干部下乡调研报告范文

干部下乡调研报告范文

篇一：干部下乡调研报告范文

为认真贯彻党的十七届四中、五中全会，州委、县委千名干部下乡活动精神，全面落实科学发展观，加快推进我县新农村建设，统筹发展农脑索村经济，确保农脑索村经济社会同步协调发展，是我县发展农村经济社会的必走之路。如何发展壮大脑索村经济，促进脑索村经济社会又好又快发展，缩小农脑索村经济社会差距，是值得我们思考的重要课题。于是我工作组在千名干部下乡活动之际对脑索村进行了实地调研，在此将调研结果浅谈如下：

一、基本情况

脑索村位于恰盖乡东部，美仁山脉东段南麓，总面积150平方公里，总人口126户698人，耕地面积600多亩，有天然草地面积15万亩，可利用草场面积约10万亩。系恰盖乡牦牛繁育基地。行政村由党支部一个，党员39人，农牧民以牧业收入为主要经济来源，上年人均纯收入1200多元。

二、近年来促进脑索村经济发展的经验及做法

改革开放30年来，在乡党委、政府的正确领导下，脑索村历届“两委”班子认真贯彻落实党的各项民族政策，采取积极措施推动脑索村经济发展和社会进步，围绕牧民定居、结构调整、品种改良、牧民增收等，促进脑索村经济社会发展也取得了巨大的变化，农牧业综合生产能力显著提高，农牧民收入大幅度增长，基础设施明显改善，社会事业全面发展，基层民主政治建设和精神文明建设深入推进。

1、以促进牧民增收为重点，突出现代畜牧业发展，强力推进脑索村产业结构调整。稳定发展脑索村畜牧业，突出畜牧业发展地位，始终坚持并大力度夯实畜牧业在整个脑索村经济中的支柱产业地位，把养殖业作为经济发展的首选内容，把牦牛繁育作为畜牧业发展的战略重点，作为增加农牧民收入的第一途径。积极争取退牧还草、动物防疫体系建设等项目。认真执行草畜平衡制度，实施禁牧、休牧、轮牧，全面实行草场围栏，转变畜牧业生产经营方式。切实加强脑索村饲草料基地建设，加大草原保护和建设的力度，实现畜牧业的可持续发展和改善草原生态双赢的目标。基本实现藏山羊完全淘汰。

2、全力推进牧民定居，有效促进脑索村经济发展。近年来，脑索村牢牢抓住牧民定居这个发展脑索村经济的龙头工程，坚持“定居先定畜、定畜先定草、定草先定地、定地先定水”的原则，按照“定得下、稳得住、能致富”的要求，紧紧围绕牧民增收这一目标，凸显100%游牧民定居和彰显民族文化两个特点，实现生产资料、医疗卫生、文化教育三个保障。利用国家退牧还草、游牧民定居工程、抗震安居等项目的实施积极推动牧民定居进程。2005年以来，先后实现定居牧民100多户500多人。

3、内外结合，大幅提高脑索村劳动力转移增收。近年来，脑索村通过家庭养殖与外出打工相结合，先后输出剩余劳动力1000多人，经济收入1000多万元，有效缓解了人多蓄少，人多地少的局面。

4、高度关注民生，促进脑索村社会事业健康发展。脑索村始终把改善脑索村民主，维护脑索村稳定作为头等大事来抓，不断促进脑索村公益事业发展加快，改善农牧民生活条件，2007年“两基”工作顺利通过国家验收；农牧村最低生活保障达到全村总人口的40%，全面启动新型农村养老保险工作。深入开展创先争优活动、文明户等群众性精神文明创建活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，改变脑索村农村各种生活陋习。

5、加大投入力度，不断完善脑索村基础设施建设。为促进脑索村经济社会又好又快发展，整合退牧还草项目资金、游牧民定居工程项目资金、扶贫项目资金、动物防疫体系建设项目资金、基础设施建设项目资金，集中向脑索村群众最关心、最迫切需要解决的生产生活基础设施建设投入。基础设施投入资金累计超过250万元元，完成了牧道，河堤，拱桥等基础设施建设。

