谱写创先争优富民强县新篇章
谱写创先争优富民强县新篇章
通化县共有基层党组织603 个、党员13977 名。创先争优活动启动以来，各基层党组织紧紧围绕“推动科学发展、保障改善民生、建设幸福家园”这一主题，精心组织，突出特色，注重实效，使党员干部积极性和创造性得到充分发挥，事关群众切身利益的民生实事得到有效解决，各项重点工作得到扎实推进，创先争优活动取得了明显成效。
一、高度重视，切实加强对活动的组织领导
省、市创先争优动员大会后，县委及时召开常委会，对全县创先争优活动进行研究部署。具体工作中，做到了“四个到位”：
一是组织领导到位。县委成立以县委书记为组长，常委组宣部长为副组长，17 个部门“一把手”为成员的创先争优活动领导小组，抽调38 名精干人员组成办公室。各基层党组织也成立了领导机构和工作机构，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是超前谋划到位。制定了《县级领导干部和乡（局）级领导班子成员蹲点调研方案》，围绕工业经济发展、新农村建设、民生保障和党的建设等诸多方面，深入农村、企业、社区开展“调研周”活动，查找存在问题，提出对策建议。全县共形成调研报告145 份，既为制定创先争优活动方案提供了第一手材料，又为县委、县政府加强和改进工作提供了决策参考。
三是示范指导到位。制定《领导干部联系点制度》，县级领导干部每人至少建立4 个联系点，乡（局）级领导干部每人至少建立1 个联系点，全县共建立领导干部联系点487 个。活动开展以来，每名领导干部深入联系点指导工作都在20次以上，共帮助联系点解决问题1690 多件，使联系点成为示范点，实现了创先争优活动的整体推进。
四是宣传发动到位。在认真召开动员会的基础上，印发了1 万多本宣传手册，做到党员人手一册；在团结路设置两块大型宣传图板，为每个村、每个企业制作1 块专项图板；制作宣传条幅500 多幅，每个村、企业、社区至少悬挂1 幅；在县电视台《先锋颂》专栏播出先进典型事迹35 期；编发《简报》65 期，营造了浓厚的活动氛围。
二、细化要求，激发基层党组织和党员创先争优动力
紧密结合实际，重点在目标任务、实践载体、表彰宣传三个方面进一步细化了具体要求，使开展活动有了抓手，有效激发了基层党组织和广大党员的创争动力。
一是对目标任务进行再细化，使基层党组织和党员进一步明确应该创什么、争什么。结合基层党组织和不同层面党员的实际，分别编写了《先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”三字经》，使目标任务更加通俗易懂，朗朗上口，便于传诵，不仅为各基层党组织和广大党员制定了更加直观具体、更加符合实际的创争目标和承诺内容，也为广大干部群众评选先进基层党组织和优秀共产党员提供了好记好评的标准，有效激发了基层党组织和党员创先争优动力和广大群众的参与热情。
二是对实践载体进行再细化，使基层党组织和党员进一步明确应该怎么创、怎么争。在认真贯彻落实省、市委提出的“三争一树”、“强素质、作表率、创一流”、“堡垒先锋示范工程”等实践载体基础上，根据各基层党组织的职责任务和党员的岗位特点，又精心设计了一系列载体活动，既突出了实践特色，又确保了活动有效开展。在机关，主要开展“五比五创”活动（比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象），进一步提升了机关党员干部队伍建设整体水平，提高了推进发展、服务民生能力；在农村，以“三项工程”为统领，引导党组织和党员围绕加快新农村建设，推进建制村“划档分类、升级晋位”工作，创建项目型、带富型、服务型党组织，争做“双带”型、奉献型党员，提升了农村基层党建工作水平；在社区，主要开展“实施五民工程，打造五大家园”活动（学习家园、阳光家园、爱心家园、康乐家园、平安家园），通过开展党员示范楼院、党员志愿服务、党员结对帮扶等活动，提升了社区党组织服务民生水平；在非公企业，主要开展“三争三有”（争当岗位能手、争当员工表率、争当守法模范，关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员）实践活动，促进企业健康发展。教育、卫生系统党组织还开展了“教育质量管理年”和“优化医疗卫生服务，提高保障民生能力”活动。
