区域经济调研报告3篇

区域经济调研报告3篇

国务院参事区域经济参事行赴甘肃循环经济示范区考察团，规格高、人员多、时间长，得到了省委、省政府主要领导的高度重视。月号下午召开了甘肃省汇报座谈会，XX副省长汇报了甘肃省推进循环经济发展工作情况。省发展改革委提供了甘肃省加快转变经济发展方式，调整经济结构情况的书面汇报材料，副省长XX主持汇报座谈会并汇报我省经济社会基本情况，提出借助国务院参事建言献策直通车的特殊优势，帮助我们向国务院及相关部委呼吁解决以下问题：

一是建议继续保持宏观调控政策的连续性和稳定性，适当提高中央投资对我省的补助标准，扩大西部地区地方政府债券发行量，进一步加大对我省灾后重建工作的支持力度。

二是建议国家从我省有色、冶金、石化等传统产业基础较好，煤、电等资源相对富集的实际出发，有选择地支持发展一些高载能产业，不断提高我省传统优势产业水平。同时，进一 1

步加大对我省新材料、新能源及新能源装备制造、生物制药、信息技术等战略性新兴产业的扶持力度，加快我省酒泉千万千瓦级风电基地和光伏发电工程、陇东能源化工基地建设步伐。

三是建议国家尽快出台城市和国有工矿棚户区改造的支持政策，就拆迁安臵补偿、土地综合开发、财政支持、税收减免、信贷优惠、房屋交易等方面作出明确规定，并参照廉租住房补助标准，对城市和工矿棚户区改造项目给予中央投资补助支持，促进城市及工矿企业棚户区改造工作顺利实施。

四是建议国家研究制定生态补偿机制相关政策，将我省列为全国生态补偿试点省份，建立黄河中上游生态保护基金，对中下游地区征收生态保护基金，加快推进石羊河流域防沙治沙与生态恢复、敦煌生态环境和文化遗产保护建设等重点生态工程实施。

五是建议国家进一步完善促进循环经济发展相关配套政策措施，推动循环经济快速发展。同时，将发展循环经济的重大共性和关键技术，列入国家重大科技攻关计划并给予重点支持。

六是建议国家参照220千伏电网项目核准办法，将330千伏电网项目改由或委托省级政府投资主管部门核准。同时，建议国家结合水电站的装机容量，将像白龙江、白水江、洮河等不垮省域、干流以外的中小水电站的审批权限下放到省一级。

参加汇报座谈会的有省政府XXX主任XXX、副主任XXX，省发展改革委副主任XXX省工信委副主任XXX，省财政厅副厅长 2

XXX，省农牧厅副厅长XXX，省政府参事室副主任XXX，省工信委XXX等领导同志。晚上，受因公在外出差的XXX省长的委托，XX副省长代表省政府宴请了考察团全体同志。

国务院参事区域经济参事行赴甘肃循环经济示范区考察团于月日至日先后前往白银、武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关市进行了考察调研。重点考察了白银市的有色冶金，武威、张掖市特色农副产品加工，金昌有色金属新材料，酒泉、嘉峪关清洁能源、冶金新材料循环经济基地。在考察调研期间,国务院参事们心系民意、关注民生，实地考察了白银市棚户区改造工程项目和民勤县防沙治沙情况及亚洲最大的沙漠水库——民勤县红崖山水库，参观了民勤县防沙治沙博物馆，登上了防沙治沙纪念塔,实地观察了沙漠化肆虐的严峻形势。同时,分别听取了白银市关于资源枯竭型城市转型有关情况，武威市关于石羊河流域生态治理有关情况； 金昌市关于循环经济发展情况； 张掖市关于‘节水型社会构建’和‘湿地生态保护’情况； 酒泉市关于新能源及新能源装备制造业情况；嘉峪关市关于发展循环经济情况的汇报。