三、制约经济社会发展的主要因素

1、脑索村基础设施建设投入仍然不足。近年来，基础设施建设投入力度不断加大，牧民生产生活条件不断改善提高，但总体来看，制约经济发展的体制性矛盾仍比较突出，各类资源难以得到有效整合，牧民定居点也存在自己投入不足、基础设施建设相对滞后的问题，表现为牦牛养殖专业合作社基地建设进展缓慢，开发的土地已经不能满足牧民定居土地的需求，且现有开发土地质量较差，加之搬迁牧民受资金、技能、观念等问题的制约，实现能致富还需要一个3-5年过渡的过程，以上因素导致牧民搬迁定居的成效没有得以充分显现，仍然存在着牧民定居了，牲畜没有定居等问题，仍未从根本上摆脱“靠天养畜、逐水草而居”的现状。

2、传统畜牧业向现代畜牧业的转换速度较慢。传统游牧观念根深蒂固，一些牧民群众在思想上还没有完全摆脱传统游牧观念的束缚，在生产方式上还没有彻底摆脱靠天养畜的被动局面。另外，受经济条件的制约，在畜牧业生产中传统的生产方式仍占相当大的比重，畜牧业结构单一，良种化和规模化程度不高，经济效益不明显，部分牧民“等靠要”等懒惰思想依然存在，在脑索村很难看到功能齐全、作用发挥正常的各类畜牧业养殖小区，先进适用的现代畜牧业新技术在脑索村推广受到了影响。

3、耕地资源少，饲草料种植缺少。当前脑索村虽说有耕地600多亩，但与本村牧畜存栏数相比，死材料供给是风紧缺。加之脑索村缺乏农、畜产品加工企业，畜禽的肉食加工也是一些小作坊，进行初级加工，没有龙头企业带动，不仅产品档次低，附加值低，科技含量低，竞争力弱，而且产品

不能外销，只能当地及时销售，严重阻碍了畜牧业的做大做强。

4、牧民收入结构单一，贫困人口比重偏大。与农区大量农民外出打工相比，外出务工收入还是相当微薄。多数牧民由于受自给自足的生产方式，居住分散、相互隔绝、与外界之间少有联系的生活方式、劳动技能单一的局限，一般只从事传统的草原畜牧业生产，除畜牧业收入外，基本上没有其他收入来源。同时，草原生态环境限制了畜牧业的发展空间和规模，导致牧民收入增长缓慢。

5、脑索村人口老化、低素质化倾向也比较明显。近年来，由于国家的重视和支持，民族地区教育发展迅速，成效明显，少数民族人口受教育程度和综合素质不断提高。但是，由于脑索村经济社会落后，生产生活条件艰苦，就业空间狭窄，教育水平的提高客观上为脑索村高素质人口的不断外流创造了条件。这种现象不断持续的结果导致脑索村人口老化，缺乏一技之长，缺乏种植、养殖技术经验和投入，整体素质较低，牧民等、靠、要思想比较强，缺乏必要的科学文化知识和商品经济意识，思想保守，信息不灵，经营不活，接受新事物、新技术的能力不高，影响到了脑索村经济的发展。

四、今后促进脑索村经济社会发展建议和对策

发展脑索村经济要按照科学发展现的要求，全面贯彻党的十七届四中、五中全会精神以及西藏工作座谈会议精神，抢抓历史性机遇，从全面建设小康社会，实现共同富裕的战略高度，坚持用现代发展理念引领农牧业，用现代物质条件装备农牧业，用现代科学技术改造农牧业，用现代产业体系提升农牧业，用现代经营形式推进农牧业的工作思路，以大幅度增加农牧民收入，增强集体经济实力，全面提高农牧民素质为目标，坚持以牧为主，牧农结合，二三产业全面发展的方针，按照建设社会主义新农村的要求，加快脑索村经济结构调整，加强脑索村基础设施建设，加快劳动力转移，充分调动广大农牧民的积极性、主动性、创造性，全面推进全市脑索村经济社会跨越式发展。

