安徽濉溪县：打造县域创新驱动发展的生动样本
2019年以来，安徽省淮北市濉溪县委、县政府严格按照省科技厅关于建设省创新型县试点工作部署和要求，着力在加强组织领导、科学谋划布局、营造科技创新环境、建立健全考核评价机制以及大力推动创新发展等方面下功夫，全面推动省创新型县创建工作，取得显著成效。
注重强化保障措施 创建工作推进有力
濉溪县委、县政府高度重视，把省创新型县创建工作纳入重要工作日程，统筹安排，全面推进。成立濉溪县创建创新型县工作领导小组，制定《濉溪县创新型县建设工作方案》，召开全县建设创新型县动员大会，全面部署全县科技创新和创新型县建设工作。加强对落实创新型县建设工作的评价考核，将创新指标纳入相关单位年度目标考核任务，县委、县政府督查考核部门定期对创新型县建设涉及的重要考评指标进行督促检查，县科技部门注重加强与省市有关部门的沟通协调，同时加强部门协调配合，形成共同推进创新型县建设的强大合力。
濉溪县设立3000万元促进新型工业化发展专项资金，重点支持智能制造、高端装备、绿色生产等制造业转型升级的关键领域。设立2000万元中小企业(民营经济)发展专项资金，重点从“专精特新”发展、公共服务体系建设、融资服务体系建设、创新创业、企业家培训等方面加大对民营企业的支持力度。设立“科技创新专项”，鼓励支持企业开展科技创新。拓展投融资渠道，与徽商银行合作设立濉溪县产业引导基金，通过股权投资、直接投资等方式，重点支持铝基新材料和创新型企业发展。目前，产业基金规模近6亿元。2019年，为3家企业争取到铝产业基金3000万元。2019年，科技融资担保业务在保资金余额14548万元，缓解了企业资金短缺压力。
实施科技创新工程 创建工作成效明显
濉溪县实施科技创新政策保障工程，修订完善《濉溪县支持科技创新的若干政策》，支持企业开展科技创新；出台《关于加快推进濉溪新型工业化发展的意见》，重点支持智能制造、高端装备、绿色生产等制造业转型升级的关键领域；出台《中共濉溪县委濉溪县人民政府关于促进民营经济加快发展的实施方案》，重点从“专精特新”发展、公共服务体系建设、融资服务体系建设、创新创业、企业家培训等方面加大对民营企业的支持力度；出台《濉溪县人民政府关于实施中小企业成长计划的意见》，县财政连续三年预算列支3000万元，专项用于促进中小企业成长各项扶持。注重强化科技政策与财税、金融、产业政策等的衔接配套，落实各项减免税政策，助力科技型企业降本增效、转型发展，积极构建有利于大众创业、万众创新的浓厚氛围，最大限度释放县域创新活力，进一步营造有利于科技进步和创新的环境。2019年，全年对接要素293个，提供担保6亿元，办理过桥资金6.6亿元，减税降费5.4亿元。兑现2018年度科技创新奖励609万元；共64户企业享受了研发经费加计扣除，加计扣除金额3.67亿元；有4户高新技术企业盈利享受了减按15%征收企业所得税率，享受优惠税额0.44亿元。
2019年，濉溪县新增高新技术企业19家，总数达36家，增长90%，创历史新高；新增申请专利1874件，其中发明专利申请427件，专利授权551件。全县万人发明专利拥有量达到2.44件。2019年，引导企业申报争取技改与创新政策资金2204.42万元。组织理士电源等企业13个项目申报制造强省项目专项资金，获批技改与创新方面资金858万元；组织金鸿盛等企业19个项目申报淮北市促进新型工业化发展专项资金，涉及技改与创新资金845.91万元；组织力普拉斯等企业18个项目申报濉溪县促进新型工业化发展专项资金，涉及技改与创新资金500.51万元。实施“专精特新”培育工程，2019年，在省股权交易中心“专精特新”版挂牌3家，申报市“专精特新”中小企业8家，培育省级“专精特新”企业8家。
实施创新平台打造工程 创新载体建设不断推进
濉溪经济开发区承载力、竞争力和创新力持续提升，进入全省30强行列，获评“数字智慧园区”“绿色生态园区”，并被省政府纳入“皖北6 2 N承接产业转移试验区”政策支持。安徽中德(濉溪)国际合作铝基产业园成功揭牌。依托濉溪铝基新材料基地，发挥国家火炬特色产业基地引导作用，积极推动工程技术研究中心、企业技术中心、孵化器、院士工作站等平台建设，创新平台建设步伐加快。2019年，新认定富士特铝业、金鸿盛电器2家省级企业技术中心。理士电源、宇鑫新材料、巨成化工3家省级工程技术研究中心等待验收；新备案力幕新材料、普成饲料、弘昌新材料、天凯光通讯技术4家市级工程技术研究中心。截至目前，全县拥有市级以上研发机构70家，其中省级以上研发平台26家。深入推动产学研合作，以企业为创新主体，积极引导园区企业主动与省内外高校、科研院所开展合作。2019年，全县吸纳合同登记数78项，成交金额1.06亿元；新增产学研合作项目11个。
与此同时，濉溪县还通过实施特色产业基地提升工程，加快推进产业集聚效应；通过实施新兴产业创新发展工程，逐步提升核心竞争力；通过实施现代农业产业化创新示范工程，着力构建现代农业产业体系；通过实施创新人才集聚培育工程，促进科技创新人才队伍逐步壮大；通过实施科技创新引领民生发展工程，为创造美好生活提供重要支撑。(吴永生 梁廷春 张磊)