为社会稳定和长治久安凝聚强大力量——新疆开展“不忘初心 牢记使命”主题教育综述
为社会稳定和长治久安凝聚强大力量
——新疆开展“不忘初心、牢记使命”主题教育综述
从草木葳蕤的孟夏，到果满枝头的仲秋，再到银装素裹的隆冬，历时近8个月、200余天，按照以习近平同志为核心的党中央统一部署，在中央第六指导组、中央第六巡回督导组的精心指导下，新疆维吾尔自治区各级党组织分两批扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，广大党员干部将初心使命镌刻于心，在实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率具体目标的实践中，以强烈的政治担当和深厚的为民情怀交出了一份满意答卷，为实现社会稳定和长治久安总目标凝聚起磅礴力量。
这是一场直抵灵魂的思想洗礼——
2019年6月以来，全区161.2万名党员深入开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于新疆工作重要讲话和重要指示精神，深入学习贯彻新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，深学细悟、研机析理，提高了知信行合一能力。
这是一场刀刃向内的自我革命——
截至目前，两批主题教育单位开列的1.39万个涉及专项整治的具体问题，完成整改1.33万个，完成率95.68%，推动了改革发展稳定各项工作。
这是一场干事创业的暖心聚力——
行之有效的载体和机制，将广大党员干部的干事热情和进取精神切实转化为为党分忧、为国奉献、为民造福的强大动力。
真学真信 理论滋养初心
筑牢信仰之基，在寻根问本中重温初心、感悟初心、践行初心。
补足精神之钙，在学思践悟中担当使命、勇毅前行、开拓奋进。
2019年5月31日，在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，习近平总书记指出，“今年是中华人民共和国成立70周年，也是我们党在全国执政第70个年头，在这个时刻开展这次主题教育，正当其时。”
总书记的谆谆教诲、殷切期望，让我区广大党员干部进一步认识到，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须强化自觉学习、高效学习、持续学习能力，以学习加强修养、提升素质、履行使命。
从帕米尔高原到塔里木河畔，从吐鲁番盆地到伊犁河谷，从机关单位到社区农村，从学校军营到厂矿企业，天山南北掀起推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走的热潮。
自治区党委常委和省级领导干部带头进行为期7天的集体学习，先学一步、学深一层。坚持读原著、学原文、悟原理，坚持集体学习与个人自学相结合、理论学习与实践活动相结合、专题辅导与交流研讨相结合，开展先进典型教育和警示教育，接受革命传统教育和形势政策教育，联系各自工作实际，交流研讨，谈心得、说体会，提高认识。
全区县处级以上单位和参照实施单位领导班子全部进行了不少于7天的集体学习。在此基础上，党委（党组）理论学习中心组每月至少集体交流研讨一次，无空白跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要文章。自治区党委办公厅采取“理论中心组集中学+分组讨论学+个人自主学+大会交流学”的方式，增强学习实效；自治区党委组织部将部机关党员分成12个学习小组，通读研读规定书目……
第二批单位实行领导班子集体学习与支部书记培训错开安排、同一班子集体学习分段安排、区地县乡村集体学习压茬安排，实现了主题教育与日常工作两不误、两促进。
我区给每名党员配发必学资料，发放3本白皮书，同时还为缺乏国家通用语言文字读写能力的少数民族党员配发少数民族语言学习资料，为农村社区等基层党员编印3本应知应会“口袋书”。
在抓好基层党员学习教育上，坚持以党支部为单位，结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等，每周至少安排半天组织党员集体学习。自治区党委宣传部围绕“向张富清、黄文秀学什么，学张富清、黄文秀干什么”开展支部主题党日活动；自治区党委政法委将全区政法战线杰出英模先进事迹编印成《榜样的力量》一书配发政法干部学习……
各级党组织坚持从实际出发，强化分级分类指导。阿勒泰地区组建100个“冬不拉小分队”、525个“助学员”队伍，推动学习教育深入“最远一家人”。昌吉回族自治州对行动不便的党员上门送学，对流动党员以流入地党组织为主、流出地党组织为辅，开展送学、寄学。新疆医科大学列出具体到天的学习计划表，采取支部书记领学、专家教授导学、学科骨干讲学、师生结对互助学等方式深化大学生党员学习教育。