去年月日，国务院正式批准实施《甘肃省循环经济总体规划》，明确将甘肃建成国家级循环经济示范区，这是目前国务院批准实施的第一个全省性循环经济发展规划，也是国务院决定建设的全国唯一一个国家级循环经济示范区。国务院参事室组织层次很高的考察团一行前来我省，就甘肃经济社会发展情况 3

尤其是循环经济和区域经济发展情况进行考察调研和检查指导，这充分体现了国务院参事对甘肃工作的高度关注和大力支持，体现了对2600万陇原儿女的深情厚谊。在甘肃突出抓好循环经济发展，不仅具有重要的现实意义，更具有长远的战略意义，不仅关系到甘肃，而且关系到全国。各位参事不顾年事已高.不惧行程劳累,不辞条件艰辛,认真努力,勤奋细致,求真务实,深入严谨的工作作风,给所到之处的各级领导和基层同志留下了深刻影响,受到了普遍好评。

一、前言

青岛作为山东的最大城市，经济发展关乎着整个山东的经济力量如今，青岛市已经具有了自己的支柱产业。电子通讯、信息家电等六大支柱产业，是我国最具经济活力的城市之一。通过对青岛市这个核心区域、龙头城市的经济发展调查，进一步了解青岛的资源，经济结构，主要企业，名优产品，经济发展形势及发展展望。

二、区位资源

青岛市地处山东半岛东南部，东、南濒临黄海，东北与烟台市毗邻，西与潍坊市相连，西南与日照市接壤。1994年2月，被列为全国15个副省级城市之一，青岛市也是计划单列市、山东省经济中心城市、国家级历史文化名城。因名牌企业众多，被誉为“中国品牌之

都”。2011年1月，国务院批准山东半岛蓝色经济区规划，青岛市作为其核心区域和龙头城市。

青岛市矿产资源丰富，已发现各类矿产44种，已被开发利用的有27种。优势矿产资源有石油、黄金、石墨、饰材花岗岩、饰材大理岩、透辉岩、滑石、沸石岩。黄金主要分布在平度、莱西，其中平度年黄金产量5.7吨，莱西山后金矿已成为山东黄金新的增长点。莱西石墨探明储量687.11万吨，在全国占有重要地位。青岛市区以及平度、胶南的花岗岩品级很高，崂山盛产黑水晶和海底绿玉。地热资源主要分布于即墨东部。青岛的风能、光能资源

非常丰富。

三、区域优势

1、青岛是整个沿黄流域里最具吸引力的城市，也是整个沿黄流域最主要的出海口。

2、青岛是一座沿海港口城市，有着著名港口青岛港这一点又要比那些内陆的城市有优势得多。

3、青岛的环境气候条件十分宜人，市郊自然生态景观、人文景观、名胜古迹丰富多彩。是中国最具吸引力的城市之一，因而更易吸引资金和人才的进驻。

四、经济结构

今年前三季度GDP实现11.3%的增长。2011年上半年第一产业增加值142.32亿元，增长3.0%；第二产业增加值1477.96亿元，增长10.4%；第三产业增加值1396.47亿元，增长12.2%。三次产业比例为4.1：46.9：49，统计，今年上半年青岛市共有实际投资500万元以上内资项目650个，实际到位内资243.8亿元，同比增长14.6％，高出一季度增幅1.4个百分点。其中，二季度实际到位内资132.3亿元，同比增长15.8%，环比增长18.7%。从内资项目产业结构来看，第一产业18个项目到位资金3.3亿元；第二产业315个项目到位资金110亿元；第三产业（服务业）317个项目到位130.5亿元。其中，服务业内资占比达到53.5％，比上年同期所占份额提升7.3个百分点，全市利用内资三次产业结构进一步优化。2010年，青岛市完成地区生产总值5666.19亿元，其中第一产业完成276.99亿元，第二产业完成2758.62亿。第三产业完成2630.58亿。全年财政总收入完成1990.54亿，其中地方财政一般预算内收入452.61亿，地方财政一般预算内支出532.39亿。固定资产投资3022.5亿，其中房地产投资602.4亿。全年社会消费品零售总额1902.74亿。