1、调整脑索村产业结构，推进畜牧业增长方式转变。继续实施现代畜牧业发展战略，按照我州“一特四化”培育特色养殖”的畜牧业发展思路，构建现代畜牧产业体系，拓展畜牧业产业链条，调整优化农牧业结构，转变农牧业发展方式，切实提高农牧业效益，调整畜牧业增长方式，重视集约化饲养，龙头带动。加大牦牛繁育基地建设力度。实现规模化养殖、专业化布局，标准化生产、产业化经营。突出畜牧业在脑索村的主导地位。不断扩大农牧民增收渠道。

2、建立完善动物疫病防疫体系，确保畜牧业安全生产。进一步健全和完善重大动物疫病防控长效机制，通过体系建设，在全村建立一个设备齐全、功能完善，运转灵活，反应快捷的动物防疫监督体系，健全一套能够有效监测、控制、预防和快速扑灭重大动物疫情的组织机构和工作运行机制，稳定防疫队伍；提高防疫员的综合技能；落实防疫责任追究制度；强化动物免疫标识管理制度；加强动物防疫行政执法；不断加大脑索村防疫工作投入，确保畜牧业安全生产。

3、加大牧民定居工作力度，完善定居点基础设施建设。为促进农脑索村经济同步发展，要认真研究和实施加快脑索村经济发展工作，把实施牧民定居工程、草原建设和转变脑索村生产方式有机结合，加大建设工作力度，提升牧民定居档次，按照社会主义新农村建设要求，全面推进景区区游牧民搬迁定居工作，加大投入完善定居点供水、供电、道路、等基础设施及公共服务配套设施建设。加快饲草料基地建设，促使种植业围绕畜牧业的发展调整种植结构，组织牧民积级配合草原建设，引导牧民自觉保护天然草地、巩固草原建设成果，积极实施以草定畜、以小换大的草原畜牧业发展战略；安排技术人员确定技术指标，对搬迁定居游牧民的种植、养殖等生产活动进行跟踪服务，把服务绩效与技术考核和职称评聘挂钩，实现农牧结合，最大限度提高牧民收入，保证牧民“定得下、稳得住、不反弹”。

4、加强农牧民培训教育工作，强化农牧业服务体系建设。认真落实义务教育法，调整完善农村脑索村学前双语教育设施，不断提高教学质量，完善国家和社会资助家庭经济困难学生制度，下大力解决牧民子女辍学问题，力争让适龄青少

篇二：干部下乡调研报告范文

祥井村位于潞城东部，全村185户，人口726人，拥有耕地1310亩，林地380亩。村民居住分散，经济落后，基础设施薄弱。该村主要经济来源是种田务农，村里40岁以下的劳动力基本都是外出务工，约有550人，占总人口的75%，而从事的也基本是没有技术含量的体力活。据村支书吴天良统计，全村人均纯收入约为3000元/年（主要是打工收入）。主要产业为种植业，以玉米、大葱为主要农作物。有约200亩核桃树、苹果树、梨树等经济林木，但缺乏管理，不成规模；养殖业主要是村民散养的猪羊鸡等，还处在小农经济阶段。 2009年一户村民引进了60多只波尔山羊，由于不懂科学养殖，死亡率高，目前存栏80余只，效益不好。村委干部希望因地制宜搞一个项目以拉动经济，增加村民收入。

该村存在的主要困难：

总体来说，祥井村的主要困难有三方面：

1）空心村的尴尬：近年来，为了改善生活，村里的青壮年劳力都外出打工，剩下的基本都是老弱病残，使得农村经济振兴无人，发展严重缺乏劳动力。支书吴天良说，种地不合算。以最普通的旱地西红柿为例，按最好的年景，最好的价格，每亩地也不过2万元的毛收入，付出则是没日没夜，操心费力，还得担心价格和市场。一不小心一年白费，还得搭上种子钱。一人打工一年也挣2万元，所以农村没有产业留不住人，发展经济也就没有人，造成恶性循环。

2）没有支柱产业。村里搞工业没有基础，没有条件；搞农业形不成规模，也没有技术；总体上还处于小农经济的落后阶段。村委干部对此感到头疼.

