谈谈公文结构中如何运用“纵式”和“横式”布局

公文谋篇中的“纵”“横”逻辑布局，即公文谋篇布局是公文制作的重要一环。谋篇布局讲究逻辑布局，强调逻辑关系。“纵向式”与“横向式”是公文谋篇的逻辑要求，也是谋篇的一条重要规律。

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一、所谓纵向，即反映公文的思想体系，是向纵深发展的，每个层次之间的相互关系，是层层递进的关系，这种递进又具体表现为三种纵式。

1、按时间前后顺序安排的纵式。例如《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的一至六部分，就是按时间顺序安排的纵式结构。

2、按事件发展过程安排的纵式。如大事报告、专项工作进度情况报告，专题调查报告，以及对错误行为的批评性通报等。多采用这种形式布局。

3、按事理层次安排的纵式。即按照事物的内在联系分层次地组织结构，比如主从、因果、总分、种属等关系，在请示、报告、总结、计划、会议纪要等文种中，多采用这种形式。

二、所谓横向，即公文思想是横向发展的，各个层次之间的关系不是从属关系而是并列的“平等”关系，这种“横式”又具体分为三种：

1、按章条款安排的横式，比如各种法规、规章制度。

2、按过去、现在、未来安排的横式。比如大型工作会议纪要，涉及某一个重要方面工作的决定，年度工作计划。

3、按情况、问题、今后意见安排的横式。比如综合性工作总结，工作情况报告，调查报告等。

三、所谓纵横混合式。即把纵向式和横向式结合在一起来安排公文层次。混合式多数是按先纵后横式或大层式为纵式。纵式里面包括横式顺序来组合，也有是在横式当中包含着纵式。如《关于建国以来党的若干历史问题的决议》从第一到第六部分是纵式，第七、八两部分是横式，全文布局表现为先纵后横。全文布局表现的先纵后横。

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