五、经济运行情况

规模以上工业增速提升。1-4月份，青岛市规模以上工业增加值增长9%，比一季度提高0.6个百分点，增幅高于全国0.3个百分点。固定资产投资保持较快增长。1-4月份，青岛市固定资产投资完成1255.2亿元，增长18%，增速分别高于全国、全省0.7和0.8个百分点。消费品市场平稳增长。1-4月份青岛市实现限额以上消费品零售额371.9亿元，增长11.9%。外贸出口增速回升。1-4月份，青岛市进出口总额270.2亿美元，增长13.1%，比上年同期提高7.3个百分点，比一季度提升3.3个百分点。房地产开发投资增速提高，商品房销售面积降幅扩大。1-4月份，青岛市房地产开发累计完成投资286.1亿元，增长10.2%，比上年同期提高3.9个百分点，比一季度提高1.7个百分点。财政收入增速回落。1-4月份，青岛市公共财政预算收入实现309.6亿元，增长17.8%,比一季度回落1.6个百分点。银行业贷款余额同比少增。4月末，青岛市金融机构本外币各项贷款余额10060亿元，比年初新增398亿元，同比少增111亿元；青岛市金融机构本外币各项存款余额11713亿元，比年初增加286亿元，同比少增390亿元。物价基本稳定。1-4月份青岛市居民消费价格(CPI)较上年同期上涨2%。4月份青岛市CPI上涨2.6%。

六、产业结构对青岛当前产业结构进行分析发现

青岛的产业和产品根据其地位可以划分为五类。第一类属于有优势产业和产品，包括轻工、纺织、家电、中药、纯碱等，大部分已经确立了产业规模并且保持了增长的活力，是发达国家产业转型，产品结构调整和

退出领域，但面临来自新兴工业化国家和发展中国家的挑战。第二类是不具备优势，但是有广阔市场前景的产业和产品，包括电子信息、高档家具、环保及生物技术产品等。这类产品今后会面对不同程度的冲击，特别是技术创新周期不断缩短的信息技术产品可能遭遇较大冲击。第三类是在国内外竞争中处于劣势的产业和产品，包括石化产品，交通运输，汽车等。这类产业大多面临兼并、收购和重组的局面。第四类是总体水平落后的产业，有西药、农药、染料等。随着今后外资企业和跨国公司产品进口的增加，这类产业将会面临兼并或被外资控股的命运。第五类是生产能力过剩的产业：机电、鞋类、印染、服装加工、玻璃等，将来面临来自发展中国家的严峻挑战。

此外，随着对外开放程度的不断提升，作为国内生产总值中间力量的金融、旅游、保险、中介、电信等服务业将逐渐对外国企业开放，使得青岛的第三产业发展前景也不容乐观。

七、发展展望

今后的青岛，将在新兴产业发展中着眼全国，高端引领，瞄准未来产业发展的制高点，加强新领域的技术研发和储备。同时，还将根据新兴产业与现有产业关联度强的特点，在空间布局上，按照“环湾保护、拥湾发展”的城市战略和全市工业整体布局，兼顾上游资源能源和下游产业，对具备条件的新兴产业，引导建立相对集中的园区；对那些与现有产业关联紧密、配套发展的产业，分别引导加入现有主导产业集聚区。争取用三年左右时间，引进一批科技含量高、经济效益好、税收贡献大、产业带动强的服务业大企业和大项目，着力打造蓝色济区和高端产业聚集区，加快构建现代服务业基地，不断提高服务业在三次产业结构中的比重，尽快使服务业成为青岛经济的主导产业。

一、安庆旅游资源十分丰富

安庆地处皖西南，现辖1市7县3区，总面积1.53万平方公里，总人口610万。区内旅游资源十分丰富，而且品位较高，特色浓郁，自然景观、人文景观相互映衬，具有多样性、完整性、地方性和典型性兼备的特点，在海内外的影响越来越大。现有国家级风景名胜区1处，省级风景名胜区6处，国家森林公园5处，省级历史文化名城3处，以及1个国家级自然保护区和48个省级以上文物保护单位。1997年在安庆召开的全国第十二届旅游地学年会上，专家学者普遍认为，安庆山川秀丽，文风昌盛，旅游开发前景十分广阔。

