两部门发文：提高医务工作者的阳光收入

为进一步加强医务工作者队伍建设，今天，国家卫生健康委和国家中医药管理局联合发布通知，明确指出，要避免医务工作者长期超负荷工作，提高医务工作者的阳光收入，科学设置评价标准，坚决破除唯论文、唯学历、唯外语倾向，鼓励医务工作者扎根防病治病一线。

通知提出：优化医务工作者队伍规模和结构。以人民群众不断增长的健康服务需求为导向，进一步壮大医务工作者队伍总体规模。综合考虑服务人口、经济状况、自然条件、医疗资源、疾病谱变化等因素，优化完善城乡和区域医务工作者队伍布局，筑牢基层和偏远地区医疗卫生服务网底。重点加强全科、公共卫生、护理、儿科、麻醉、精神卫生、重症医学、病理、医学检验等紧缺专业人员队伍建设，满足人民群众多层次多样化健康服务需求。

提升医务工作者培训培养质量。在全行业树立终身学习理念，建立完善院校医学教育、毕业后医学教育、继续医学教育三阶段连续统一、有机衔接的卫生健康人才教育培训体系。深入实施住院医师规范化培训制度，推进公共卫生医师规范化培训试点，强化对包括全科医生在内的临床医生的流行病等公共卫生知识培训，加强培训基地和师资队伍建设，提高培训同质化水平。以需求为导向，以岗位胜任力为核心，以基层和紧缺专业为重点，强化全员继续医学教育，促进医防结合，提升教育质量，加强医学新理论和新技术培养，提升医务工作者创造性思维能力和临床实践能力。

提高医务工作者医疗技术水平和服务质量。紧扣人民群众健康服务需求新趋势、新变化，加快建立整合型医疗卫生服务体系，提供健康教育、疾病预防、诊断、治疗、康复、护理等连续医疗卫生服务。加快构建分级诊疗体系，加强区域医疗中心和医联体建设，推动优质医疗资源下沉，补齐基层服务能力短板。深入实施改善医疗服务行动计划，创新服务方式，增进人文关怀，提升群众获得感和满意度。充分发挥“互联网+”作用，丰富医疗和护理服务内涵。支持医师多点执业，提升优质医疗服务可及性。落实医疗质量核心制度，确保医疗质量安全。

完善医务工作者队伍激励保障机制。从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，调动广大医务工作者积极性。推动各地落实“两个允许”，合理调整医疗服务价格，完善财政补偿政策，提高医务工作者的阳光收入，深化医务人员薪酬制度改革，落实基层医疗卫生机构绩效工资制度。符合条件的医务工作者可以享受乡镇工作补贴、卫生防疫津贴、医疗卫生津贴和护龄津贴等。发挥职称评审的“指挥棒”作用，坚持实践导向和科学评价，突出品德能力和工作业绩，科学设置评价标准，坚决破除唯论文、唯学历、唯外语倾向，鼓励医务工作者扎根防病治病一线。

改善医务工作者工作条件和环境。严格落实《劳动法》《职工带薪年休假条例》《国务院关于职工工作时间的规定》等有关要求，指导医疗卫生机构合理设置工作岗位，科学测算工作负荷，合理配置工作人员，避免医务工作者长期超负荷工作，保障医务工作者休息休假时间。加强医生办公室、值班室和休息室改造，为医务工作者提供良好的工作和后勤服务。加强对医务工作者职业危害和劳动安全卫生防护培训，做好防护物资和设备储备。定期组织医务工作者体检和心理健康评估，有针对性地开展干预和疏导，减轻医务工作者身心压力。

营造全社会尊医重卫良好氛围。广泛深入开展《健康中国行动（2019-2030年）》，加强健康促进，普及健康知识，繁荣健康文化,引导公众树立尊重医生就是尊重生命的理念，增强对卫生健康工作和医务工作者的理解认同。加强平安医院建设，巩固“三调解一保险”纠纷化解机制，严厉打击涉医违法犯罪，切实维护良好的医疗秩序。

通知要求，各级卫生健康行政部门要紧扣广大医务工作者最关心、最直接、最现实的问题，找准突破口和着力点，明确工作任务，细化责任分工，按照时间表路线图，持续深入开展工作，把各项政策措施抓实抓细抓落地，确保取得实效。