3）基础设施薄弱：全村虽然都已通电，但线路老化，导致电压低、电压不稳等情况，很多离变压器稍远的村民家中电压只有100多伏，甚至是连电风扇都无法启动。村内路灯少，只在村中主道上有几盏路灯，村民对此抱怨很多，因为都是老弱病残，晚上活动很不便；没有健身器材，许多村民说，城市里到处都有健身器材，许多村也有，为什么我们村没有。但村委干部说，我们村没钱。

4）教育医疗负担重。我们走访的许多户贫困人家，或多或少都存在因为疾病或其他原因导致的劳动力缺失和负债，这样对于完全依靠务农的农民来说，往往就直接导致了贫困。在我走访的12户村民里，大部分都是有病人的家庭。由于家庭的成年劳力长年在外打工，与亲人聚少离多，有一种凄凉的孤独感。除了医药费支出外，对于大部分家庭来说，子女教育投入占了收入的大多数。他们不吝血汗钱，把子女送进城里上学，希望孩子能努力学习，摆脱这个困境。打工者在身体高强度负荷劳动的时候没有办法兼顾身体健康，而又在出现健康问题的时候因此重返贫困，村民提到这些问题的时候往往也都很无奈。

二、具体帮扶情况

针对以上情况，我局立足实际，从以下几方面进行了帮扶：

1）力所能及地解决路灯问题。我们认为，越是政策光辉暂时照不到的地方，越能体现政策的温暖，越能体现党对群众的关心。经过调研，我局计划为村中道路解决路灯20盏。并联系解决该村的全民健身路径问题。

2）开展标志性帮扶共建项目。拟选择一些市场前途好的绿化苗木，在该村种植“工商林”。既是帮扶的见证，也是与村民联系的纽带。年年岁岁，共同呵护，希望其最终成为一座村民的绿色银行，成为友谊之林。

3）实施造血工程。经过研究，我局拟帮助该村成立农民专业合作社，并为其注册商标，实施商标战略，充分发挥其农业比较优势，发展绿色农业，特色农业，带动周边，走农业规模化、产业化、品牌化之路。同时在该村积极培育和培训农村经纪人。

三、几点建议

我市东部乡镇办事处各村自然条件和经济基础基本相近，从祥井村着眼，从振兴我市东部经济的角度出发，提出以下几点建议：

1）建议当地党委政府定期约请农业专家来为村民做技术推广及保障，选择适宜当地的农业新品种，大力发展种植业，力求上规模。

2）建议突出规模养殖。通过推广标准化规模养殖成功的典型，进一步加大标准化规模养殖场建设力度，使畜牧业生产方式发生根本性的转变。在积极引导养殖户加大对养殖业投入的同时，要大胆解放思想，创新投入方式，为畜牧业快速发展注入强大活力。一是要进一步加大政策性资金支持；二是要加大招商引资力度，借外力促进发展。通过营造良好的投资环境和周到细致的服务，吸引工商资本投资发展畜牧养殖业，为我市畜牧业发展注入强大活力，形成全国重要的畜产品基地，同时带动相关产业发展。

