联合国框架下的生物多样性保护与民间合作
我们原本有太多的理由对“2020超级政策年”充满期待：联合国成立75周年纪念、在联合国大会期间首次举办有关生物多样性的首脑级峰会、《联合国气候变化框架公约》和《生物多样性公约》分别将举办有关键意义的缔约方大会等等。
然而，新年伊始，随着森林大火、蝗灾和新冠疫情接踵而至，全球范围内经济和社会活动受到严重影响，让我们不得不重新思考人与自然的关系，以及如何恢复自然生机、保护生物多样性，从而确保人类的福祉和长远发展。
中国的实践成效显著
1987年，联合国环境规划署（UNEP）召集成立了生物多样性问题临时工作组，后在法律和技术专家和政府间谈判委员会共同努力下，形成《生物多样性公约》（以下简称《公约》）文本，并于1992年6月联合国环境和发展大会上正式向各国开放缔约。《公约》于1993年12月29日正式生效，目前共有196个缔约方。公约以“在2050年之前实现人与自然和谐相处”为愿景，以保护生物多样性、可持续利用生物多样性组成成分、公正公平地分享利用遗传资源所产生的惠益为三大目标。在各缔约方的推动下，《公约》达成了一系列有关生物多样性的议定书、决议和战略计划，并在科学与政策研究、目标执行、信息共享、资金调动、技术转让、发展中国家能力建设等方面逐渐完善相关机制。
尽管《公约》各缔约方、秘书处、附属机构以及相关组织在科学设定目标、加大资金投入与改进执行机制等方面不断达成新的共识，但全球范围生物多样性自然下降的趋势并未改变。世界自然基金会（WWF）《地球生命力报告2020》显示，1970年至2016年全球脊椎动物种群数量平均下降达到68%，在某些地区（如加勒比和拉丁美洲）、某些生态系统（如淡水生态系统），物种种群规模下降的程度更加惊人。
▲ 中国在保护生物多样性领域始终积极作为。
中国于1993年正式签署《公约》，始终积极参与《公约》各项工作，在完成履约、推进“美丽中国”建设的同时，扩大在生物多样性国际合作方面的“朋友圈”，在生物多样性的全球治理平台发挥越来越重要的作用。2021年5月，中国将首次以东道国的身份在昆明举办《公约》第十五次公约大会，并选定大会主题为“生态文明：共建地球生命共同体”。
2020年9月21日，外交部、生态环境部发布了有关联合国生物多样性峰会的中方立场文件《共建地球生命共同体：中国在行动》（以下简称立场文件）。立场文件从生态文明思想、国内政策措施、促进可持续发展、全社会广泛参与、全球生物多样性治理和国际交流与合作等角度，集中展示2010-2020年期间中国生物多样性保护的经验成就，再次重申对多边主义的坚定支持，系统阐述对于全球生物多样性治理体系的立场和主张。立场文件数据详实、案例生动，全面展示了中国在国际风云际会之际坚持生态文明和可持续发展理念、共建地球生命共同体的决心。
中国的成功实践证明，通过科学、系统保护，自然可以恢复生机。大熊猫、藏羚羊、朱鹮和麋鹿等濒危物种在中国得到了有效的保护，种群规模趋势呈现先下降后恢复的“微笑曲线”。以原产于中国黄河中下游和长江中下游温暖湿润地带的麋鹿为例，由于自然气候变化和人为因素，麋鹿种群在中国逐渐萎缩并在上个世纪初在野外灭绝。自1985年中国从英国引入首批20只麋鹿，经过35年的科学研究和有效保护，从种群复壮、野化训练到自然种群恢复，现在中国境内麋鹿已达到8000多头。麋鹿项目被世界自然保护联盟评为全球最成功的15个重引进项目之一。中国目前也在加强对其他物种的保护，如江豚、东北虎、雪豹、中华穿山甲等。
▲ 中国境内的麋鹿种群逐步恢复。图为湖南洞庭湖国家级自然保护区内的麋鹿鹿王。（摄影：姚毅）
生物多样性是生态文明的重要组成部分。中国生态文明建设坚持人与自然和谐共生，强调创新、融合、绿色发展，并通过制度机制落实生态保护的目标。作为发展中的人口大国，中国积极探索有关保护与发展的新路径，对其他国家也有借鉴意义。