二、安庆旅游基础设施日臻完善

改革开放以来，安庆的旅游业逐步发展，特别是近几年来，步伐明显加快。旅游基础设施日臻完善。

在旅游接待服务能力上，已初具规模，可满足近期旅游发展需要。全市现有旅游涉外饭店24家、4000多床位，其中有三星级饭店1家、二星级饭店9家，另有2家已申报四星级饭店、7家申报二星级饭店。旅游机构日趋完善，旅游专业队伍逐步壮大，具备了招徕与接待相配套，长线与短线相协调，团体和散客相补充，普通路线与特殊线路相结合的多层次、多功能旅游服务经营能力，开始形成“一业为主、多种经营”的发展格局。1999年旅游总收入13.86亿元，接待国内游客366.19万人次。

旅游交通条件与过去相比，大有改善。初步形成了立体交通网络。长江黄金水道过境流程达260公里，占皖江的61%，上衔湘楚，下吞吴越，长年可通行5000吨级的各类船舶；105、206和318三条国道穿境而过，沪蓉高速公路高界段已

经通车，安合段正在建设；合九铁路贯穿市内五县（市），并与大京九相连，安庆至上海旅游列车每天对开一班；安庆民航已开通北京、上海、广州、武汉、厦门等多条航线。

三、安庆发展旅游环境优越

为促进皖西南旅游业的升温，使天柱山成为安徽省继黄山、九华山之后的.又一旅游热点，安徽省委省政府于1998年11月在安庆专题召开了皖西南旅游经济工作会议。这是一次规格高、规模大、效果好的会议，对加快安庆市旅游业的发展是一次大发动、大推动，对我市人民鼓舞很大。目前，全市上下正在借势、造势、用势，政府主导、全民参与、大办旅游的风气正进一步形成。

1999年，我们积极申报并着力创建“中国优秀旅游城市”活动。现在，创优活动正全面展开。通过开展创优活动，全面优化旅游环境，提高旅游整体接待水平和服务质量，推动旅游事业更快更好的发展。争取今年底，拿到“中国优秀旅游城市”这块金字招牌。

为开拓国内外旅游市场，主要采取四项措施：

第一，利用一切可以利用的机会和手段，大力开展系列化的宣传促销活动，把安庆推出去，把天柱山炒热。

第二，软、硬件一齐上，努力提高旅游服务水平。我们正千方百计、多渠道筹集资金，狠抓宾馆、交通、文娱设施三方面建设，争取尽快上规模、上档次，适应旅游发展的需要。同时，我们将把重点放在软件建设上，搞好优质服务。当前以创建优秀旅游城市和创建文明城市为突破口，下大决心，花大气力，确保全市的旅游软件服务有一个较大的改进。

第三，培育五个旅游基地。以天柱山、大龙山、小孤山、司空山为代表的山岳旅游基地；以浮山、白崖寨、潜山、桐城和市区为代表的古皖文化旅游基地；以花亭湖、武昌湖、石塘湖为代表的水景旅游基地；以二祖寺、三祖寺、迎江寺为代表的佛教禅宗文化旅游基地；以赵河、汤池温泉、鹞落坪动植物自然保护区为重点的休闲疗养旅游基地。

