训“触网”提能。紧跟网络经济发展新趋势，采取理论+实践培训方式，分层分批开展远程在线公开课、普及性、精准性、技能提升性和职业经理人等系列免费培训，满足不同人群对电商技能的培训需求，可免费复训同一课程直至熟练掌握为止，共培训31期8213人次，其中建档立卡贫困户2682人次。建立电商人才库，跟进后续服务，对参训学员独立建档、跟踪孵化，形成企业招聘需求与学员就业需求有效对接，让手机、电脑成为年轻一代新型农民的“新农具”，培育出一批如孙阳、许启文、周恩丽等电商创业典型。2018年5月，电商创业残疾人孙阳把全村10万余斤枇杷销售一空，自己因此走上CCTV3《向幸福出发》栏目。二是培育本土“网红”带货。创新开展电商网络直播“硒哥硒妹”培训班，从短视频定位、剪辑拍摄手法、运营引流、实战操作和商业变现等方面全方位为学员授课，为汉滨区培养一批本土主播，造就一批本土“网红”，对培训考核成绩优秀的创业青年，积极引导与区内互联网公司签约成为主播，公司为其免费提供办公场所及相关设施设备，聚力孵化一批本土电商人才，打造一批本土“网红”。全区共计培训“硒哥硒妹”145人，成功签约主播70人，主播粉丝呈现直线势增长，多数突破2万，其中网红张万路（秦巴奶奶 秦巴忆味）、杨滢（大滢妈妈爱做饭）的抖音号粉丝超过两百万。在2020年5月18日举办的安康市特色产品电商直播带货推介活动上，现场签约和线上直播带货销售共计达1300余万元，瀛湖枇杷、富硒魔芋等众多安康山货成为“网红俏货”；7月7日，汉滨“硒哥硒妹”电商直播团队走进汉滨区五里工业集中区，通过直播带货销售，引爆工业品“云采购”。三是倒逼企业“上云”转型。全区共培育发展电子商务经营主体9302家，同时推进中心城区多家传统商贸流通企业数字化转型，建立本地化、连锁化、信息化商品流通网络，下沉供应链服务，支持农村产品标准化、分等定级、包装、冷链物流、仓储配送等基础设施建设，为农产品提供品控、溯源、品牌培育等服务，促进工业品下乡和农产品进城双向流通。

通：通畅物流渠道，助力电商大发展

把电商这一网络经济做强，必须要以现代物流为联动点。一是整合各类物流资源。整合区内物流快递企业，建立物流快递配送中心、仓储分包配送中心，利用电商平台和商贸企业，开展农特产品配送和农村快消品零售，打通“农产品上行最初一公里”和“工业品下行最后一公里”。针对山区交通不便、物流不畅等情况，整合配送车辆资源，打造16条城镇物流配送专线，物流快递服务镇级覆盖率达到100%，行政村服务覆盖率达到80%，最大限度地减少车次、节本增效。二是完善农村物流配送体系。提升区电子商务物流快递配送中心、仓储分包配送中心的功能服务，通过债权合作方式优选仓管、打包、发货服务商，建立汉滨区农特产品供应链公共服务仓，配置冷库、自动分拣打包等设施设备，快递发件费用由首重3公斤5元降至2.8元。探索“多站合一、资源共享”的方式，整合邮政快递、商贸流通等基层站点，为农户提供工业品代购、农产品代销、邮件代收代发、费用代缴、话费充值等服务。三是畅通线上线下互动渠道。搭建线上线下两个平台，线上除利用传统电商如淘宝、京东等网站直销外，自主搭建了“硒安康”电商平台，成为全国首家网上硒产品专卖店。线下以政府引导、企业主导、社会助力的方式，组织开展各项消费扶贫活动，今年“五一”期间在西安雁塔区小寨举办安康富硒茶推介活动，主打20家茶企的55个产品，实现销售额达310万元；5月15日举办名优农产品“五进五销”暨消费扶贫进机关活动，组织22家企业120个农产品，现场销售500余万元。同时，农村电子商务的快速发展，使海量信息数据从产业链销售端传递到生产端，推动产品的柔性化定制化发展，助力企业生产环节提质增效，悠源魔芋、瀛湖鱼、龙王泉富硒水、坝河粉条、晏坝香椿种籽等特色农产品品牌声誉鹊起、扮美汉滨。

作者/来源：汉滨扶贫

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