三是对表彰宣传工作进行再细化，使基层党组织和党员在创争活动中赶先进、超先进。制定了《全县创先争优活动表彰办法》，明确了表彰奖项、奖励标准、评选程序等事项，每年都对先进基层党组织和优秀共产党员在全县综合表彰大会上进行专项表彰奖励，进一步树立弘扬先进、崇尚优秀的正确导向。在此基础上，严格按照“两推三评两公开”（组织推荐、群众推荐，组织考评、群众测评、领导点评，评选前将先进典型评选标准和名额向社会公开、表彰前将拟表彰对象向社会公开）评选程序，选树先进基层党组织、标兵示范村党组织、先进示范村党组织和优秀共产党员等典型，为各基层党组织和广大党员树立了创争标杆，形成了先进带后进的良好局面。还通过报刊、广播、电视和经验交流、现场参观、事迹报告等形式，宣传推广先进典型和经验做法，形成了学先进、赶先进的浓厚氛围。
三、紧贴中心，务求创先争优活动取得实效
各基层党组织和广大党员坚持围绕中心创先争优，为推动全县经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。
一是经济发展实现了新突破。引导各基层党组织和党员紧紧围绕县委确定的构筑“一强两大两优”产业发展格局创造佳绩，建功立业。东宝集团党委发挥党员先锋模范作用，确保大容量注射剂项目顺利达产增效；宏信研磨材一线党员加班加点实施扩能技改，使3 万吨微粉生产线项目提前试车运行。由48 个部门党组织承建的都赶线棚膜经济示范园区正在加紧建设，大棚全部建成后，将促进农民收入大幅增加。开发区两级党组织认真做好群众思想工作，并由党员带头签订征地协议，使总投资19.9 亿元的长白山医药物流项目如期施工，投产运营后可安置就业人员5 万多人，带动周边地区中药材种植面积100 多万亩。各党组织通过“走出去、请进来、上下联动、外引内联”等方式，成功引进香港玖龙纸业、石家庄制药集团等国内500 强战略投资者，为未来发展奠定了坚实的基础。
二是民生工作取得了新进展。县委把保障和改善民生作为创先争优活动的重中之重，引导各基层党组织和党员在服务群众中创先进、争优秀。成立了民生工作推进组，在县委组织部成立党组织服务民生工作办公室，具体负责综合协调、调研指导、督促检查等工作。制定了《基层党组织服务民生工作方案》，围绕就业、医疗、教育、住房等问题，确定了34 项民生重点工作，在全县开展了“聚合力、保民生、创先进”主题实践活动，各基层党组织和广大党员围绕县委确定的“六项民生行动”不断丰富服务内容，打造服务平台，强化服务措施，提升民生保障水平。投资324 万元新建了16 个乡镇政务服务中心，在各村设立便民服务站，解决群众生产生活中遇到的实际困难，密切了党群干群关系。投资1.7 亿元实施了既有居住建筑供热计量与节能改造，有效解决城区居民的冬季供暖问题。着眼解决群众看病难问题，加快县医院大楼建设，更新了内部设施，群众的就医条件得到明显改善。
三是在加强基层组织建设上取得新突破。全县各基层党组织不断扩大组织覆盖，优化组织设置，“两新”组织中党组织组建率达到100%，全县197个农民专业合作组织中，62 个具备条件的都成立了党支部，并充分发挥作用。坚持“整合资源、优势互补、共同发展”的原则，积极推进“村村联建”、“村企联建”工作。全县村村联建党组织7 个，村企联建党组织6 个，党组织整体功能进一步增强。按照“有处议事”要求，全县所有村、社区和非公企业党组织都有高标准的办公场所。村党组织全面推行了“四议两公开一监督”工作法，社区党组织实现了党建区域化，非公企业党组织实行了党政联席会议制度，通过健全规章制度，扎实开展创先争优活动，基层党组织领导核心作用得到充分发挥。