广大党员越学越有信心、越学越有力量，更加自觉地把习近平新时代中国特色社会主义思想作为立身做人、干事创业的思想灯塔、精神支柱、科学指引和力量源泉，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
动真碰硬 整改取信于民
切实解决群众的操心事、烦心事，开门听意见，动真碰硬改，推动“问题清单”变“服务清单”。
深入调研谋实招——
习近平总书记指出，“各级领导班子成员特别是主要负责同志带头学研查改，以‘关键少数’示范带动‘绝大多数’。”围绕维护社会稳定、推动高质量发展、打好三大攻坚战、巩固发展民族团结等12个方面调研重点，我区各级党员领导干部立足本职列出调研课题、制定具体方案，带着问题下基层、走一线，到困难大、矛盾多的地方去，到底子薄、发展慢的地方去，用扑下去的“身板”体验短板，用接地气的“脚板”丈量短板，用“钉钉子”的精神找准短板……
伴随着一场场调研，一个个群众急难愁盼的问题得到解决，一道道影响稳定发展的难题找到了破解之策。针对城镇困难群体实现就业再就业课题，塔城地区人社局深入调研分析，采取“出现一户、认定一户、帮扶一户、稳定一户”的办法，多渠道、多形式帮助，推动新实现就业1680人。沙雅县自然资源局研究针对群众关心的不动产登记“办证难”课题，推行“一号一窗一趟清”办法，实现“只进一扇门，最多跑一次”。
刀刃向内补短板——
实地走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、在线互动、信访接待……我区各级党员领导干部广泛听取“两代表一委员”、基层党员群众、老干部、专家学者等意见建议，通过收集掌握的“第一手资料”梳理存在的问题。
“主题教育检视出的问题重点突出，对照一次就提醒一次、扯袖子一次，像照镜子一样，真正看到了自己的差距和不足。”各级党组织通过领导干部带头检视、上下联动相互检视、广开言路全面检视等方式，找准找实问题，为整改落实提供了精准靶向。
立行立改解民忧——
一个“改”字，贯穿主题教育始终。
我区向第一批单位派出10个巡回指导组。组建16个巡回指导组常驻地州市、下沉县乡，巡回指导各地州市、高校，严格把好主题教育质量关，督导抓好整改落实。成立5个第一批主题教育整改落实督导组，持续推动学习贯彻走深走实，推进专项整治成果巩固深化。
主题教育开展以来，我区各级党组织突出问题导向，坚持边学边改，能改的立即改，一时解决不了的，盯住改、限期改，持续推进整改。
——专项整治深入整改。我区各级党委（党组）在不折不扣抓好中央部署的8个方面专项整治的基础上，按照自治区党委的安排，结合新疆实际再开展2项专项整治，成立工作专班、制定专项方案，实行项目化推进，台账式管理，确保整治彻底、改进到位。
自治区纪委监委牵头大力整治涉及民生领域群众反映强烈的突出问题，明确10个民生领域的重点治理内容，列入23项任务清单，紧盯不放整治到位。自治区党委教育工委坚持问题导向，召开“深刻查找不足、认真立行立改”专题会议，推动整改落实落细。
自治区自然资源厅党组着力解决土地征收补偿、不动产登记服务“办证慢”“跑趟多”“拖欠久”等问题。乌鲁木齐市不动产登记中心将综合受理窗口由17个增至29个，业务办理时间由30分钟减为不到10分钟。
自治区民政厅围绕救助对象认定不精准的问题，充分发挥民政大数据作用，与相关部门签订信息共享协议，动态调整退出不再符合条件的低保对象。
自治区住建厅大力推进农村建档立卡贫困户安居工程建设，安居房开、竣工率均达100%，结束了新疆贫困人口住危房的历史。
博尔塔拉蒙古自治州党委拿出实招硬招为基层干部松绑减负，州、县发文、开会同比分别下降56.62%、64.45%。
吐鲁番市高昌区老城路街道广场社区党支部新增150个停车位、维修两个小区上下水管网……使小区停车、管网维修、环境整治、物业管理、房屋办证“五难”问题得到妥善解决。
一项一项盯着改，一件一件改到位，我区各级党组织，以具体实在的整改大动作、微行动，赢得了群众点赞、各方叫好。
——扎实办好“1+3+3”实事。
习近平总书记强调，开展这次主题教育，就是要继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，着力解决群众最关心最现实的利益问题。自治区党委着眼夯实新疆社会稳定和长治久安的政治根基，公开承诺主题教育期间全力办好“1+3+3”为民实事，让各族群众切身感受到主题教育带来的新气象新变化。各级党组织坚定坚决维护社会大局持续稳定，用心用情用力办好六件凝聚人心、温暖民心的实事。
——着力解决结核病患者救治问题。实行结核病患者门诊诊疗费用100%、住院90%报销政策，落实结核病患者集中隔离治疗和居家治疗防治政策。喀什地区开展15岁以上肺结核病普查普治工作，确保发现一例、治疗一例、治愈一例。在和田市肺结核病隔离治疗点，米娜瓦尔·肉孜托合提说：“以前一直把这病当感冒治，在这里，治病有医生、吃饭有营养，我现在身体越来越好，干什么都有劲了。”