3）加大对农民生产、生活直接相关公共事业的支持。一是通过统一制定城乡发展规划，由公共财政作为主要投资主体统一投入发展资金，逐步缩小城乡差别，使农村公共事业得到均衡协调可持续发展；二是按“谁受益、谁出钱”的原则，农民有迫切需求的，有能力且愿意出钱办的公共事业，在政府财力有限的情况下，可由农民集资兴建；在乡村集体经济不强情况下，通过招商引资，兴办企业，开辟财源，增加积累，以提高对农村公共事业投入的能力；三是推出一批社会效益与经济效益兼备的项目，引入社会和企业资本。对现有公共事业基地、设施、资源大胆拍卖、租赁、转让等，以提高其效率、效益。如对已建成的农村小水库、闲置校舍等基础设施的产权进行卖断，变卖所得资金，由乡、村两级集中起来用于农村公共设施建设。变卖后的农村基础设施，由产权人使用、管护、补偿和受益。这既可增加农村公共基础设施建设资金，同时也解决了公共设施有人建无人管的问题。

篇三：干部下乡调研报告范文

根据县委统一安排部署，我对桃红坡村进行了帮扶前期的工作调研，深入桃红坡村召开村干部座谈会，听取村两委对本村情况的"汇报和发展经济的设想与建议；深入25户农民家中进行家庭状况、收支构成和增收思

路的抽样调研。综合思考，该村的具体情况和帮扶思路如下：

一、开展驻村帮扶工作的重要意义

建设社会主义新农村，是党中央高瞻远瞩、统揽全局做出的重大战略决策，是统筹城乡发展，全面建设小康社会的重大历史任务。我县开展干部下乡住村帮扶工作，是深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设的重要抓手，是以点带面、推动全局的客观需要，是引导农民创业致富、促进农民持续增收和发挥社会各方面积极性，形成新农村建设工作合力的重要举措。通过驻村帮扶这一载体，加大统筹城乡发展力度，加快农村经济发展速度，提高农业发展水平，密切党同人民群众的血肉联系，使干部受锻炼、农民得实惠。进一步加快社会主义新农村建设，使帮扶村实现农民生活新提高，乡风民俗形成新风尚，村庄面貌呈现新变化，基层组织发挥新作用，因病致贫得到新保障，因此驻村帮扶工作受到广大群众拥护和欢迎。

二、桃红坡村基本情况

桃红坡村委座落在桃红坡镇的东南方向，是交口县的东大门，由桃红坡、候家坪、张村三个自然村组成，东与孝义市西泉镇相接，南与本县双池镇店则沟村相连，西与本镇吉子沟村相接，北与本镇栾子头村委石圪塔村相接，全村委面积大约在20平方千米左右，省道孝石线，桃临线贯穿全村。全村总人口达2000多人，其中非农人口500人左右，有耕地1192.3亩，2011年农业总产量260吨，人均收入4551元。建县以来，桃红坡驻扎着县级企事业机关数十个，百货、交电、食品加工、烟酒副食，应有尽有；行政机关有，工商、税务、公安、派出所、刑警队、邮电、电信、交警、变电站、供销公司等机关，所以被称之为“交口小香港”。

活动场所内办公、电视、电话、广播、远程教育网络和图书、象棋等设施配套齐全，各种规章制度上墙，选配了一名认真负责，有文化的村民担任代办员，直接属党支部、村委会领导，报酬落实。帮助村民办理包括退根还林、农机补贴、农村低保、两免一补、粮食直补、计划生育、医疗合作等20多项内容，受到了群众的普遍赞誉。特别是现代化远程教育工程的实施，为村民学习、了解信息提供了便利。发挥了活动场所的功能，使村级活动真正成为农技咨询，技术指导，信息发布的中心，成为村民文化娱乐的场所，技术培训的阵地，凝集民心的载体和党组织发挥作用的平台。

近年来村两委着力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，全面实施“固本强基”战略，切实加强基层组织和党员队伍建设，力求日常工作有创新、重点工作有突破、整体工作有特色，

