欧洲经济 再次来到危急时刻

新冠疫情席卷欧洲，

意大利遭遇全国停摆。

预算案难以达成，

欧盟峰会陷入僵局，

复杂局势下，

欧盟的协调能力能否经受住考验？

“后脱欧”时代来临，

一体化进程受阻的欧洲如何“觉醒”备战?

尽管新冠肺炎疫情在中国的趋势正在好转，但在世界其他地区正在加速扩散，目前欧洲是重灾区，梵蒂冈宣布出现首例确诊病例后，多地天主教会已宣布停止弥撒。法国确诊病例也大幅增加，总理菲利普宣布，两个疫情最严重的地区，所有托儿所及学校关闭两周，并禁止所有非必要的集会。

美国东部时间11日晚，美国总统特朗普在白宫发表讲话时宣布自本周五凌晨起，对欧洲推出旅行禁令，为期30天。特朗普表示，英国将不受该禁令影响。

英国《泰晤士报》报道，英国健康与社会保障部副国务大臣纳丁·多里斯已确诊感染新冠肺炎。据了解，她曾在过去的一周内在议会与上百人会面，并且与英国首相约翰逊在唐宁街10号一同参加了招待会。有病毒学家预测，在最坏情况下，英国的病毒传播率可能达八成，即使病死率低于百分之一。

而意大利成为亚洲以外，确诊新冠肺炎病例最多的国家，意大利新冠肺炎病亡率已达到6.2%。北京时间3月10日，因为意大利新冠肺炎病例激增，意大利总理孔特宣布，将此前对伦巴第大区的封城措施扩大至整个国家。孔特说，意大利全国6000万人口，除了工作或紧急情况外，不应旅行。这些措施将于当地时间周二生效，持续到4月3日，旨在保护社会中最脆弱的成员。

对于欧洲国家来说，“抗疫情”与“稳经济”孰轻孰重，如何实现平衡，已经提上日程。

在2019年年底，意大利经济已经再次陷入衰退，但是，面对欧洲最严重的疫情，意大利政府仍然宣布了36亿欧元的刺激计划，以应对由病毒引起的经济下滑。

3月8号，欧盟委员会表示，为意大利财政刺激计划亮出绿灯，欧盟批准其不计入财政合规考虑。这一行动表明，管理疫情的经济影响已成为布鲁塞尔的首要任务。这次额外的支出将使意大利的预算赤字比其承诺的高出63.5亿欧元，合国内生产总值的0.35%。2020年意大利预算赤字占GDP的比重，将从先前承诺的2.2%升至2.5%。

在今年的2月份，欧元区首次看到新冠疫情打击制造业业务的明显迹象，工厂交货广泛延误、外国订单急剧下降。全球商业资讯服务（IHS Markit）的调查显示，近一年来，出现原材料交货时间首次延长，主要是由于中国工厂关闭所致。为了满足订单，欧洲公司以过去10年罕见的速度减少了库存，也减少了采购。已经在欧洲扩散的疫情正威胁到欧元区期待已久的制造业逐步复苏，也考验着欧洲央行行动和欧元区政府采取财政刺激的能力。

2020年2月22号，欧盟峰会花了超过24小时、进行多场双边会议，寻求为未来七年财政预算达成共识，但是最后在僵局中结束，各国未能达成协议。谈判破裂主要是由于六个较富裕的成员国，包括荷兰、瑞典、丹麦、奥地利，坚持不会为欧盟预算负担更多，只愿意贡献国民收入的1%。

欧盟委员会主席冯德莱恩指出，欧盟在2021年至2027年大约需要1万亿欧元的财政预算，英国脱欧使欧盟的财政预算留下了一个750亿欧元的大洞，也是预算紧张的一个重要因素。假如各国在本年底仍未能就财政预算达成协议，欧盟大部分由明年启动的计划就要冻结。

欧洲央行行长克里斯汀·拉加德在3月2日发表的声明中表示， “疫情局势快速发展，给经济前景和金融市场的运行带来风险。已做好采取适当且有针对性措施的准备，在必要情况下针对潜在风险采取相应措施”。这与美联储2月28日、日本央行和英国央行3月2日发表的观点遥相呼应。

与此同时，欧洲面临的另一个棘手问题是，刚刚正式开始的英国脱欧谈判，目前，英国正处在为期11个月的脱欧过渡期。虽然在名义上，英国已经结束与欧盟数十年的关系，但英国仍将暂时留在欧洲单一市场和关税同盟，人口自由流动等法规也将继续有效，直到今年12月31号的过渡期结束。今年12月31号，脱欧过渡期完结后，英国会离开欧洲关税联盟，在接下来11个月的过渡期，英国的重中之重是，致力于与欧洲达成全面自由贸易协定。

3月5日，英国与欧洲联盟在布鲁塞尔结束了为期4天的英国“脱欧”后首轮谈判，双方分歧严重。双方分歧主要存在4个方面：如何保证双方处在公平的竞争环境里，如何进行安全合作，双方未来关系出现争端采取何种解决机制，以及如何解决渔业问题。“脱欧”后双方关系谈判将每两周或三周进行一次，在布鲁塞尔和伦敦之间交替举行。下一轮谈判将于3月18日在伦敦开始。

世界银行行长马尔帕斯认为，欧洲央行的政策只是吸收大部分短期流动性，用来支持量化宽松、购买长期国债，最终导致货币政策效果互相抵销，因而，很难达到宽松效果，这已经成为欧元区经济多年低迷的原因之一。可见，在“抗疫情”和“稳经济”的双重压力下，欧盟需要拿出较以往更强的协调能力。

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编辑：李皓敏、巴塔木