——着力补齐贫困人口饮水安全、住房安全问题短板，集中力量解决剩余深度贫困人口脱贫问题。截至目前，解决了34.6万人饮水安全问题，建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁全部完成，安居房全部竣工。自治区扶贫办组建20个指导组进驻自治区扶贫开发领导小组成员单位，推动形成脱贫攻坚强大合力。自治区国资委全力推动产业、就业扶贫，协调设立和用好中央企业贫困地区（新疆）产业投资基金，为南疆创造了7500余个新的就业岗位。
——着力抓好农村富余劳动力转移就业。通过城镇、企业、产业园转移就业一批，疆内跨地区转移就业一批，内地援疆省市企业转移就业一批，全方位、多渠道推进转移就业工作，实现转移就业286.8万人次，超额完成全年目标。墨玉县喀拉喀什镇乔如克拉村的农民热依汗古丽·麦麦提尼亚孜说：“通过参加县上组织的转移就业技能培训，我与县里幼儿园签订了合同，我很喜欢这份工作。”
——做好困难群体救助工作，逐户逐人帮助解决好就业、就医、就学、脱贫和劳动力缺乏、饮水、用电、农业生产等困难和问题。全区各级党员干部住户293万余户次，解决群众困难诉求、办实事好事148万余件。
——扎实做好民族团结工作。推进民族团结进步模范区创建，开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动275万余场次。喀什市在40个小区开展“家有好邻”民族团结社区服务项目，该市东湖社区党总支书记米热妮萨·麦麦提热依木介绍：“社区通过开展厨艺大赛、趣味运动会、生日会等活动，促进各族居民交往、交流、交融。”
——大力发展旅游产业。认真贯彻新发展理念，加强基础设施建设，提升旅游服务质量，全区接待游客历史性突破2亿人次、实现旅游收入3452.65亿元，分别同比增长41.65%、40.38%，“新疆是个好地方”旅游品牌越来越响、越来越深入人心。新疆大学与中山大学共建新疆历史文化与旅游可持续发展自治区重点实验室，助力新疆旅游业发展。伊犁哈萨克自治州针对旅游旺季住宿难、淡季游客少等问题，制定整改方案，推动全季旅游发展。
“主题教育让党员干部跟我们走得更近了、联系得更多了，办了很多我们看得见摸得着的好事，干部受了教育，老百姓得了实惠，这样的教育应该多搞……”群众朴实的话语，印证了初心如磐、使命在肩，民有所呼、我有所应。
建章立制 巩固深化成果
制度是国家之基、社会之规、治理之据。
习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上指出，“不忘初心、牢记使命，必须完善和发展党内制度，形成长效机制。”
主题教育开展以来，我区注重把“当下改”与“长久立”相结合，着力在巩固整改成效上下功夫，做实建章立制工作，把主题教育中的好经验、好做法，用制度的形式运用好、坚持好，为建立不忘初心、牢记使命长效机制打下了良好基础。
昌吉州牢牢把握主题教育总体要求，围绕力戒形式主义、官僚主义，探索“服务围着群众转”的体制机制，推行“街道派单、部门接单”“村民说事日”等长效机制，为治理形式主义、官僚主义开出了良方。
哈密市坚持“解决一个问题，堵塞一个漏洞，健全一项制度”，出台《关于基层减负年六项工作机制》《哈密市群众困难五步闭环工作法》等制度，确保整改成效能够及时转化为制度成果，坚决防止问题反弹。
自治区党委政策研究室（自治区党委改革办）着眼为基层减负，抓住“最多跑一次”“基层一张表”、社会组织参与乡村治理、街乡管理体制4项重点改革项目，认真开展调研，积极推进试点工作，督促各地抓好工作落实。
塔城地区建立领导干部“量化考核体系”，对干部实行动态管理；健全完善报酬增长机制，设立发展壮大村集体经济效益奖励资金，激发村干部干事创业热情。
总结经验做法、健全完善制度，我区各地各单位充分发挥制度的规范和引领作用，把制度优势转化为治理效能，推动“不忘初心、牢记使命”形成常态、确保长效。
习近平总书记指出，“全党要以这次主题教育为新的起点，不断深化党的自我革命，持续推动全党不忘初心、牢记使命。”我区广大党员干部必将戮力同心、持续发力，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，把主题教育成果转化为全区上下干事创业的强大动力和实际行动，为谱写好中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章而不懈奋斗。（记者拍热扎提·阿不都 张治立、张婷、夏青）
来 源 / 新疆日报
编辑 / 戴长臻
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