第四，拓展五个国内旅游市场。以上海为中心的华东旅游市场，以厦门为中

心的闽、台市场，以广州为中心的南方市场，以武汉为中心的中南市场，以北京为中心的北方市场。

虽然资源丰富，而且我县人民都积极开发了这些得天独厚的旅游资源，但是发展中有许多的问题。

（一）体制机制性障碍依然存在

体制不顺、机制不活阻碍了该县旅游业的快速发展。在现行体制下，绝大多数旅游资源属国有性质，各种旅游资源的隶属关系很复杂，比如，同一景点旅游资源的开发利用和管理可能涉及多个部门，像旅游局、建设局、交通局、文化局、水利局、林业局、宗教局等部门。不同部门的管理理念不尽相同，在旅游资源的开发利用和经营管理上，易出现各自为政、争功诿过、错位越位的现象，只顾自个发展，不顾相互配合与协调，只顾眼前利益，不顾长远发展与规划。这样一来，不仅给旅游主管部门的管理和协调带来困难，还给旅游资源的整合与共享带来难度，人财物浪费严重，使旅游资源难以得到统一而有效的开发利用和保护，旅游经济难以快速提升和做大做强。另外，落后的管理方式也制约了旅游资源的开发和利用，除五千年文博园外，景区领导主要由政府任命，其他从业人员则由财政或靠门票收入供养。在这种经营机制下，旅游景点的开发建设缺少活力，除政府和社会投资外，景点自身几乎没有自主权，在软硬件设施建设和完善方面也显得力不从心，自身发展受到限制。

(二)资金投入不足，基础设施建设滞后

地方财力有限、资金投入不足严重制约了该市旅游基础设施建设，旅游基本要素“吃、住、行、游、购、娱”很不配套。在餐饮方面，缺少能够同时容纳200人以上的快餐店，缺少以接待旅游团队为主的、能够体现安庆饮食特色的特大型餐饮场所。在旅游住宿方面，全县宾馆及酒店的标准床位总数已经增加至3 000多张，基本上能满足游客需求，但随着该市旅游业的快速发展，宾馆数量、规模档次、环境卫生及服务水平等还远远不能满足市场需求。在停车场建设方面，暂无正规的专业性较强的旅游汽车公司和大型停车场，没有旅游定点线路专用车和公交车。出租车管理不规范，特别是随着私家车增多，市内交通非常拥挤，交通路口引导标识不明显，旅游广告标志不醒目。在休闲娱乐方面，各景区虽然有丰富的旅游资源让游客一饱眼福，可供不同层次游客娱乐体验的休闲设施却不完善，吸引力和满意度必然降低。

（三)人才培养机制不健全，旅游专业人才缺乏

目前，安庆市旅游部门的管理者和一般从业人员的素质都不是很高，与旅游业可持续发展的要求非常不相称。在管理阶层，管理者的管理能力普遍偏低，懂得经营旅游业的高中级管理人才严重缺乏，旅游景区的规划与开发、营销与策划方面的专业人才更是寥寥无几。导游队伍建设滞后，一方面，导游人数少，除了五千年文博园安排有讲解员外，旅游景区几乎没有专职讲解员和导游人员。另外，导游的整体水平不高，知识渊博、热情友好、灵活机动、耐心细致的高素质导游严重稀缺。比如，五千年文博园的导游严格上说不能称为“导游”，只能算是“向导”，一般地，他们把游客引导到某景点后，机械地背诵完景点介绍就算完成任务了。由于文化水平不高、知识面不宽，对于游客的提问，经常是避而不答或张口结舌，所以，导游与游客的互动能力、解说水平、服务态度都有待提高。鉴于以上的问题，我认为我市的旅游资源开发可以从以下一个方面来改正。

（一）体制改革

体制改革势在必行，各部门的职责应该规范明确，盈亏自负。在管理上权责分明，不能互相推托。

（二）完善相关的配套设施

如果要开发某一资源应尽力开发，资金聚集起来先开发，提供相关的配套服务的设施，最好能够全方位服务，促进相关产业的发展，这样也能更好地服务下一资源的开发。

（三）培养相关人才

一个新兴产业，如果没有人才的灌溉必将枯萎，所以应该让人才来服务者产业，促进产业的发展。这里所说的人才不仅有专业素质，更要有道德素质。

我们的旅游资源丰富，如果能很好地利用，那么我县的经济、文化、体制必将都能得到很好的促进。所以旅游行业的发展不仅是一个行业，而是所有产业的生存。