承包后勤服务的调研报告

承包后勤服务的调研报告

按照公司创先争优活动办公室的安排与公司党政的统一部署，我充分发挥主动性与能动性，紧扣“坪上煤业90万吨改扩建”中心任务，深入开展“创先争优调研活动”，进一步贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，是促进我单位又好又快发展的重要举措。后勤服务工作是一个单位发展的基础，也是各项工作能够顺利开展的先决条件。因为后勤服务的好与坏，将直接影响到职工的工作情绪、单位的形象与和谐，进而影响工作效率。那么，如何做好后勤服务工作呢？我作为一名后勤副矿长，根据自己的理解，结合工作实际，来对当前问题进行分析，并提出一些行之有效的办法来予以解决，使后勤服务工作能够更上一层楼。

一、后勤服务存在问题的原因分析

1、矿井发展的趋势，也是现代社会实行物业管理社会化的一种发展趋势，必然要走上物业社会化的道路矿井

2011年是坪上煤业90万t/a改扩建项目能否顺利投产验收的关键一年，基本建设工程项目即将全面展开，基建工作任务繁重；为此，基建后勤科的工作重心放在工程项目的投产验收上，而同时又要搞好后勤服务，两者都需兼顾，所以需将后勤服务尽快剥离开来转而实施后勤市场化代为管理，这样既能

保证工程建设项目的正常运行，又能为广大职工提供优良的后勤服务。

2、服务质量不能满足职工群众日益增长的服务需求因后勤部分管理人员被调至基建系统，无法满足后勤管理需求，导致服务人员自由散漫，直接影响到服务质量（饭菜质量、服务态度等）和职工的切身利益。

本着“为人民服务”的原则，坚持以人为本，提高广大职工生产生活水平，解除职工后顾之忧，给广大职工营造一个温馨、舒适、安全的工作环境，确保坪上煤业改扩建工作顺利进行。只有采取科学措施才能促进后勤工作的不断发展，具体的解决方案如下：

1、制定后勤服务市场化实施方案。

采用了劳务承包、专业承包及定岗定员相结合、自主经营、直属管理方式对后勤服务系统进行市场化管理运作，努力提高后勤服务保障能力和安全保障能力。

2、落实阶段性的实施方案

第一阶段：1月1日—1月31日

由基建后勤科牵头，政工科、计财科、监审科、人力资源科配合，对物业管理范围进行实际调研确定，并对后勤服务市场化开展市场调研，经各科室市场调研后，进行招投标工作，择优选用合理的物业公司，并于1月31日前，完成物业管理合同的拟订工作。

第二阶段：2月1日—2月23日

在后勤服务市场化运行体制实施方案下发后，基建后勤科按监审部门合同签订程序，签订物业合同。

第三阶段：2月24日—3月15日

物业合同签订后，分两阶段物业公司进行现场进驻管理： 由基建后勤科牵头，人力资源科等相关单位配合，3月1日前，完成食堂、超市、澡堂、环卫绿化、公寓楼、联建楼、维修等单位，物业公司人员的进驻管理；根据第一阶段运行情况，择期完成锅炉房、生活污水处理站、工业污水处理站等其余单位的物业公司人员的进驻管理。

第四阶段：3月16日—4月16日

由物业公司进行试运营一个月。

第五阶段：4月17日—12月31日

总结、分析试运行中出现的问题，针对出现的问题，由基建后勤科牵头，相关科室配合，进行及时整改，进而完善市场化管理体系，形成后勤服务市场化长效管理体制与健康运营机制。

二、开拓创新，与时俱进

我作为后勤管理者，如何有效地履行和强化后勤管理职能，如何提高服务质量，如何满足群众的要求，只有“创新”才是解决问题的唯一途径。而当今服务的内容和要求又都发生了巨大变化，从原来的后勤管理发展到今天的物业管理。为了适应这个发展趋势，做好新形势下的后勤服务工作，我们就必须保持昂扬向上的进取心态，不断的自我总结、自我创新和自我提升，在继承的基础上突破前人，超越自己，从而推动后勤事业的持续发展和创新。

总之，我们要在公司党政的正确领导下，身体力行党的十七大精神和“三个代表”重要思想，事实求实、解放思想、开拓创新、积极奉献，以一流的队伍、一流的管理、一流的服务，为我院的科研、生产再做新贡献。

在全校上下深入开展学习实践科学发展观活动之际，为了切实把学习实践活动落到实处，真正解决学校后勤工作中存在的问题，通过走访、问卷调查和召开座谈会的方式，对学校后勤工作展开调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况：

