松山湖推动城市管理智能化 环卫工作业后将生成热力图

环卫工人要佩戴手环，环卫车辆上要有GPS定位，在固定的时间内会形成一份环卫作业热力图。图上颜色越深的地方说明负责管养的公司投入兵力较多，而颜色比较浅的地方就要加强督查了，有可能存在偷工减料。

用不了多久，松山湖城管分局就会通过大数据来提高监管效能。松山湖是东莞智能制造的高地，其城市管理工作也要体现类似的特色元素。目前，该局正在着手打造2.0版城市综合管理模式，要求第三方协议单位自带智能管理系统入场。

铁打的第一

松山湖集万千宠爱于一身，是东莞特别能拿得出的一张“网红”名片。高端产业要素和高素质人才在这里聚集，这就对城市品质的优化提出了高要求，精细化管理必须落到实处，来不得半点马虎。

因为曝光率太高了，城管系统有时可能还要背负一些“过分”的苛求。

值得一提的是，松山湖城管分局始终在体制机制建设、加强队伍执行力等方面自我加压。园区在全市年度城市精细化管理各项明检暗检考核中一直位居全市前列。而自去年3月“洁净东莞指数测评”开始发布以来，松山湖每个月都排名第一，从没有让过位。

没有社区，自造“社区”

可能有人会说松山湖排名第一是理所当然的。确实，松山湖有自然生态环境好，没有农村（社区）聚焦，脏乱差现象少的天然底子，但除去这些天时地利之势，人和的因素也是需要考虑的。

没有农村和社区，就意味着无法把工作摊派下去，所有的事情只能由分局来做。在分局人手不是特别充足的情况下，就会特别吃力。为此，自2017年起，松山湖开始推行城市综合管理模式，在没有社区的情况下自造“社区”，将园区划分成14个片区进行管理，由分局的中层干部和骨干担任各片区的片长。

为了避免不同管养公司的相互扯皮，城管分局还将每一个片区的环卫保洁、绿化养护、执法安保等工作打包后承包给一个协议单位，让其进行综合管理。这样一来，每一个片区都只有一个“物业公司”，其要对各项城市管理工作负责。

分局则当好“裁判员”，通过周巡视、月检查、季度评比开展常态化考核。根据考核情况确定服务费用的支付金额。过去三年，分局严格执行 “游戏规则”，对所有协议单位的扣款额总和接近1000万元。

协议单位要自带智能管理系统

虽然有严格的考核和惩罚机制，但“上有政策，下有对策”。在具体的实施过程中，个别协议单位总能找到应付考核的套路。

为了提高对协议单位的管理效能，在现有城市综合管理模式的合同即将陆续到期之际，分局借机推出了2.0版城市综合管理模式。《松山湖高新区2020年城市综合管理招标实施方案》明确规定，协议单位需要自带智能管理系统，并接入城管分局管理平台。

松山湖是东莞智能制造的高地，在城市管理工作中增加智能化、数字化元素一直是分局负责人创新工作的着力点。协议单位自己配齐智能管理系统后，所有的环卫、绿化作业人员和车辆都会配有终端定位和传感设备，人和车的行动轨迹都能被监控到。

在足球比赛的热力图上，颜色越深的区域表示球员在这一区域活动越多。目前，分局正在和第三方的技术公司合作打造技术后台。届时，在这个后台能根据作业人员和车辆的活动轨迹生成类似的热力图，为研判协议单位的工作投入情况提供参考。

广州日报全媒体文字记者：葛宇飞

广州日报全媒体编辑：杨洪权