不断开创村组织工作新局面，为加快新农村建设和小康社会建设提供坚强的组织和人才保证。下一步计划按照省委提出的“三个发展”中的转型发展要求，计划调整产业结构重点发展养殖业和第三产业经济。以改变过去单纯靠资源的单一产业结构，从而增加农民收入，加强抵御市场风险的能力。

三、当前经济发展中存在的主要困难和问题

1、调研中干部群众对帮扶主要要求：盼送致富技术；

2、缺少农民经济技术合作组织，农户自我发展能力不足。在农业领域全村目前无任何专业协会组织，使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托，难以适应市场经济的要求。

3、农民怕担风险，不敢进行高效农牧业投资，投入能力也不足。如适合发展大规模养殖业，但农户怕搞不成赔进去，加上没人组织，不敢投资。除各户少量养鸡外，多数不敢养，怕赔不起。

4、帮扶村群众有较为严重的依赖思想，缺乏自我发展的主体意识，等、靠、要思想严重，借力发展、奋发自强的精神不足，期望值过高，有相互攀比现象。

5、一些困难户经济条件太差，去年住房因雨倒塌或成危房，与周围反差十分明显，需予以关注。

6、与驻村企业关系不是很协调，没有充分利用企业发展自己。

四、开展帮扶的目标和措施

实现农民增收、农业增效、农村发展是一个长期的过程。新形势下搞好驻村帮扶工作是加强社会义新农村建设，兴农富民的重要载体和抓手，针对驻村帮扶工作面临的新形势、新任务、新情况和新问题，按照新农村建设“二十字”总要求，高度重视，科学规划，严密组织，及时总结经验，探索规律，研究新情况，解决新问题，创新理念、创新载体、创新内容、创新方法，健全机制，多策并举，真抓实干，全面推动驻村帮扶工作。根据桃红坡村实际，如何开展帮扶工作？我认为应立足当前，抓住重点，确定目标，中长结合，分步实施。对该村经济发展的总体思路是：“改善农业基本条件，发挥潜在优势，做大做好做强主导产业，加强精神文明建设，经过三至五年努力把桃红坡村建设成为小康先进村。今明两年可以从以下几方面开展工作，并为以后奠定基础。

1、结合中央一号文件精神，帮助村、组制定一个好的经济和社会发展规划，明确目标和措施。要使这个规划家喻户晓，启发群众主动求发展的积极性。

2、鼓励开展劳务输出，包括短期务工，增加农民近期收入。积极与有关部门联系，年内组织一批农村青年外出务工，帮助开眼界，换思想，学技术，长本领。同时大力倡导农闲时到县城和附近煤矿企业做短工。

3、联系开展农业技术培训，提高农民作务水平。初步拟定年内邀请有关农业方面的专家，进行2-3次科技知识讲座。配合县乡农技部门在该村分产业确定若干个农业科技示范点，为群众学科技、用科技创造一个好的推广载体。

4、引导农民建立专业协会组织，提高农民组织化程度，增强自我发展能力。重点建立养殖类、种植类专业协会组织，创建生产、技术、销售及农资服务载体，提高农民组织化程度。

5、加强与政府和有关部门的联系，着手解决群众关注的重大问题。一是积极与县有关部门联系，尽快完成桃红坡村通户道路的硬化问题。二是与有关部门联系，帮助部分贫困户解决危房修缮问题。

6、加强农村基层组织建设，推进民主进程。加强以党组织为核心的村级组织建设，切实保障农民民主权利，逐步建立健全村级管理新机制。引导党员干部学理论、学政策、学技能、学先进，争当政治上强、带头致富和带领群众共同致富能力强的“双强”党员，争创领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五好”党支部；采取多种形式，通过多种渠道，帮助农村党员干部转变观念、拓宽思路，增强基层党支部带领农民发展致富的能力；通过搭建舞台、正确引导、创业扶持，支持“大学生村官”干事创业，发挥作用；建立健全村民自治机制，运用“四议两公开”工作法，充分调动农民参政议事的积极性，共同决策村级大事，加快推进基层民主政治建设。