学校的后勤服务工作主要由总务处承担，内容主要涉及餐饮、交通、医疗保健水电保障，基本建设与维修、校园绿化及养护、教学设备与办公用品采购等。通过多年的探索与实践，形成了较为完善的管理制度，保障了学校的正常运转，为学校的持续、健康、稳定的发展发挥了重要的保障作用。

二、存在的主要问题：

1、职工队伍建设与学校发展不相适应。在编职工学历偏低，创新意识不强，守旧思想较强，思想不稳定，流动性大，队伍结构与学校发展需求差距较大。

2、硬件设备设施部分变化严重，隐患较为突出，学校从1985年建校来水电管网已使用多年，老化现象较为突出，存在安全隐患，必须进行全面维修，否则影响正常教学的需要。

3、服务质量方面，部分教职工服务水平不高，服务态度不好，维修不能及时进行，从而影响服务质量。

三、存在问题的主要原因分析：

1、队伍素质偏低，长期以来，后勤教职工文化层次偏低是困扰后勤发展的一个重要因素，随着学校的不断发展，学校管理的转型，后勤现有人员难以为师生提供充足的优质服务，一线服务人员(尤其是食堂)大多数是临聘人员，服务意识不强，技术水平不高，从而影响服务质量，再加上劳动用工制度不健全，新的法规提出新要求，也给后勤用工带来了困难和不稳定的因素。

2、基础设备设施投入不足。教师办公桌椅、学生课桌椅已使用多年，档次不高，不能适应现代学校的要求，必须进行全面维修才能满足现代化教学的需要;学生宿舍设施陈旧简陋，损坏较多，已严重影响学校招生这些方面，由于学校底子太薄，负债很重，导致投入不足，成为学校发展的障碍。

3、供求矛盾突出。学校后勤服务的对象是师生，这一群体往往对服务质量与价格有特殊的"要求。一是工作学习生活方式对后勤服务有很大的依赖性，对服务质量的要求较高;二是对价格的心理承受能力较低，尤其是部分家庭经济情况不好的学生，以至于学校后勤服务应是“低档消费，高档服务”的观念成为学校师生的思维定势，产生的矛盾，水平难以达到师生服务质量的期望。

四、影响学校后勤工作可持续发展的内外因素：

1、外部因素主要来自于政策支持、市场竞争、经济资源、国家法律法规的变化，社会需求等多方面，如政府对学校的投入问题，新《劳动合同法》执行过程中的问题协调处理等。

在后勤工作中，我们一定要关注市场变化，充分利用资源优势，积极争取政府的大力支持，创新管理体制和运行机制，促进后勤工作环境的优化。

2、内部因素主要来自于后勤自身的管理水平，思想认识、运行机制、资金保障等方面。

五、对策与思路

影响学校后勤的因素是多方面的，比较复杂，后勤工作面对的又是比较敏感并具有较高社会关注的群体，所以我们应坚持以科学发展观为指导，坚持实事求是，坚持改革大方向，进一步解放思想，理清思路，因地制宜，脚踏实地，找准问题，根据学校发展的总体部署，围绕“123工作思路”，加强和改进后勤工作，努力建设一支强有力的保障服务队伍，构建一个适应学校科学发展的后勤保障服务体系，不断开创后勤工作新局面。

1是围绕后勤工作的一个目标：提高后勤工作服务质量。后勤工作的好坏，说到底，就是服务质量高不高。调研中反映比较突出的也是服务质量有待提高，这必须引起我们的高度重视。后勤工作比较琐碎、辛苦、影响因素比较多，圈外人一般比较难以理解，而师生员工的期望值又比较高，这既是我们工作的难点，但也是我们搞好后勤工作的动力。

2是采取两个措施：一是加强队伍建设，提高人员素质;二是加强管理监督，提高服务水平。提高服务质量更多的是体现在软件建设方面，只有“人”的问题解决好了，服务质量才有可能提高，服务水平才有可能上得去。要加强员工培训，提高服务意识、服务技能和服务水平，要强化管理、监督机制、建立一套有效的服务质量监督、管理体系，确保服务质量、服务水平的有效提高。

3是坚持三项原则：

首先是后勤工作必须始终坚持为教学、师生生活服务的方向，遵循教育及经济规律，处理好经济效益与社会效益的关系。

其次是后勤工作必须坚持实事求是，讲述效益，量力而行的原则，充分考虑学校的实际情况，因地制宜，统筹兼顾各方面的利益，力戒急于求成和简单化。

再是维护学校正常秩序;确保饮食和财产安全，维护学校的安全稳定;逐步开放校内服务市场，引进社会优质资源，形成竞争共赢局面，提供优质服务。

服务工作是永无止境的，学校后勤服务工作要在科学发展观的指导下，坚持“以人为本”的指导思想，坚持改革提高，要以学生的需求和成长、成才为出发点，以服务为中心，以育人为目的，寓育人于。

