提案的故事｜台盟提案助推上海外宣从报纸到电视三级跳

进入新时代，把报纸、电视台、电台等传统媒体，与互联网、手机、智能终端等新兴媒体融合发展，进行全媒体的对外宣传，已成为各个国家、地区和城市对外交流交往交融向纵深发展的重要途径。然而，作为中国对外开放较早的国际化大都市上海，早在改革开放初期，就注重对外宣传的方式方法，善于利用有效的国际传播途径，服务上海的对外开放进程。创办英文报纸、英文日报，开播外语频道等这些新气象，都是在台盟上海市委的提案助推下展现的。

图说：《上海日报》（Shanghai Daily）。资料图

英文报纸应运而生

上世纪80年代末90年代初，上海作为中国相对开放和发达的现代化城市，已与100多个国家和地区建立了经济、贸易、航运、文化等联系，与10多个外国城市缔结为友好城市，常年居住、工作在上海的外国人有数千人，每年境外商务客人和游客达近百万人次。

然而，因工作关系经常赴国外参加国际会议的台盟盟员王中却发现，国际上对上海的了解非常有限，没有较好的渠道了解上海、认识上海。

台盟上海市委经调研认为，上海在对外宣传的渠道上非常有限，只有全国的英文日报《中国日报》每周一个“上海专版”，介绍上海的情况。在向市公安局进行上海外籍人士有关情况调研和向中共上海市委宣传部进行可行性了解后，一份《关于上海自己创办英文报纸，加强上海对外宣传的建议案》的提案，以台盟上海市委名义，提交给了1992年召开的上海市政协七届五次全会。

提案得到积极回应，市委对外宣传小组办公室在当年的提案答复中表示：关于上海自己创办英文报纸，加强上海对外宣传的建议，非常重要而及时。目前上海尚未拥有自己的英文报纸，这种状况与上海的国际地位和改革开放的要求是不相称的，此事已引起市委领导的高度重视……经讨论，初步同意由《中国日报》在上海编辑发行《上海英文新闻报》（Shanghai News），我们将争取尽早付诸实施。

同年11月20日，由中共上海市委宣传部和《中国日报》社创办的《上海英文星报》（Shanghai Star）创刊，每周2期。它向上海地区、华东地区，以及全国其他地区的外国人介绍迅速发展的上海，为他们提供信息服务，成为外国人了解上海的窗口。

7年后的1999年，顺应上海开发开放的形势和国际化大都市的发展，由文汇新民联合报业集团出版发行的《上海日报》（Shanghai Daily），替代了《上海英文星报》，成为中国第一份地方性英文日报。目前，《上海日报》除了在国内发行外，还覆盖全球50多个国家和地区380多个发行点。

图说：ICS上海外语频道主持人。资料图

外语频道全新亮相

有了报纸，上海和世界的距离拉近了。随着改革的深入、开放力度的加大，台盟上海市委又于1995年初召开的市政协八届三次会议上，提出了《关于上海有线电视台利用一个频道，进行全天外语播映，以加强上海对外宣传的建议案》。提案从设立频道的必要性、可行性、资金、节目内容等提出建议，希望尽早开播外语频道，为改善上海的投资环境和对外开放开放起到推动作用。

上海市广播电视局在当年的提案答复中表示，作为一个国际大都市，上海开办外语电视频道的时机也已成熟，但是由于收视群比汉语节目小，资金较困难……将积极创造条件，逐步推进。

同年7月1日起，上海电视台先在14频道开设外语频道，每天播出4小时外语节目，包括英语新闻，介绍中国、上海的专栏节目、外语影视节目等。又经过10多年的努力和发展，上海专门的英语电视频道——ICS上海外语频道（The International Channel Shanghai）于2008年元旦全新亮相。所有节目都以英语或日语播出，配有中文字幕，并通过IPTV和SMGBB宽频网络电视，覆盖更为广阔的人群。

在近30年的时间里，上海从创办英文报纸到英文日报的诞生，再到开设专门的电视英语频道，台盟提案助推了上海对外宣传平台的三连跳跨越，为上海的开发开放和国际化大都市建设发挥了积极作用。

通讯员 林丽平 新民晚报记者 江跃中