企业和社会组织积极参与
在此次发布的中方立场文件中，不仅详细阐述了中国政府的各项举措，还对企业、社会组织的参与给予了肯定。中国企业为2030年实现木制品供应链采购100%实现零毁林签署“森林宣言”，这是由世界自然基金会（WWF）与6家非政府组织、行业协会和9家中国林产龙头企业共同发起的，并在2015年12月巴黎气候大会中国角企业日边会上正式发布。与会企业和协会代表承诺到2030年100%实现避免或剔除采购或生产过程中造成“毁林”等环境和社会问题的木材产品。万科、中城联盟、阿拉善SEE协会等企业和机构的积极参与，使承诺“零毁林”的企业涵盖房地产50%的市场份额和木地板30%的市场份额。次年6月，又有28家中国实木地板企业郑重地在“森林宣言”上签字承诺，并制定相应的行动计划，引入产品来源追踪和透明机制等。这些企业也同时是全球森林贸易网络－中国（GFTN-China）的参与者和合作方。截至目前，GFTN 92％以上合作企业的木材原料采购可以做到从产品到林地的完全追溯，以实际行动确保木材原料不对森林造成负面影响。50%的工厂还获得了森林可持续经营认证产销监管链认证。
▲ 2015年12月，巴黎，“森林宣言”发起机构代表合影。（供图：WWF）
不仅如此，中国互联网企业在打击网络野生物非法贸易的问题上也起到全球引领作用。根据《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES公约）, 每年非法野生动植物的交易额高达200亿美元。在多国加大力度打击非法野生动植物贸易的背景下，越来越多的非法交易从传统实体市场转移到线上平台。2017年，WWF、TRAFFIC(国际野生物贸易研究组织）和IFAW（国际爱护动物基金会），以及百度、阿里巴巴和腾讯等11家中国互联网企业共同发起成立了第一个“打击网络野生物非法贸易”互联网企业联盟。联盟成员在各自运营的平台上，严格审查野生动植物及其制品贸易信息，防止违法信息在网络上散播；积极支持和配合执法部门开展工作，协助制订打击网络野生动植物及其制品非法贸易案件操作指南。2018年3月，来自北美、亚洲、欧洲和非洲的21家互联网公司，包括eBay、谷歌、微软等知名企业加入中国互联网公司的行动，形成一个全球联盟。截至2020年3月，联盟成员从其在线平台上删除或封禁了大约300万条濒危物种及其制品非法贸易信息。
2019年5月，在中国生态环境部的支持下，桃花源生态保护基金会、WWF等八家机构成立了公民生物多样性保护联盟。短短一年时间，已经有60余家机构加入，显示了社会组织对于生物多样性保护以及国际合作的热情。
需进一步加强国际合作
▲ 黑龙江齐齐哈尔扎龙自然保护区内，环境保护让丹顶鹤得以自在栖息。
我们和地球上所有的微生物、动植物共享这个蓝色的星球。WHO总干事谭德塞发出警告，新冠肺炎不会是最后的大流行病。而联合国环境署的报告显示，75%的新兴传染病是通过动物传染给人类的，并与人类活动密切相关。在全球环境挑战面前，没有国家可以独善其身，各国应该、也必须加强国际合作。
反言之，在全球经济下行、单边主义抬头的背景下，尊重自然、顺应自然、保护自然和恢复自然将是全世界最通用的“语言”。
2021年5月，各缔约方将相聚昆明，讨论“2020年后全球生物多样性框架”，届时，如何设定保护目标与具体指标，如何调动更多的资源加强目标执行和问责、优化《公约》的执行效果，这一切都值得期待。相信中国在推动提高“2020年后全球生物多样性框架”的水平与强化执行机制方面会做出表率，并充分开展绿色外交，与各缔约方密切合作、相向而行，将《生物多样性公约》第十五次缔约方大会办成一次里程碑式的会议。