为了改善学院广大师生学习、工作和生活条件，提高后勤服务质量，根据学院对后勤工作的要求，结合几年来后勤公司对食堂及各经营户承包经营的经验，为搞好新一轮承包工作，后勤公司特制订以下招标方案：

一、承包经营的原则：坚持全心全意为师生员工服务的原则，丰富师生主副食品的供应，满足学生生活与学习的需要，自觉接受学院有关部门的管理、监督和检查，做到文明经营、买卖公平、争创文明食堂和文明经营户。

二、经营方式：自主经营、单独核算，自负盈亏。（经营过程中发生的税、费及其他支出由各经营户自行承担。）

三、经营场地与范围：

（一）浙江纺织服装学院本部

1、一楼食堂 2、二楼食堂

3、生活区超市4、大秦酒店

5、水果店 6、奶茶店

7、复印店 8、书店

9、眼镜店 10、洗衣房

11、教学区超市12、维修店

13、4号宿舍楼底店面。另注：此经营项目不得与其他经营项目重复。

（二）易斯戴分校区

1、餐厅 2、超市

3、水果店4、其他店面若干

四、经营期限：自20xx年8月1日开始至20xx年7月31日止。

五、经营管理费：以中标金额为准。合同签订次日一次付清。每超一天支付滞纳金50元，超过十天不付，终止协议，没收押金。

六、承包押金：一楼、二楼、易斯戴分院食堂各壹拾伍万元，生活区、易斯戴分院超市伍万元，其他经营项目在中标后三天内签订协议时支付合同金额的10％，待经营期满结清帐务后退回。

七、水电蒸汽费：按承包人工作场所实际使用的数量支付水电汽费，遇水、电管理部门价格调整时作相应调整。蒸汽费根据成本核算由各用汽户分摊，每月结算一次。

八、招标方式：

（1）投标者必须随带本人身份证，如若单位承包还需带营业执照及法人代表委托书。

（2）参加食堂、生活区超市投标者需交付投标押金伍仟元人民币，未中标者退回。若中标后反悔，投标押金不予退回。

（3）投标采取暗标形式，投标者将投标书写好后密封，按指定日期交公司市场开发部，经董事会、公司评标小组统一拆封、评定议决后公布中标者名单。

（4） 各经营项目招标原则上以高标者中标；一楼食堂、二楼食堂、易斯戴分校食堂采取按经营目标、经营能力、经营业绩及经营组织方案四项内容由学院评标小组调研、考察后打分评定，总计得分最高者中标。（评分办法另附。）在同等条件下，学院正式职工优先，原经营者优先。

（5）中标后，承包人不得以任何理由转包给第三者，违者终止协议，没收押金。

九、招标报名时间：

20xx年6月27日至20xx年7月3日

十、报名地点：大秦酒店306室，电话：86329888

教工楼104室，电话：86329777

xx纺织服装学院后勤公司

xx大秦教育后勤服务有限公司

20xx年6月25日

食堂招标评分办法

一楼食堂、二楼食堂，易斯戴分院食堂分别评分、招标。评分、招标采取按经营目标、经营能力、经营业绩及经营组织方案四项内容由学院公司评标小组调研、考察后打分评定，总计得分最高者中标。具体评分办法为：

一、经营目标得分

经营目标得分以投标金额为依据，采取按投标金额评分的办法。

一楼食堂、二楼食堂、易斯戴分院食堂的投标金额底价均为22万元，起评分50分，投标金额每增加伍仟元，得分增加1分，

投标金额的最小金额单位为伍仟元，最小金额单位低于伍仟元的不计，投标金额低于底价（即22万元）的，本项不得分。

二、经营能力得分

经营能力得分由学院公司评标小组调研、考察后打分评定。评分办法为：

经营能力强，得10分；经营能力较强，得8分；经营能力一般，得6分；经营能力较差，得4分以下。

三、经营业绩得分

经营业绩得分由学院公司评标小组调研、考察后打分评定。评分办法为：

经营业绩好，得10分；经营业绩较好，得8分；经营业绩一般，得6分；经营业绩较差，得4分以下。

四、经营组织方案得分

经营组织方案得分由学院公司评标小组根据本人经营思路、经营方案打分评定，本项最高分为20分。

其中：服务意识最高5分，卫生意识最高5分，经营管理措施最高10分。