英媒:“一带一路”不是中国版马歇尔计划
《金融时报》截图
在西方国家的历史发展中,经济政策常常沦为地缘政治的工具。20世纪40年代美国的马歇尔计划将西欧国家联合起来,成了遏制苏联在欧洲扩张的工具。带着这样的惯性模式和冷战思维,也有人认为“一带一路”倡议将成为中国的一件地缘政治工具,打造一个受益国联盟同西方对抗。英国《金融时报》(Financial Times)近日刊发题为《The Belt and Road Initiative is not China’s Marshall Plan》(编者译:《“一带一路”不是中国版马歇尔计划》)的报道,文章指出,马歇尔计划被称为冷战的开端,但我们不应认同“一带一路”倡议预示着一个新的敌对时代到来的说法。
《金融时报》文章分析称,首先,共同的价值观是国际秩序得以维系的先决条件。“一带一路”倡议的精神强化了打造全球命运共同体的价值观。这一目标以中国自身与世界的历史和文化联系为灵感源泉,符合国际社会对和平与发展的期望。“一带一路”倡议在实施中遵循通过对话与合作实现共同增长的原则。 “一带一路”倡议比马歇尔计划更具包容性,它接纳各种文明。
其次,“一带一路”倡议的军事影响也与马歇尔计划不同。“一带一路”倡议没有安全和军事方面的潜在影响,其基本目标建立在五个官方合作重点领域之上,核心是基础设施互联互通。“五通”(即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通)形成了一套包括个人、公司、社会和各国政府在内的复杂合作框架,但没有军事方面的潜在影响。相比之下,马歇尔计划催生了一个军事计划——北约(NATO),两者联手遏制苏联。
文章认为,迄今为止,“一带一路”倡议在世界范围内产生了巨大的引力效应。各国纷纷称赞,它们不仅与中国签署双边项目协议,还在联合国(UN)及其他国际论坛上支持这一倡议。包括法国、西班牙和英国在内的一些美国传统盟友也对“一带一路”倡议表现出兴趣,甚至美国内部也有声音呼吁更多地参与中国主导的这一计划。美国至今如此怀疑“一带一路”倡议,是因为它被过时的冷战思维蒙蔽了双眼。
中国论坛网注意到,近几年,中国国家主席习近平和外交部长王毅分别论述过“一带一路”倡议与马歇尔计划的区别。习近平主席2018年4月在博鳌亚洲论坛主旨演讲中强调,“中国不打地缘博弈小算盘,不搞封闭排他小圈子,不做凌驾于人的强买强卖”。在集体会见博鳌亚洲论坛现任和候任理事时,习近平又强调,“一带一路”不像国际上有些人所称是中国的一个阴谋,它既不是二战之后的马歇尔计划,也不是什么中国的图谋。2015年全国两会期间,即“一带一路”倡议提出即将两年之际,外交部长王毅明确指出:“一带一路”比马歇尔计划既古老得多,又年轻得多,两者不可同日而语。
同济大学经济与管理学院副教授张鑫曾在《人民日报》刊文指出,“一带一路”倡议与历史上的马歇尔计划有三个本质区别。首先,设计构想不同。美国实施马歇尔计划的本意是,通过援助欧洲恢复经济,使欧洲成为抗衡苏联的重要力量。这一计划对冷战的激化和两极格局的形成起了重要作用。习近平主席提出建设“一带一路”是推动和平发展的大国方略,是一条合作共赢之路。“一带一路”有助于亚洲及其他地区相关国家通过合作促进共同安全,有效管控分歧和争端,走上和平发展之路。
其次,根本目的不同。美国为向全球扩张、与社会主义阵营抗衡,迫切需要稳定和复兴的西欧盟友,并借拯救欧洲来发展自己。通过附加条件的援助,马歇尔计划也在事实上造成了美国控制西欧和西欧依赖美国的结果。中国提出并推动“一带一路”建设,就是要弘扬古丝绸之路和平友好、开放包容的精神,探索新形势下国际经济合作与发展的新模式。
第三,参与方式及参与国所处地位不同。马歇尔计划的援助建立在不对等的关系上,附加诸多条件,受援国处于被动接受与附属地位,不能自主决定经济政策。这一计划还将苏联和东欧社会主义国家排除在外,所谓“欧洲复兴计划”实际上是“西欧复兴计划”。中国倡导的“一带一路”战略建立在平等互利基础上,基于共商、共建、共享原则,共建发展共同体、利益共同体和责任共同体,谋求互利共赢。(中国论坛网 刘思悦)
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